Платим за то, чего нет
С вступлением в силу федерального закона №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности...» граждане получили возможность не только экономить при оплате за тепло, воду и газ, но и бесплатно получить в свои дома общедомовые приборы учета (ОДПУ).
В 2011-2014 годах город Якутск получил на приобретение и установку 261 прибора учета тепловой энергии субсидии из госбюджета республики на общую сумму в 44 млн 623 тыс. рублей. По сути государство сделало населению хороший подарок, ведь стоимость одного ОДПУ с учетом установки составила в среднем 170 тыс. рублей. Как этим подарком распорядились заинтересованные организации?
По данным, предоставленным директором городского Расчетно-биллингового центра Галиной Бонарь, «по состоянию на 1 ноября 2015 года из 121 управляющей организации (УК и ТСЖ) передают данные по общедомовым приборам учета тепловой энергии 26% от всех установленных счетчиков».
А где остальные 74%? Предполагаем, что эти ОДПУ не поставлены на коммерческий учет, не паспортизированы и стоят в домах исключительно как часть интерьера.
Управляющие компании Якутска третий год исправно выставляют гражданам ежемесячный счет, в котором имеется графа «обслуживание ОДПУ». На первый взгляд, сумма небольшая: с одной квартиры 15-20 рублей в месяц, в зависимости от жилой площади. Но если учесть, что эти деньги оплачивают тысячи собственников квартир, то факт извлечения нелегальной прибыли очевиден. Еще раз повторимся, жильцы большинства МКД вынуждены оплачивать нерадивым «управляйкам» услугу, которой фактически не пользуются: за обслуживание ОДПУ, с которых не снимаются показания. А значит, горожане оплачивают за отопление поставщику, в данном случае — Энергосбыту, по нормативному начислению.
Справедливости ради отметим, что в городе есть добросовестные организации, которые своевременно поставили ОДПУ на коммерческий учет. Например, открыв сайт ООО УК «ЖКХ Губинский», сразу же находим информацию от 6 октября «Перерасчет по отоплению за 2015 год»: «Спешим обрадовать вас, что по итогам 1-3 кварталов 2015 г. произведен перерасчет по отоплению в размере 27549631,17 рублей...» Более 27,5 миллионов рублей экономии! Остается только порадоваться за якутян, чьи дома обслуживает эта УК. Они не переплачивают — они экономят.
УК: «Дело не только в халатности...»
«Дело не только в халатности управляющих организаций, — убеждена представитель небольшой УК Наталья Н. — Во-первых, Энергосбыт, хотя и имеет все рычаги воздействия на УК и ТСЖ, отнюдь не настаивает на том, чтобы они оформляли ОДПУ теплоэнергии обслуживаемого жилфонда. Во-вторых, насколько мне известно, паспорта от ОДПУ некоторых организаций по сей день хранятся в архиве как невостребованные, либо сотрудники энергокомпании тем или иным образом препятствуют их получению. А без этих паспортов с приборами учета невозможно осуществить никаких юридических действий. Уверена, что Энергосбыт такая ситуация устраивает. Ведь если люди будут платить не по нормативу, а по фактическому потреблению, прибыль у монополиста заметно уменьшится. Это миллионы выпадающих доходов.
Управляющие организации не только собирают с населения плату за техобслуживание ОДПУ, но и сами, в свою очередь, платят за их обслуживание лицензированным компаниям. Таких фирмочек в городе единицы, но получают свою маржу они исправно, в среднем 1500 рублей в месяц за один ОДПУ независимо от того, поставлен он на коммерческий учет или нет».
Отметим, что аналогичной точки зрения придерживаются руководители еще двух управляющих организаций, также попросившие не указывать свои данные.
Энергосбыт: «Мы свои обязательства выполнили»
«В рамках реализации требований статьи 13 федерального закона «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности...», ...по многоквартирному жилому фонду, подключенному к сетям «Якутскэнерго», акционерное общество выполнило свои обязательства в части установки и ввода в эксплуатацию общедомовых приборов учета энергоресурсов, в том числе ОДПУ тепловой энергии, — сообщила на официальный запрос «Якутии» директор Энергосбыта ПАО «Якутскэнерго» Наталия Михеева. — Таким образом, УК и ТСЖ, не предоставляющие показания приборов в ресурсоснабжающую организацию, не поддерживающие в технически исправном состоянии узлы учета, нарушают требования федерального законодательства».
В связи с такой полярностью мнений управляющих организаций и Энергосбыта можем предположить, что им предстоит решать вопросы дальнейшего взаимодействия как минимум на уровне Министерства ЖКХ и энергетики РС(Я).
Позиция мэрии Якутска: к нам никто не обращался и вообще у нас нет рычагов, они есть у Госсстройжилнадзора. А тот, в свою очередь, тоже ничего не делает, если нет обращений недовольных граждан.
Тем не менее с ситуацией столь массового нарушения прав жителей Якутска контролирующим и надзорным органам все-таки надо разобраться.
Пока же радует только одно: повышающие коэффициенты за безучетное потребление теплоэнергии на территории республики в ближайшее время применяться не будут. По крайней мере, на этот счет имеется Постановление Правительства РС(Я) от 26 декабря 2014 года №503. Значит, якутяне, в чьих домах не функционируют ОДПУ тепловой энергии, не будут платить еще плюс 10% от суммы нормативного начисления.
Комментарии
Мэрия: «К нам никто не обращался»
Айталина Ефимова, главный специалист отдела коммунального комплекса и энергосбережения Службы эксплуатации городского хозяйства Якутска:
— По нашим данным, в 50% случаев наблюдается переплата населения за теплоэнергию по нормативному начислению. И основная причина — недоработка управляющих организаций. Обязывать эти организации наводить порядок в своем жилом фонде должно Управление государственного строительного и жилищного надзора РС(Я). В наш отдел по данному поводу ни представители УК, ни жители города не обращались.
Алена Жиркова, сотрудник отдела муниципальных программ и стратегического развития Окружной администрации:
— Приборы ОДПУ относятся к общедомовому имуществу. И о том, чтобы они были поставлены на коммерческий учет и правильно фиксировали расход, должны беспокоиться прежде всего собственники, это в их интересах. Конечно, есть такие УК, которые не ведут расчеты по теплосчетчикам ввиду их непостановки на коммерческий учет, отсутствия договора на обслуживание прибора или по иной причине. В данном случае жильцы таких домов могут жаловаться в надзорные органы, прежде всего, в Управление государственного строительного и жилищного надзора РС(Я). Нам также могут написать, мы составим акт и передадим материалы в административную комиссию данного управления. У нас же нет никаких полномочий, чтобы привлекать УК к административной ответственности и оказывать на них какое-либо давление.
Госстройжилнадзор: «Жалуйтесь — проверим»
Любовь Кузьмина, первый заместитель руководителя Управления государственного строительного и жилищного надзора РС(Я):
— Мы работаем строго по обращениям собственников, — подчеркнула Любовь Иннокентьевна. — Только с начала года поступило около трехсот обращений от населения, недовольного начислением платы за отопление. И в данном направлении мы работаем. Полномочий же осуществлять всеобщий контроль за паспортизацией ОДПУ у нас нет.