Действительно, на заре рыночных реформ мало кто понимал, как со временем подрастет значение земельного вопроса. Хотя вовлечение земли в хозяйственный оборот является одним из ключевых факторов рыночной экономики.
Первыми всю привлекательность городской земли поняли строители. Буквально за каких-то пять-шесть лет стоимость участков в центре города выросла в десятки, а то и в сотни раз.
Затем за дело взялись частники. Самые лакомые куски пригородной земли сегодня оцениваются уже в миллионы рублей. Хотя еще совсем недавно их можно было с легкостью оформить в собственность, приложив к этому минимум усилий и средств. Достаточно было заказать топосъемку и вперед в Регистрационную палату (ныне — Росреестр). И никаких тебе межеваний, кадастровых границ и т.д.
Однако, как только городские власти стали наводить порядок, выяснилось, что в земельных делах творится форменный бардак и это стало головной болью как для предпринимателей, так и рядовых горожан, особенно дачников.
Каждое лето выявляются случаи, когда на участки, на которых люди проживают десятки лет, начинают претендовать новоявленные владельцы и козыряют при этом всеми положенными документами на право собственности или аренды.
В итоге, по данным МКУ «Агентство земельных отношений», в настоящее время ведется 775 судебных споров по земельным делам, в которых Окружная администрация города Якутска выступает в качестве истца или ответчика.
Более того, глава Якутска Айсен Николаев на недавней встрече с журналистами открытым текстом заявил о наличии в городе «земельной мафии», которая, пользуясь неразберихой и откровенным подлогом, оформляет самые лакомые куски земли в долгосрочную аренду или даже в собственность.
Тем временем даже без этой пресловутой мафии на приведенных сегодня примерах по спорам вокруг участков в самом центре столицы и дачном пригороде видно, насколько важно наводить порядок в этом вопросе. Иначе для городских властей это может обернуться потерей репутации и… бесконечными судебными тяжбами. Федор ГРИГОРЬЕВ
Оформляем имущество правильно
Пока не оформите дачный участок и расположенные на нем строения в собственность, вы не сможете распоряжаться своим имуществом.
Без этого его нельзя ни передать по наследству, ни купить-продать, ни подарить.
Для начала необходимо собрать следующий пакет документов:
— документы по истории участка (кто, когда, для каких целей, на каком праве выделял, передавал земельный участок);
— кадастровый план участка;
— документы, подтверждающие право собственности на участок (в случае, если собственник умер, надо собрать документы, подтверждающие права наследников (решение суда, бумаги от нотариуса в зависимости от того, как именно участок перешел по наследству).
Затем приступаете непосредственно к процедуре оформления, которая состоит из нескольких этапов:
— первый: со всей «бумажной» историей земельного участка идете в садово-огородническое некоммерческое товарищество (СОНТ), в архив Окружной администрации, села или организацию, которой выдавался участок под СОНТ (институт, предприятие, профсоюз и т.д.);
— второй: следует узнать, было ли межевание земельного участка (стоит ли участок на кадастровом учете). Если нет, то необходимо обратиться в специализированную организацию для подготовки межевого дела на земельный участок. После чего необходимо сдать в органы межевой план и всю «историю» земельного участка для постановки на кадастровый учет и получения кадастрового плана;
— третий этап самый простой: со всем пакетом собранных документов идете в управление Росреестра или МФЦ для получения свидетельства о собственности, а в случае аренды — зарегистрированного договора аренды земельного участка.
Александр Ушницкий: «Каждый десятый участок спорный»
Свой взгляд на то, как надо распоряжаться земельными участками для садово-огороднических товариществ, изложил директор ООО «Земли Якутии» Александр Ушницкий, который уже больше 20 лет занимается данной проблемой:
— Все проблемы начались еще в 90-е годы, когда права на земельный участок могли дать руководство пригородных совхозов «Хатасский» и «Якутский», председатели сельсоветов, а потом главы сел. Конечно, не стояли в стороне мэрия, Министерство имущественных отношений и другие ведомства вплоть до Министерства образования, которое было достаточно крупным игроком на этом поле (пионерские лагеря, различные полигоны и т.д.), а также федеральные структуры.
Принятый в 2001 году Земельный кодекс, казалось бы, определил всю систему взаимоотношений. Но полностью он вступил в силу с 2010 года. То есть на наведение порядка было отведено целых десять лет. А что происходило за это время в городской администрации, думаю, напоминать не надо. Все закончилось уголовным преследованием самой верхушки мэрии, где земельные дела были во главе угла.
Сегодня права на каждый земельный участок оформляются только по итогам торгов. Но я могу привести десятки примеров, когда даже после 2010 года земля выделялась по старинке. Причем не только в пригороде, но и в самом центре.
Корень всех бед заключается в том, что до появления электронных карт земельные участки не привязывались к геодезическим сетям, опорным пунктам. К тому же ненадлежащим образом были оформлены межевые знаки.
Вот когда мэрия приведет в порядок межквартальное межевание в соответствии с существующими градостроительными нормами, тогда и Росреестру станет намного легче, а количество спорных участков будет сведено к минимуму. А пока, по моим прикидкам, каждый десятый из примерно 80 тысяч земельных участков можно считать спорным.
Но и этого недостаточно. Важнейшим условием наведения порядка должно быть безусловное выполнение судебных решений. А то что получается, у меня на руках есть судебное решение о неправомерности отказа в выделении земли под организованное с группой товарищей садово-огородническое некоммерческое товарищество (СОНТ), но пока мы судились, землю отдали другому, судя по фамилиям членов, более влиятельному СОНТ.
— Семен БЕЛЬСКИЙ