В нашей республике уже больше года на разных уровнях (школа, проблемные подростки, третейские суды) внедряются медиативные методики. Об этом рассказывает председатель Постоянного комитета по государственному строительству и законодательству Госсобрания (Ил Тумэн), инициатор внедрения института медиации в республике Ольга МАКИЕНКО.

— Ольга Валерьевна, вопрос на засыпку: вы верите в эффективность медиации?
— На мой взгляд, не совсем уместно ставить вопрос в плоскости «верить — не верить». Медиация, как способ урегулирования конфликтов в досудебном порядке существует, и это факт. Другой разговор, готово ли население воспользоваться предлагаемой методикой. Но сначала люди должны знать, как и зачем можно воспользоваться услугами медиаторов. С этой целью, кстати, и транслируются телепередачи, появляются статьи о сути медиативных способов разрешения споров.

В странах с развитой правовой системой медиация достаточно широко применяется при разрешении гражданско-правовых, семейных, коммерческих конфликтов и даже административных и публичных споров. Статистика везде разная, но там, где медиация имеет наиболее длительную историю (а это прежде всего англосаксонские страны), можно говорить о том, что от 60% до 80% споров и конфликтов успешно разрешаются с помощью этого метода.

В 2011 году в России был принят федеральный Закон «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)». Институт медиации получил поддержку на законодательном уровне, и в регионах уже появились соответствующие специализированные службы.

— В Якутии есть такие?
— В республике на базе Торгово‑промышленной палаты создан Центр медиации. В апреле этого года между Торгово‑промышленной палатой республики и Северо-Восточным федеральным университетом было заключено соглашение о сотрудничестве в области медиации, началось обучение первых специалистов‑медиаторов, активнее заработал третейский суд.

В то же время активно развиваются другие направления — школьные службы примирения и служба социального сопровождения несовершеннолетних, оказавшихся в конфликте с законом. Между Верховным судом республики и федеральными органами власти было заключено соглашение о сотрудничестве по организации профилактической работы с несовершеннолетними, оказавшимися в конфликте с законом, и разработан порядок взаимодействия судов, правоохранительных органов, органов местного самоуправления и социальных служб в системе непрерывного социального сопровождения несовершеннолетних, совершивших преступления.

Все эти направления неразрывно связаны между собой, поскольку в основе работы медиаторов в школах, с трудными подростками, третейском суде лежат медиативные методики.

Я считаю, что их внедрение, начиная со школьной скамьи, обеспечивает воспитание правового сознания. Ведь важно не просто знать свои права и обязанности, но уметь применять правовые навыки в жизни, в том числе и медиативные. И первый шаг на этом пути — научить ребят с помощью переговоров разрешать конфликтные ситуации. И будущие юристы, кстати, также должны понимать, что их первостепенная задача — уладить спор и желательно с наименьшими потерями для обеих сторон. В конце концов, обучая цивилизованным способам разрешать конфликтные ситуации, мы воспитываем гражданское общество.

При этом надо понимать, что сама по себе медиация не есть абсолютно новое явление в нашей жизни. Мы все имеем опыт обращения к старейшинам, уважаемым людям. Теперь для разрешения конфликтных ситуаций будут работать специалисты-медиаторы. Медиация как процедура закреплена федеральным законом, нужно только грамотно воспользоваться ею, ведь известно, что обращение в суд — это всегда долгий, психологически и финансово затратный процесс.

— Есть ли первые результаты работы в области медиации?
— С прошлого года в Якутске и его пригородах, Нерюнгри, Мирном и Алдане работают школьные службы примирения. В Якутске медиаторы есть в девяти школах. 70% разбираемых ситуаций составляют конфликты между учениками, далее по убывающей: 13% — ученик — учитель, 10% — ученик — родитель, 3% — родитель — учитель, 3% — родитель — родитель. С каждым месяцем количество обращающихся за помощью к медиаторам растет.

В начале января этого года при Министерстве труда и соцразвития республики была создана Служба социального сопровождения несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, которая оказывает психологическую, социальную и правовую помощь ребятам, уже попавшим в сложную жизненную ситуацию. Работа специалистов этих служб направлена не только на помощь им в один конкретный момент, основная их задача — помочь подростку реабилитироваться, адаптироваться к условиям новой жизни, предотвратить саму возможность повторения преступления. В этом году услугами службы воспользовались более 75 ребят.
В августе в Торгово‑промышленной палате республики состоялось подписание первых соглашений о присоединении к Многостороннему третейскому соглашению о передаче споров на рассмотрение третейского суда при Торгово‑промышленной палате РС(Я), которое подписали многие крупные предприятия. При этом планов у всех перечисленных служб достаточно: это и расширение сети школьных служб примирения, более широкий охват ребят, оказавшихся в конфликте с законом, активное привлечение юридических лиц к решению экономических споров с помощью третейского суда, и, что особенно важно, обучение специалистов‑медиаторов при СВФУ, которые, получив необходимые навыки, смогут оказывать услуги населению.

— Ольга Валерьевна, и напоследок. Парламент начал свою работу после летних каникул. Какие изменения ожидает законодательство республики в течение осенней сессии 2012 года?
— В первую очередь, конечно, корректировка бюджета 2012 года и формирование бюджета республики на 2013 год. В Комитете по государственному строительству и законодательству планируется рассмотрение ряда проектов законов, направленных на совершенствование законодательства о выборах народных депутатов, мировых судьях, административного кодекса республики. Работы, как всегда, будет много.