Кто и на какие средства должен обеспечить инфраструктуру на участках для многодетных? Этот вопрос мы задали первому заместителю министра архитектуры и строительного комплекса Республики Саха (Якутия) Павлу Аргунову.

— Павел Анатольевич, кто же все-таки должен обеспечить инфраструктуру на этих участках?
— Согласно Федеральному закону №131 полномочия по обустройству зон индивидуальной жилой застройки относятся к органам местного самоуправления. Но, несмотря на это, в рамках подпрограммы «Индивидуальное жилищное строительство» государственной программы республики «Обеспечение качественным жильем на 2012 – 2019 годы» ежегодно на эти цели предоставляются субсидии местным бюджетам. В 2016 году на обустройство зон ИЖС в республике предусмотрено 180 млн рублей.
— Но ведь это катастрофически мало!
— Согласен, мало. Но в прошлые годы выделяемых сумм было еще меньше, например, в 2015 году – 75 млн. В этом мы отмечаем положительную динамику – рост больше чем в два раза. За период с 2012 по 2015 годы общая сумма субсидий, предоставленных органам местного самоуправления на указанные цели, составила 567,8 млн рублей.
Правительство республики неоднократно обращалось в Правительство РФ, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ с предложениями о разработке отдельного мероприятия в федеральной целевой программе «Жилище» по обустройству земельных участков, предоставленных многодетным семьям, на условиях софинансирования. Но, увы, на сегодняшний день эти мероприятия в федеральную программу не включены. Тем не менее в 2017 – 2018 годах планируется увеличение средств, направляемых из госбюджета Якутии на обустройство зон ИЖС.
— Какова реальная потребность в средствах для обеспечения инфраструктурой переданных многодетным земельных участков?
— Если смотреть по заявкам муниципалитетов, то для обустройства этих участков требуется порядка 2,4 млрд рублей. Из них только по Якутску 1,3 млрд. На сегодняшний день в связи с ограниченностью бюджетных средств мы удовлетворяем лишь 10% заявленных муниципалитетами потребностей.
— Среди многодетных семей ходят разговоры, что будут выделены некие средства из бюджета республики на обеспечение инфраструктуры их участков. При этом приоритетными выбраны земли в Хатассах. Так ли это?
— Определять приоритет в отдельно взятом муниципальном образовании не в компетенции нашего министерства. Это может сделать только сам муниципалитет, в частности, Якутск. Что касается дополнительных средств, якобы рассмотренных помимо госпрограммы, может, речь идет о муниципальном софинансировании? Его минимальная доля, по нашим условиям, составляет 5% от общей суммы средств, направляемых на обустройство зоны ИЖС. Органы МСУ могут, конечно, предусмотреть больше денег, чем минимально допустимое. Насчет каких-то других средств у меня информации нет.
— Сегодня людей в большей степени волнует отсутствие какой-либо информации. Они не знают ни планов, ни перспектив по отношению к их участкам. Планируется ли какая-то отдельная программа, предусматривающая комплексное развитие участков для многодетных с поэтапным финансированием и проведением инженерных коммуникаций к выделяемым участкам?
— Перспектива развития поселений – полномочия органов местного самоуправления. Органы исполнительной власти, в частности Минстрой, не могут составлять план развития Городского округа «Якутск». У нас имеется информация о планах муниципалитетов насчет обустройства тех или иных зон ИЖС только в рамках переданных нам конкурсных заявок.
— Насколько районы республики заинтересованы в обеспечении инфраструктурой земельных участков, располагающихся на их территории?
— Активно принимают участие в конкурсном отборе на обустройство зон индивидуальной жилой застройки центральная, вилюйская группа улусов. Они ежегодно подают заявки на софинансирование, выигрывают существенные суммы. Северные отстают, но есть ряд улусов: Среднеколымский, Оленекский, Жиганский, которые по мере возможностей пытаются активно участвовать.
— А город Якутск?
— В 2013 году городскому округу было выделено порядка 28 млн по итогам конкурса. Тогда подготовкой необходимой документации занимался департамент градостроительной политики. С тех пор заявок от них или не поступало, или же подавали с опозданием, что, конечно, становилось причиной недопущения к конкурсу.
— Когда будут подведены итоги конкурса этого года?
— В середине февраля. Мы надеемся, что Якутск примет активное участие в заявочной кампании. Приказ о начале конкурса подписан, и его условия размещены на сайте нашего министерства.

В поддержку семей
В Якутии принята государственная программа «Обеспечение качественным жильем на 2012 – 2016 годы», где есть подпрограммы, призванные помочь многодетным семьям улучшить жилищные условия.
Подпрограмма «Обеспечение жильем отдельных категорий граждан»:
Семьям, имеющим 5 и более несовершеннолетних детей, предоставляется единовременная выплата на приобретение или строительство жилого помещения. В 2015 год на эти цели было направлено 137 млн 532 тыс. рублей; в 2016 году – 300 млн.
Подпрограмма «Индивидуальное жилищное строительство», мероприятие «Предоставление кредитных (заемных) средств гражданам на строительство индивидуального жилья сроком до 10 лет» за счет средств Фонда ИЖС при ГУП ФАПК «Туймаада».
В муниципальных образованиях формируется список застройщиков с распределением лимита заемных средств. При этом для многодетных или приемных семей определяется лимит в размере не менее 30% от общего объема выделенных средств.