— Екатерина Ивановна, несмотря на ощутимую миграцию населения в город, сельские жители были, есть и будут. И большую часть составляют люди предприимчивые, с крепкой крестьянской жилкой. На какую поддержку государства в лице вашего министерства они могут надеяться?
— В прошлом году Правительством РС(Я) принят комплекс мер, предусматривающих в Год села поддержку малого и среднего бизнеса. Среди всех механизмов весомую роль играет создание благоприятных условий для появления на селе субъектов малого и среднего бизнеса. Другой очень большой блок, который мы развиваем, — производственная сфера малого бизнеса. Один из приоритетов — поддержка производства в сельской местности, о чем прописано в указе Президента РС(Я), а также стимулирование местного производства, причем не только выпуск сельхозпродукции. Производство строительных материалов, строительство жилья на селе имеют весомый объем. Что можно производить и что востребовано? Производство пенополиуретана, железобетона — то, чем малый бизнес с успехом занимается. Бизнес не ради бизнеса, а ради удовлетворения потребностей.
— Не каждый может решиться открыть свое дело по производству строительных материалов, для этого нужен немалый начальный капитал. Что еще может принести доход индивидуальному предпринимателю?
— Еще одно выгодное производство — народно-художественные промыслы. Особенностью якутов и в целом северных народов является народное творчество, материальная сувенирная продукция. Поддержка и развитие народных промыслов — это задача не только Министерства культуры и духовного развития, но и Министерства по делам предпринимательства и развития туризма. Особо важна поддержка начинающих в этой сфере, решивших заниматься лоскутным производством, пошивом меховой одежды, изделий из бересты, меха. Это поддерживается государством как приоритетное направление. Целью приумножения народной культуры является обеспечение самозанятости, на что предусмотрена субсидия в 200 тысяч рублей на сырье, покупку оборудования.
Показательно, что всплеск производства сувениров произошел во время проведения Игр «Дети Азии». Одну треть 41 миллиона, вырученного от реализации во время Игр, составляет сувенирная продукция.
В последние два года развивается не только народное творчество, но и ремесла, к примеру, кузнечное. Пока программа его развития еще не принята. Важно в сельском хозяйстве хлебопечение, в отдаленных поселениях вместо хлеба пекут на реализацию свои лепешки. Таково комплексное развитие самозанятости, услуг, предоставляемых населению. Когда потребности сельчан удовлетворяются, становится выше качество жизни, а без развития и расширения услуг нельзя повышать доходы. Еще есть села, где сами бытовые услуги абсолютно не развиты: бани, парикмахерские, ремонт автомобилей. Первая мера в реализации предпринимательской инициативы — финансовая доступность, это микрокредиты, или, как мы их называем, старт-апы.
— У малого бизнеса возникает множество трудностей с кредитами: банковские учреждения не всегда доступны тем, у кого небольшие обороты. На что могут рассчитывать наши якутские предприниматели в части микрокредитов?
— По прогнозам аналитиков, в наступающем году должен вдвое увеличиться рынок микрофинансирования. Что касается опрошенных микрофинансовых организаций, то они в наступающем году планируют как минимум трехкратный рост, при этом темпы роста микрофинансовой отрасли должны превысить банковский.
Если рост рынка розничного кредитования будет равен 25–30 процентам, то объемы рынка микрофинансирования за год увеличатся на сто процентов. На рост рынка должны повлиять четыре фактора. Первым является то, что потенциал рынка микрофинансирования в семь раз больше фактических показателей. Во‑вторых, на популяризацию данной отрасли положительно влияет увеличение количества рекламных кампаний, проводимых крупными микрофинансовыми организациями. Помимо того повышается качество предоставляемых услуг, что происходит за счет глубокого проникновения на рынок финансовых услуг микрофинансовых компаний.
Особо хочу подчеркнуть, что в каждом улусе есть своя программа социально-экономического развития. На софинансирование муниципальных программ выделено 100 миллионов. Этому предшествует большая работа, разработка нами планов совместных действий. За последние два года открыто около 600 предприятий, занимающихся производством. Из них 300 новых производств в 32 улусах, а это 700 новых рабочих мест, хлебобулочных в 28 населенных пунктах, их которых 17 в отдаленных. В 15 населенных пунктах — производство строительных мероприятий.
В числе механизмов финансовой поддержки большое значение имеет имущественная. Во‑первых, выдача в аренду земельных участков. Есть улусы, где муниципалитеты предоставляют предпринимателям технику: Горный, Кобяйский, Мирнинский.
Но деньги деньгами, а самое главное по-прежнему — кадры. Не секрет, что кадровый дефицит ощущается остро. Мы стараемся расширять свою деятельность, одно из направлений госпрограмм поддержки малого бизнеса — переподготовка специалистов.
По поручению президента в каждом улусе будет создана Бизнес-школа. Данный шаг является весьма серьезным. Ведь обособленные подразделения по развитию малого предпринимательства весьма ограничены в своих возможностях. Ведется большая работа: приведено в соответствие законодательство, изменились патенты, налоговые отчисления, увеличился страховой взнос. Сегодня создание Бизнес-школ — один из приоритетов господдержки бизнеса. Поручение по их созданию будем реализовывать мы совместно с Министерством профтехобразования, у которого имеется определенная база — здания. Есть своя база у Министерства образования, муниципалитетов. Начато строительство Бизнес-инкубаторов в Алданском, Сунтарском, Жиганском улусах. Определенная инфраструктура имеется.
На поддержку субъектов малого бизнеса на селе выделено 84,5 млн. Развивается быстрыми темпами рынок платных услуг — косметологические, стоматологические услуги, частные детские сады, сеть придорожных кафе.
Сегодня в Якутии работают 50 402 предпринимателя.
Из них 6 209 — малые предприятия, 103 — средние. Остальные 44 тысячи — индивидуальные.
Хочу особо отметить рост предпринимательской активности в Горном улусе, Мегино-Кангаласском, Ленском, Усть-Алданском. Сильна динамика в арктических улусах. В планах строительство 14 Бизнес-инкубаторов. Сегодня плодотворно работают инкубаторы в Якутске, Нерюнгри. На очереди Нюрба, офис откроет двери 25 января. Начато строительство Бизнес-инкубатора в Алдане, затем в Ленске и Мегино-Кангаласском улусе.
Предоставляем субсидию за аренду площадей в размере до 600 тысяч рублей. Не оставляем без внимания такую сферу, как развитие туризма на селе. Все виды господдержки в этой сфере нашли свое продолжение в двух «Дорожных картах» по развитию туризма, где подробно расписана реализация второго этапа Стратегии развития туристской индустрии в РС(Я) до 2025 года.
Мониторинг по видам предпринимательской активности и их востребованности провело Министерство профтехобразования, подготовки и расстановки кадров. Смысл расследования в повышении конкурентоспособности малых предприятий. Хочу еще отметить результативную работу с Министерством образования, с которым тесно сотрудничаем четвертый год. Выпустили учебник для средней школы «Основы обучения в 9–11 классах». Пока обучение ведется по другому пособию. Новый вводится со следующего года и не в основной программе, а в вариативной. Мы первые, кто такой учебник выпустил. Работает наш сайт http://www.sakha.gov.ru/minpred.
Большое значение придаем работе со СМИ. В эфир еженедельно выходит телепередача «Бизнес-формула», второй год работаем с журналом «Байдам», медиа-холдингом «Ситим» и другими изданиями.