Районы поделили по рекам
Министр признал, что ранее северным улусам действительно уделялось недостаточно внимания, и они в своей жизнедеятельности отстают от центральных и промышленных центров. Действие новой программы распространяется на 13 арктических и северных районов: Абыйский, Аллаиховский, Анабарский, Булунский, Верхоянский, Верхнеколымский, Жиганский, Момский, Нижнеколымский, Оленекский, Среднеколымский, Усть-Янский, Эвено-Бытантайский. При разработке учли так называемый «бассейновый подход» к территориям, ведь объединяющим и конкурентным преимуществом каждой из них является выход к Северному Ледовитому океану, куда впадают Лена, Анабар, Яна, Индигирка и Колыма. Так, например, в одну группу попали Анабарский и Оленекский, в другую – Жиганский и Булунский, в третью – колымские улусы и т. д. Это связано и со схемой северного завоза, логистикой вывоза и оборота продукции.
На вопрос журналиста «Якутии», что Москва арктическими признает только пять районов, прилегающих непосредственно к северным морям, и поэтому будет ли оказана федеральная помощь остальным, министр заметил: «В свою очередь мы считаем таковыми все 13 улусов, ведь в них схожие условия жизни и природные условия. Все они будут участвовать в федеральных и региональных программах, а значит, будут поддержаны. Мы продолжим работу с Москвой по признанию арктическими районами и остальных восьми улусов».
Этапы пути
Валерий Иванович сообщил, что реализация документа включает два этапа. Первый (2014-17 годы) предполагает первоочередные меры по созданию условий для специализированного развития территорий.
Учитывая накопившиеся проблемы и сложность решения их в это время, запланированы научные исследования,
проектно-изыскательские работы, изучение опыта зарубежного Севера для формирования научно обоснованных проектов на будущее. В этой связи корреспонденты поинтересовались, как может отразиться на судьбе Севера деятельность второй российской научной экспедиции, собирающейся к нам? Хозяин кабинета подтвердил, что работа новой экспедиции по изучению Якутии подобно той, что была в начале ХХ века, конечно же, положительно скажется именно на северных территориях, ведь немало полезных ископаемых, многие из которых прежде не применялись в производстве, ведь тогда не было понятия о высоких технологиях, к примеру, использовании той же руды ниобия, чьи залежи есть в Оленьке.
Второй этап (до 2020 года) – реализация основных мероприятий, предусмотренных отраслевыми и государственными программами республики. В этой связи Валерий Максимов подчеркнул, что северянам нельзя только уповать на помощь сверху, нужно создавать на местах точки роста экономики, выпуская нужные всем товары и продукты, используя местные ресурсы. «Государство поддержит предпринимателей, создающих новые производства и рабочие места, нужно взаимное партнерство», – сказал он.
Говоря о структуре программы, министр пояснил, что состоит она из семи разделов. В первом и втором даны оценка социально-экономичес-кого положения районов, приоритеты и цели госполитики в их отношении. Третий включает в себя три блока: развитие производственной сферы и рост конкурентоспособности экономики улусов; развитие инфраструктуры жизнеобеспечения; повышение качества жизни. Четвертый и седьмой разделы посвящены стратегическим направлениям сбалансированного развития территорий, мерам правового регулирования, целевым индикаторам и показателям программы, финансовому обеспечению. Документ прошел согласование со всеми исполнителями программы, администрациями муниципальных образований и членами оргкомитета по проведению Года Арктики.
Что и сколько построят?
Автор этих строк поинтересовался, как отразится на деятельности традиционных отраслей Севера (оленеводстве и рыболовстве) реализация арктической «дорожной карты».
– С самого начала разработчики программы строили каркас документа вокруг развития исконных занятий северян, мы должны сохранить и придать им новый импульс, – ответил Валерий Максимов. – Недавно у нас были министр сельского хозяйства и руководитель Госкомрыболовства России, они обещали поддержку арктическим хозяйствам. Будем строить дома, оленебазы, убойные цеха, ледники, овощехранилища, внедрять новые технологии, не только ловить, но и разводить рыбу, как это уже делают в Жиганске. Отдельно стоит вопрос обеспечения вездеходной техникой, об этом говорят на всех встречах с населением Арктики.
Что касается транспорта, энергетики и ЖКХ, то будут субсидированы пассажирские
авиаперевозки, продолжатся строительство и реконструкция аэропортов, объектов энергетики и коммунальной инфраструктуры, пожарных депо, приобретение воздушных судов, вездеходов. Будут построены 13 больниц и фельдшерско-акушерских пунктов, 24 детских сада, 19 школ, 9 спортивных залов, 10 клубов, намечено начать переселение граждан из ветхого жилья, возведение социального жилья.
Откуда деньги?
Как выяснилось, общий объем финансового обеспечения программы, по словам главного экономиста республики, 55 миллиардов рублей, из них 46,5 миллиарда – действующие расходные обязательства
(84,8 процента). Дополнительная потребность – 8,3 миллиарда рублей (15,2 процента), источники определят при формировании госпрограмм на 2018—2022 годы. Для привления дополнительных денег предлагается усилить работу с федеральным центром, изыскать внебюджетные средства. Кроме того, призвали муниципалитеты активизировать работу по конкурсам и грантам, заключать соглашения о взаимодействии с недропользователями.
Предполагается, что при успешной реализации плана к 2020 году число социально значимых авиарейсов на северах возрастет в полтора раза, количество пассажиров – в 4,5 раза. Субъектов малого и среднего предпринимательства станет больше на 25 процентов. Поголовье домашних оленей увеличится на 23,4 процента, улов рыбы – на 25 процентов, объем переработанной рыбопродукции – на 32 процента.
В тему
Тикси ждет перемен
Председатель общественного совета поселка Тикси Татьяна Асаева:
– Мы сформировали общественный совет в сложный период – во время прошлогодней аварии в поселке. Мы тогда решили создать общественную организацию по совету Егора Борисова. Думаю, что народ в нас поверил – в состав совета вошли люди из разных сфер, и проблему с аварией мы сообща решили. Хочется передать большое спасибо Егору Борисову от всех жителей Тикси, что помог нам объединить силы. Сейчас люди радуются и очень довольны, думаю, что неожиданностей не будет – все контролируется и вопросы оперативно решаются.
На данный момент мы утвердили положение и наметили планы работ на год вперед. Сейчас занимаемся контролем за ходом строительства различных объектов, введением новых трасс, социальными вопросами. Наиболее актуальный – выделение жилья уязвимым слоям населения.
Что касается программы развития Арктики, то проект документа предварительно обсуждался нами, и мы внесли свои предложения. Конкретно мы обрисовали направления, по которым Северный морской путь должен будет активно эксплуатироваться, а Тикси можно будет превратить в научный центр на федеральном уровне, ведь все условия для этого есть. Считаю, что Тикси вновь способен стать стратегически важным пунктом на севере страны. Если все вместе будем работать в одном направлении, то вполне можно рассчитывать на положительный результат.