«Мой дом по адресу: ул. Кошевого, 4 1956 года постройки, — рассказывает Мария Алексеевна. — Домик сборно-щитовой, рассчитанный на временное проживание, был списан еще в 90-х годах, когда существовала Амакинская геологоразведочная экспедиция. До своей реорганизации экспедиция выделила нашей семье трехкомнатную благоустроенную квартиру, но в нее мы так и не заселились — поселковый совет использовал ее в своих нуждах. Мой муж Афанасий Самсонов одним из первых среди местного населения участвовал в становлении алмазной промышленности. Оба мы вышли на пенсию от Амакинской экспедиции. В 1997 году Афанасий Дмитриевич умер, теперь я живу одна...
В доме каждый год с весны до поздней осени стоит вода, так как новые соседи-застройщики произвели отсыпку своих участков, из-за чего мой дом оказался в яме. Вода на участке застаивается, и мне приходится таскать ее
ведрами до глубокой осени. И так из года в год, чтобы можно было хоть как-то существовать».
По словам Марии Алексеевны, она с ныне покойным мужем с начала 90-х многократно обращалась в различные инстанции с просьбой о выделении благоустроенного жилья. Однако ни на местном, ни на региональном уровне их проблема так и не была решена. В марте этого года отчаявшаяся женщина написала Владимиру Путину. В свою очередь управление Президента РФ по работе с обращениями граждан переадресовало письмо М. Самсоновой в администрацию Главы РС(Я), оттуда его перенаправили в администрацию Нюрбинского района. В апреле Мария Алексеевна получила лаконичный ответ за подписью главы Нюрбы А.М. Иннокентьева:
«Администрация МО «Город Нюрба», рассмотрев ваше заявление,.. вынуждена отказать, так как в данное время на балансе города свободных жилых помещений не имеется. Также вы стоите в очереди в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий под №25 от 01.05.1985 г.»
Ни с ответом главы Нюрбы, ни с «очередностью» Мария Самсонова не согласна. В ее домашнем архиве имеются совсем другие документы, например, сообщения нюрбинской административной комиссии от 1996 и 1998 годов, свидетельствующие, что в списках на получение квартиры супруги Самсоновы числятся за №1.
Суждено ли ветерану труда, имеющему медаль «Дети Великой Отечественной войны», отдавшему более сорока лет работе в геологических партиях и страдающему тяжелыми хроническими заболеваниями, получить благоустроенное жилье?
Комментарий специалиста
Подходит под все определения
Андрей Попов, юрист в области жилищного права, считает, что законный способ решения жилищной проблемы в данном случае есть. Нужна только воля со стороны местной власти:
— Жилищный кодекс РФ и законы субъектов определяют, что жилое помещение предоставляется прежде всего нуждающимся малоимущим гражданам. Так, согласно пп.3
пункта 1 статьи 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются проживающие в помещении, не отвечающем установленным требованиям.
В соответствии с пунктом 2 статьи 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, а также гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний.
Как видим, под все эти определения Мария Самсонова подпадает. Малоимущая пенсионерка. И живет в развалюхе, и в очереди стоит тридцать лет, и тяжело болеет... Но есть один нюанс – она проживает в частном домовладении, а не в многоквартирном доме. Отмечу, что в таких случаях Жилищный кодекс РФ не предусматривает предоставление жилья нуждающимся гражданам – только тем, кто проживает в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу.
И все же выход из этой сложной ситуации, на мой взгляд, имеется. Обратимся к нашему региональному законодательству. Во-первых, возьмем Закон Республики Саха (Якутия) от 13.07.2006 368-З № 751-III «Об условиях реализации права отдельных категорий граждан на предоставление жилых помещений государственного жилищного фонда РС(Я) по договорам социального найма».
В статье 4 данного закона содержится положение, что правом на предоставление жилых помещений по договорам социального найма могут воспользоваться нуждающиеся, внесшие особый вклад в развитие республики. Можно ли отнести к этой категории женщину, которая в течение сорока лет добывала для Отчизны алмазы? Думаю, при волевом решении властей это вполне осуществимо.
Во-вторых, Закон Республики Саха (Якутия) от 29.06.2006 356-З № 725-III (ред. от 10.06.2014) «О порядке признания граждан малоимущими в целях постановки на учет и предоставления жилых помещений в домах муниципального жилищного фонда по договорам социального найма». Он, в частности, устанавливает порядок признания малоимущим одиноко проживающего гражданина исходя из его дохода и стоимости его имущества. В нашем случае весь доход 74-летней женщины – скромная пенсия, а все имущество – непригодная для проживания времянка.
Считаю, что при наличии таких обстоятельств администрации города Нюрбы есть над чем задуматься и необходимо принять меры для восстановления конституционного права ветерана труда на достойное жилище.