Он призван заменить сразу два действующих сегодня закона: «Об образовании» 1992 года и «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» 1996 года. При обсуждении проекта, в том числе и в Интернете, за три года высказано свыше двадцати тысяч замечаний, часть которых учтена. Тем не менее, спорных моментов еще достаточно.
Мы обратились к руководителям различных образовательных учреждений с вопросом: какие плюсы и минусы видят они в новом законе?
Директор Мирнинского регионального технического колледжа Владимир Березовой:
— Как руководителя учебного заведения профессионального обучения меня смущает самый главный вопрос — в перечне направлений образования из нового закона убирается начальное образование.
Почему-то дошкольное образование становится отдельным и самостоятельным уровнем, а начальное профессиональное исчезает, вливаясь в систему среднего. Надо понимать, что это равносильно тому, что вы не сможете получить диплом, пока не станете академиком, если высшее образование, к примеру, будет входить в систему академической подготовки. Так и здесь, мы не сможем подготовить обыкновенного простого рабочего, ему обязательно нужно становиться техником. А если ему не нужно становиться техником, он хочет быть только рабочим, квалифицированным рабочим? И это, на мой взгляд, по существу, самым серьезным образом подрывает систему профессиональной подготовки. Более того, это во многом касается специфики нашей республики.
В каждом районе Якутии есть учебное заведение начального профессионального образования, а средних почти нет. Получается, что все наши лицеи и училища в деревнях должны быть закрыты. Предлагается перевести их в статус филиалов колледжей. Но филиал колледжа должен соответствовать стандартам учреждения среднего профобразования. А все ли учебные заведения в селах им отвечают? Нет. Поэтому для нашей республики этот момент наиболее чувствителен. Изъятие системы начального профобразования будет гибельно для нашей молодежи.
Со своей стороны мы должны просить депутатов, представляющих республику в Госдуме, очень жестко отслеживать этот момент. Вопрос будируется на самом высочайшем уровне. Летом этого года даже премьер-министр Д.Медведев на заседании кабинета министров открыто сказал, что России нужно начальное профессиональное образование. Но получается, что вопреки всему какие-то силы либо чиновники протаскивают другую формулировку.
Директор Якутского колледжа культуры и искусств Захар Никитин:
— Что касается среднего специального образования, то в связи с введением федеральных государственных образовательных стандартов из обязательной части учебного плана ушли такие специальные предметы, как, например, клубоведение, мы стали по сути «заложниками» ФГОС. Надеемся, что с принятием нового закона у нас появится много вариативных часов, произойдет интеграция образовательной деятельности, что позволит при обучении студентов полнее учитывать запросы работодателей — учреждений культуры в сельской местности. То есть он призван дать больше самостоятельности при подготовке высококвалифицированных, востребованных, конкурентоспособных, уверенных в завтрашнем дне специалистов.
Директор школы №35 — Центра «Эрэл» (Якутск) Лидия Георгиевна Аммосова:
— Главное — новый закон наиболее полно раскрывает суть образования, нежели предыдущий. А так как в нашей школе наравне со здоровыми сверстниками учится немало детей с ограниченными возможностями здоровья, нас особенно интересуют разделы, касающиеся инклюзивного образования.
В обсуждаемом проекте закона указано, что дети с ограниченными возможностями здоровья должны получать полноценное образование, но не прописано, как и где они могут это сделать. Необходимо было бы конкретизировать, что такие особые дети могут обучаться в школах по месту жительства и никто им в этом праве не должен отказывать.
Директор школы №10 им. Д.Г.Новопашина Наталья Лысак:
— Вокруг проекта нового Закона «Об образовании» очень много мифов. Один из них о том, что образование станет по большей части платным. Представляя проект закона на недавнем пленарном заседании Госдумы, министр образования и науки России Дмитрий Ливанов опроверг это, подчеркнув, что государственные гарантии бесплатности образования закреплены Конституцией и они даже расширятся. В редакции проекта количество бесплатных для учеников часов в новых стандартах общего школьного образования не только сохраняется, но и увеличивается.
К плюсам я бы отнесла и социальную поддержку учащихся: право на бесплатные учебники, питание, проезд в школу и так далее. Пока непонятно, будет ли бесплатный проезд гарантирован для всех учащихся. Сейчас в Якутске он распространяется лишь на первые — четвертые классы. Питание тоже не бесплатно, школа получает на него лишь небольшую дотацию.
В проекте закона прописано новое отношение к людям с ограниченными возможностями здоровья. У нас в школе 21 ребенок-инвалид. Для них ограничений в получении образования нет. Им положены учебники, созданы все условия. Теперь это будет закреплено законодательно в соответствии с федеральной программой «Доступная среда».
Что касается обязательности Единого госэкзамена, здесь не все так однозначно. По моему мнению, он должен быть добровольным, по выбору учащихся. Ведь основная суть ЕГЭ в том, чтобы дать детям возможность поступить в вузы и техникумы, но тому, кто не собирается этого делать, он не нужен.
Закон расширяет роль и права родителей в образовательном процессе. Но, в принципе, никто их в этом и не ограничивает: есть управляющие советы, родительские комитеты, они могут в любой момент попасть к директору, высказать свои претензии, внести предложения. Родители давно участвуют в жизни школы.
Понравилось, что в законе закрепляются нормы об инновационной экспериментальной деятельности. Раньше учитель мог выбрать уже утвержденную методику, но мог и сам вводить какие-то новации. А ведь никто не задумывался о том, что они должны проходить экспертизу. Поэтому правильно, что теперь в образовательный процесс можно будет вводить только апробированные технологии.
Всем известен случай, когда в сельской школе Ставрополья несколько учениц-мусульманок пришли в школу в платках-хиджабах. У нас тоже был такой прецедент с девочкой, приехавшей в Якутию из Таджикистана. Но в России светское образование и единые требования ко всем ученикам. После разговора с мамой девочка хиджаб сняла. В школах Якутска много детей из Средней Азии, и подобный компромисс, видимо, тоже надо оговорить в законе.
Надеемся, что в связи принятием нового Закона «Об образовании» установятся новые правовые нормы и директорам школ будет легче жить.