Хотя члены правительства называли и другие причины. Корень многих проблем кроется в ограничениях нынешнего федерального законодательства: сегодня сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, имеют право получить жилье только в том населенном пункте, где они прописаны (со следующего года республика изменит свое законодательство и снимет это ограничение, но пока ситуация такова). Между тем в некоторых улусах купить квартиры на вторичном рынке — такие, которые бы отвечали всем требованиям, предъявляемым к жилью для сирот, — невозможно. Приходится строить, а это дело небыстрое.
Списки получателей жилья этого года сформировали в феврале, потом пошли аукционы по размещению заказов на строительство… Неудивительно, что сдача части объектов плавно перешла на следующий год.
Как водится, «внесла свою лепту» несовершенная система размещения госзаказов. Почему некоторые аукционы состоялись не с первого раза? Потому что подрядчиков, желающих строить в глубинке, немного, приличных среди них еще меньше. Министр архитектуры и строительного комплекса Сергей Дереповский обмолвился о ситуациях, когда некоторые участники аукционов демпинговали, благодаря этому выигрывали, «а теперь главы муниципалитетов пожинают плоды». Надо полагать, речь идет не только о сроках, но и о качестве «плодов».
Впрочем, по поводу качества президент совершенно четко указал: оно бывает плохим там, где нет должного контроля со стороны органов власти. Вспомнил Егор Борисов и о тех двух домах, которые особо прославились — в Павловске Мегино-Кангаласского района и на Покровском тракте в Якутске.
В Павловске сирот хотели поселить в старый дом в плохом состоянии. Сейчас контракт расторгнут. Проблема с домом на Покровском тракте досталась нынешним властям Якутска в наследство, история тянется с 2010 года. Он, хоть и новый, оказался тоже плохого качества. Часть проблем по нему решена, но не все: сама конструкция здания (на трубах) не позволяет устранить их полностью. А квартиры уже переданы в собственность сиротам.
Итак, что выходит по цифрам. Изначально планировалось в 2012 году обеспечить жильем 820 сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. На эти цели было предусмотрено 1,1 млрд рублей из федерального и республиканского бюджетов, а также средств хозяйствующих субъектов. Затем некоторые муниципалитеты заявили, что за те же деньги смогут обеспечить жильем большее количество людей. Только Нерюнгринский район заявил прибавку на 53 человека — квартиры там стоят недорого.
Впрочем, везде, где речь идет о покупке на вторичном рынке, проблем нет. Все 259 квартир, которые планировалась найти для сирот таким образом, будут в этом году приобретены (часть уже куплены).
Другое дело строительство. Пока построено только 27 квартир. Министр образования Афанасий Владимиров обещал, что до конца года будет сдано еще 419, но, похоже, придется попотеть.
Итого в этом году будет 705 квартир для сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Часть жилья, запланированного с учетом дополнительных заявок (168 квартир), будет сдана только в следующем году. Таким образом, на 1,1 млрд рублей жильем обеспечат 873 человека.
Егор Борисов заявил, что те муниципалитеты, которые не осваивают деньги, выделенные на обеспечение жильем сирот, получат меньше средств из инвестпрограммы: «Пренебрегая самым главным вопросом, они не могут требовать средства на другие объекты».