— Алексей Васильевич, год назад был создан Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по делам Арктики, который курирует в том числе и вопросы рыболовства. Каковы итоги уходящего 2015 года?
— Помимо выработки проводимой государственной политики и межотраслевой координации в сфере развития арктических и северных территорий Республики Саха (Якутия) наш Госкомитет занимается и вопросами организации и регулирования рыболовства.
В области рыбохозяйственного комплекса комитет осуществляет такие функции, как оказание государственной поддержки рыбной отрасли, распределение и закрепление долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов, заключение договоров пользования водными биологическими ресурсами, общий допустимый улов которых не устанавливается, формирование рыбопромысловых, рыбоводных участков, организация и проведение конкурсов на закрепление рыбопромысловых участков для осуществления промышленного и традиционного рыболовства.
— Расскажите, пожалуйста, о состоянии рыбохозяйственного комплекса республики.
— Всего в республике в 2011 году доли квот закреплены на 10 лет вперед за 170 пользователями.
Рыбопромысловых участков в республике 1961, в том числе:
речных — 705 участков (для осуществления промышленного рыболовства — 508, для организации любительского и спортивного — 144, для обеспечения традиционного рыболовства КМНС — 53);
озерных — 1256 участков (для осуществления промышленного рыболовства — 867, для организации любительского и спортивного — 345, для обеспечения традиционного рыболовства КМНС — 44).
В 2015 году Росрыболовством республике рекомендованы квота и объемы добычи (вылова) водных биоресурсов и омуля арктического в объеме 9718,4 тонны, в том числе квотируемые — 4820 тонн, неквотируемые — 3794,4 тонны и омуля арктического — 1104 тонны. Из доведенных Росрыболовством квот и рекомендованных объемов добычи (вылова) водных биоресурсов распределено 7653 тонны.
Динамика вылова и выделенных объемов последних 6 лет отражает, что вне зависимости от размера выделяемой квоты ее фактическое освоение составляет в среднем 70%, в том числе квотируемые виды осваиваются в среднем на 75%, неквотируемые — на 60%, рекомендованный объем добычи омуля арктического — на 85%. Всего в этом году планируется выловить 4900-4950 тонн рыбы.
Поступательное развитие отрасли во многом зависит от четкой и слаженной работы по оказанию государственных услуг. Так, Госкомитетом оказываются такие государственные услуги в области организации рыболовства, регулирования и охраны водных биологических ресурсов:
— по распределению квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов для организации любительского и спортивного рыболовства в Республике Саха (Якутия);
— по распределению рекомендованного объема добычи (вылова) водных биологических ресурсов и заключению договоров пользования водными биологическими ресурсами, общий допустимый улов которых не устанавливается;
— по распределению между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов из водных объектов Республики Саха (Якутия) и заключению договоров о закреплении долей квот;
— по распределению квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов для осуществления рыболовства в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации в Республике Саха (Якутия);
— по подготовке и заключению договора о предоставлении рыбопромыслового участка.
Всего на 1 декабря 2015 года заключено 514 договоров пользования водными биологическими ресурсами на такие виды рыб, как карась, щука, налим, плотва, елец, ленок, окунь, хариус, тугун, в общем объеме 2005 тонн. И данный показатель ежегодно растет. Заявки на будущий год будут приниматься с 11 января 2016 года по адресу: г. Якутск, ул. Кирова, 13, каб. 441, вся необходимая информация будет размещена на официальном сайте комитета http://www.sakha.gov.ru/ arktika.
— На сегодняшний день государственная политика страны нацелена на импортозамещение. Что можете сказать о поддержке местных рыболовецких хозяйств?
— Да, вы правильно заметили, что действительно сегодня государственная политика направлена на обеспечение продовольственной безопасности страны. Всего в 2015 году на развитие рыбохозяйственного комплекса Госкомитетом направлено в виде субсидий 168,7 млн рублей рыболовецким хозяйствам. При поддержке главы и правительства республики финансирование отрасли на 2016 год осталось на уровне этого года, несмотря на экономические сложности в стране.
