У нас в республике их насчитали 3637 человек, в том числе первой группы 1696. В свою очередь, в ней обособлены 513 абсолютно слепых. Это официальная статистика, согласно которой, кстати, инвалидами по зрению признаны 362 ребенка. Такие данные вряд ли полно отображают подлинную ситуацию, прежде всего по детям. Ведь иные родители, особенно в сельской местности, не оформляют инвалидность детям, зачастую не желая ввязываться в сопутствующую этому канцелярскую мороку, а то и по финансовым причинам — надо тратиться на поездки в райцентр или город, чтобы предстать перед соответствующими комиссиями.
Статистика свидетельствует также, что в последние годы только три-пять процентов людей рождаются незрячими. Подавляющее большинство граждан (95 процентов) теряют зрение в результате производственных и бытовых травм, аварий, ранений, особенно много народу в пожилом возрасте из-за глазных болезней, главным образом катаракты и глаукомы.
В таких случаях пострадавшим положен определенный набор технических средств — компьютер, телефон, диктофон и так далее. Все это выдается бесплатно. А вот остальные инвалиды первой группы, в частности, дети, студенты, которым особенно необходимы подобные технические средства реабилитации, такой льготы не удостоены.
Очевидно, что закон должен предусматривать заботу государства о всех действительно нуждающихся в технических средствах реабилитации инвалидах первой группы по зрению. При разработке в 1997 году соответствующего республиканского закона эти моменты не были сполна учтены. Депутаты не учли возражения, в частности, со стороны республиканской ассоциации инвалидов—студентов и специалистов, созданной еще в 1991 году. И, похоже, законодатели продолжают игнорировать ее аргументы. Во всяком случае, такой вывод напрашивается после состоявшегося 1 февраля заседания профильного комитета Ил Тумэна.
На заседании, проведенном под председательством депутата Альбины Поисеевой, возникла острая дискуссия между представителями абсолютно слепых и остальных инвалидов первой группы по зрению. Причем, вторых, похоже, зачислили в оппозицию.
Между тем, еще в 1997 году наша ассоциация выражала недоумение по поводу термина «абсолютно слепой». Он неверен с точки зрения стилистики русского языка. Законодатели, видимо, полагают, что абсолютно слепой — это незрячий человек, а слепой — слабовидящий.
Получилась лингвистическая несуразица. Надо действовать в рамках российского законодательства, в котором применяются три градации — инвалиды первой, второй и третьей групп. Однако, наши депутаты увы, создается впечатление, что не признают такого деления. А следовало бы убрать из закона понятие «абсолютно слепой», оставив только «инвалид по зрению первой группы». Кстати, это нисколько не убавляет льгот для тех, кого депутаты причислили к абсолютно слепым. В предлагаемом варианте доступ к техническим средствам реабилитации получают все инвалиды первой группы по зрению, в том числе, что особенно важно, дети.
Следует заметить, что обсуждение на заседании профильного комитета Ил Тумэна вопроса о внесении изменений в законодательство проходило, можно сказать, в узком кругу. На мероприятие можно было бы пригласить также представителей школ, уполномоченного по правам ребенка, других заинтересованных лиц. У кого как, а у меня иной раз создавалось впечатление, что заседание затеяли, как говорится, просто ради галочки в отчете.
Что же касается инвалидов первой группы по зрению, родителей, которые воспитывают таких детей, то призываю действовать энергичнее. Не надо стесняться потревожить лишний раз высоких должностных лиц, причастных к решению этой актуальной проблемы.
Пантелеймон ЕГОРОВ
заведующий учебно—научной лабораторией адаптивных компьютерных технологий СВГФУ, член межвузовской экспертной группы Российского союза ректоров по инклюзивному высшему образованию, председатель правления республиканской ассоциации инвалидов-студентов и специалистов, кандидат педагогических наук.