Ведь Якутск не просто город. Прежде всего это наша столица. Сердце Якутии, где сегодня сосредоточена треть всего ее населения. Город Якутск не может существовать в отрыве от Республики Саха, подобно анклаву, а посему его развитие необходимо рассматривать в перспективе развития всей Якутии, в тесной взаимосвязи республики и ее столицы. Это постоянное и непременное условие существования Якутска. 
Исторически столица служит неким эталоном, моделью качества жизни для всей республики. И здесь перед нами встает задача достижения баланса между ростом численности населения и возможностями городской среды. Столица не должна быть «спрутом», притягивающим людей, но не способным обеспечить их социальные потребности.
Год работы показал: у Якутска есть резервы для улучшения качества жизни и повышения стандарта услуг, оказываемых здесь горожанам и жителям республики. Раскрыть потенциал столицы, найти точки роста, распаковать жизненно важные смыслы — наша общая задача.
Функциональность Якутска должна максимально транслировать услуги на всю республику, как это сейчас уже происходит в здравоохранении, высшем образовании, сфере связи и IT. К этому можно и необходимо стремиться во всех отраслях. Так, развивая агропояс столицы, мы должны создавать наилучшие условия для сбыта сельской продукции, финансовой кооперации селян, предоставлять услуги по переработке сырья из районов и дальнейшей транспортировке их готовой продукции по республике и в другие регионы.
Только при таком подходе во всех сферах Якутск будет всецело соответствовать статусу столицы нашей республики, получая при этом новые возможности для собственного развития.
Во время предвыборной кампании я говорил, что заниматься реальными преобразованиями власть может, только опираясь на общество. Работа за минувший год подтвердила правоту сказанного. Уровень, темп, динамика масштабных мероприятий лета—осени 2012 года, в подготовке и проведении которых мы все приняли участие, дали возможность по-новому оценить ориентиры и ресурсы развития Якутска.
Город, способный в сжатые сроки осуществить крупнейшие инвестиционые проекты — построить уникальные спортивные сооружения, современные производственные и социальные объекты, рекордные 185 тыс. квадратных метров жилья, провести реконструкцию 30 километров дорог, не может довольствоваться стандартами жизнедеятельности прошлого века, ограничиваясь обеспечением лишь насущных потребностей своих жителей.
Взятый темп можно и нужно поддерживать. Это вполне реально, если ставить перед собой долгосрочные мобилизующие задачи, уходя от практики решения лишь отдельных сиюминутных локальных проблем. Нам необходимо создать платформу развития столицы в соответствии с самыми высокими критериями градостроительства.

Вызовы XXI века
В предыдущие десятилетия отсутствие плановости, целостного решения комплекса городских проблем привели к нарастанию многочисленных вызовов, препятствующих развитию столицы:
— технологическая отсталость городского коммунального хозяйства, производственной и социальной инфраструктуры, дорог, значительная доля аварийного и ветхого жилья на фоне увеличения потребностей стремительного растущего населения;
— отсутствие единой муниципальной стратегии с градообразующими организациями, слабая инновационная активность предприятий, отраслевая разобщенность;
— кроме того, годами без конструктивного внимания оставались экология столицы, безопасность и комфортность городской среды для всех горожан — детей, ветеранов, инвалидов.
Поэтому с самых первых дней моим основным приоритетом стало именно планирование: и текущее, и стратегическое.
По результатам проведенной работы могу заверить — ситуация, когда ОАО «Сахатранснефтегаз», ОАО «Водоканал», ОАО АК «Якутс-кэнерго» и другие крупнейшие хозяйствующие субъекты находились вне зоны внимания и планов городских властей, осталась в прошлом! Началось финансовое оздоровление муниципальных предприятий. Остаются в силе поручения о наведении полного порядка не только в учете, но и в эффективном использовании имущества и земель, принадлежащих городу. Проведены ревизия и оптимизация муниципальных программ: по каждому из 16 основных направлений развития городского округа принята самостоятельная целевая программа на период до 2017 года, рассчитанная на социально-экономический эффект от каждого потраченного бюджетного рубля.
При поддержке президента, правительства, Госсобрания (Ил Тумэн) приняты решения, позволившие увеличить бюджетные доходы. Планируемые доходы городского бюджета на 2013 год выросли на 30% по сравнению с прошлым годом и составляют 8,5 млрд рублей, при этом собственные доходы города увеличиваются на 40%!
В результате впервые в истории Якутска нам удалось принять программно-целевой бюджет, нацеленный на развитие: капитальные вложения в 2013 году выросли в три раза и составят 1,56 млрд рублей!
При участии республики и федерального центра мы готовимся вывести на абсолютно новый уровень комплексную застройку кварталов с ветхим и аварийным жилым фондом. В продолжение масштабной работы по реконструкции дорог мы предложили территорию города в качестве федерального полигона по исследованию аспектов строительства и эксплуатации дорог в условиях вечной мерзлоты. Такие же подходы — новые технологии и рост инвестиций — приняты по всем направлениям развития инфраструктуры: в сфере ЖКХ, энергообеспечения, водоснабжения, утилизации отходов и т.д.