Государственная поддержка отрасли осуществляется в рамках подпрограммы «Развитие рыбохозяйственного комплекса» государственной программы Республики Саха (Якутия) «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2012 — 2020 годы».
По итогам 2015 года рыболовецким хозяйствам республики перечислены субсидии на возмещение части затрат по промышленному вылову рыбы, сданной заготовительным организациям, в общей сумме 60,8 млн рублей. Всего за январь-ноябрь 2015 года утвержденными заготовителями закуплено 2496 тонн рыбы
В 2015 году ФГБНУ «Госрыбцентр» проведены научно-исследовательские работы по изучению запасов водных биологических ресурсов в озерах Усть-Янского района. По итогам этой научной работы планируется увеличить объем общего допустимого улова на озерах Усть-Янского улуса. Все это будет способствовать увеличению объема вылова, следовательно, и доходов населения арктических и северных районов.
На возмещение части затрат по внеулусной перевозке рыбы автомобильным транспортом в объеме 772 тонны рыбы заготовителям перечислены в общей сумме 10,0 млн рублей.
В летнюю путину 2015 года рефрижераторными судами ОАО «Туймаада-Агроснаб» («М.Мальчиков», «Магдебург») вывезено из арктических и северных районов 1073 тонны рыбы, что на 117 тонн больше (956 тонн), чем в летнюю путину 2014 года.
Стоит отметить, что в этом году основной акцент государственной поддержки направлен на модернизацию материально-технической базы рыболовецких хозяйств.
Приобрели 8 рыбопромысловых баз, в т.ч. Аллаиховский район (2 единицы), Булунский район (3 единицы), Усть-Янский район
(1 единица), Нижнеколымский район (1 единица).
Приобрели 5 модульных цехов, в т.ч. Анабарский район (1 единица), Аллаиховский район (1 единица), Булунский район (1 единица), Нижнеколымский район
(1 единица), Усть-Янский район (1 единица).
Приобрели 15 рефрижераторных контейнеров и единиц оборудования шоковой заморозки рыбы, в т.ч. Анабарский район (3 единицы), Булунский район (7 единиц), Жиганский район
(3 единицы), Усть-Янский район (1 единица).
Реконструировано и механизировано 5 ледников в Булунском районе.
Выделены средства на приобретение техники повышенной проходимости для рыболовецких хозяйств Аллаиховского и Булунского районов.
Проведенные мероприятия по технической модернизации рыбохозяйственной отрасли, в частности, широкое применение технологии шоковой заморозки рыбы, позволили повысить качество рыбы летней путины по сравнению с предыдущими годами до требований ГОСТа 1168-86 «Рыба мороженая. Технические условия».
Основными проблемами рыбохозяйственного комплекса мы считаем:
— несовершенство федеральных нормативно-правовых актов;
— неразвитость глубокой переработки рыбы;
— сильную изношенность материально-технической базы рыболовецких хозяйств и рыбоперерабатывающих предприятий.
Основные задачи на 2016 год для решения этих проблем:
— работа по совершенствованию федеральных нормативно-правовых актов с целью учета природно-климатических условий Якутии;
— расширение географии промысла, открытие промышленного рыболовства на новых рыбопромысловых участках;
— техническая модернизация рыболовецких хозяйств и рыбоперерабатывающих организаций;
— увеличение выпуска готовой рыбной продукции, обеспечение ее доступности;
— развитие товарного рыбоводства (аквакультуры).
Подводя итоги уходящего года, можно отметить, что в развитии рыбохозяйственного комплекса республики наметился положительный сдвиг.
Пользуясь случаем, хочу поздравить всех жителей Республики Саха (Якутия), особенно тех, кто живет в суровых условиях Арктики, с наступающим Новым годом. Пусть этот год принесет в ваш дом мир и добро, радость и благополучие, тепло и уют! От всей души желаю всем праздничного настроения, крепкого здоровья и процветания!