Реформа управления
За год мы изменили систему управления столицей — изменили структуру администрации, передали ряд существенных полномочий (и средств на их реализацию) управам округов и пригородных администраций.
Я говорил, говорю и буду неустанно повторять, что без образованного, зрелого, сплоченного гражданского общества начинать социально-экономические преобразования бессмысленно. Это все равно, что строить дом на зыбучих песках или трясине.
Путь преобразований — сложнейший социокультурный процесс, требующий конструктивных изменений в сознании и поведении каждого человека. Пора из обывателя, равнодушно и отстраненно наблюдающего за происходящим, превращаться в активного гражданина, радеющего о родной земле, о ее будущем.
При этом городская власть обязана создавать условия для проявления гражданской активности, в первую очередь выстраивая свою работу так, чтобы не было места ущемлению интересов населения, не было малейшей возможности для коррупции. Подход к борьбе с коррупционными проявлениями в виде «реагирования по факту», являющийся по сути лечением от симптоматики, должен уйти в прошлое. Необходимо незамедлительно внедрить в административные процессы комплекс системных превентивных мероприятий, обязательных для каждого чиновника, обеспечив действительно объективную оценку профессионализма каждого муниципального служащего.
Бизнес в нашем городе должен быть защищен от какой-либо чиновничьей непорядочности. Инвестору, добросовестно работающему в городском округе, должен быть обеспечен доступ к любому должностному лицу, от решения которого зависят функционирование и успешность бизнеса.
Каждому жителю Якутска будет предоставлена возможность лично высказать мнение о работе отдельно взятого чиновника непосредственно руководству администрации города. Мы, в свою очередь, возьмем на себя ответственность за полную и объективную оценку каждого факта, по необходимости, с привлечением правоохранительных органов.
Люди, живущие в столице Республики Саха (Якутия), должны быть уверены в том, что их слышат и, что особо важно, что к ним прислушиваются. Конструктивный диалог между горожанами и властью — одна из эффективных форм контроля над чиновниками.

Развитие экономики
Предыдущие десятилетия руководство города занималось развитием отдельных отраслей экономики, но не экономикой города в целом. В итоге в настоящее время мы вынуждены ускоренными темпами создавать целостную структуру экономики города. По сути Якутск только сейчас начинает приобретать черты единого хозяйствующего субъекта со своей экономической стоимостью. А это залог необходимой инвестиционной привлекательности.
Развитие экономики города — основа социального благополучия его жителей. И если за прошедший год нам удалось провести ревизию, упорядочить планы и заложить основы реформ в городском хозяйстве, то сейчас настает время оценки, планирования и начала преобразований экономики всего города в целом.
Мы твердо намерены расширять взаимодействие с городскими предприятиями и предпринимателями: соотносить с ними свои планы, путем предоставления муниципальных грантов и размещения муниципальных заказов поддерживать развитие направлений, нужных городу. Работа и планы администрации станут фундаментом экономического развития столицы.
Мы сможем это сделать, только опираясь на общество! К нашему заделу должны быть приложены предпринимательская инициатива, муниципально-частное партнерство, инвестиционная и инновационная активность городских предприятий. Важно, чтобы каждый житель Якутска предельно четко и ясно понимал, каким будет наш город через пять, десять, двадцать лет и к чему он лично приложит свои способности. Здесь не может быть потребителей, каждый должен чувствовать себя хозяином — ответственным и рачительным, свободным от позиции временщика.

Якутск идет к 400-летию
Как и было заявлено в моей программе, практически сразу после выборов — в марте 2012 года мы приступили к работе над долгосрочной Стратегией социально-экономического развития Якутска. На днях проект, разработанный коллективом ведущих ученых Северо-Восточного университета им. М.К.Аммосова, был представлен городскому научно-техническому совету.
Сейчас проект вынесен на общественное обсуждение на официальном портале мэрии якутск.рф. Это принципиальный момент — мы предлагаем городскому сообществу новые возможности участия в управлении городом. В ближайшее время я представлю систему, которая создаст технологическую базу для сбора идей и предложений от всех горожан, проведения открытых слушаний по проектам решений, сбора информации и контроля за нарушениями в сфере ЖКХ и благоустройства, отчетности городских властей. Этот абсолютно новый уровнь взаимодействия городских властей и населения должен привести к реальному участию жителей Якутска в управлении столицей.
Мы приняли принципиальное решение о продлении периода Стратегии развития города Якутска до 2032 года — к своему 400-летию столица должна кардинально преобразиться и достичь совершенно нового качества регионального центра всего Северо-Востока страны.
Якутск должен быть готов занять ту же передовую позицию флагмана России на Дальнем Востоке, что и четыре столетия назад, только уже в новом — технологическом освоении всего региона.

Айсен Николаев