Что имеем и сколько ловим
Несмотря на полмиллиона рек и речушек, в рыбохозяйственный фонд включено только 9 тыс. рек и 146 тыс. озер Якутии. Крупные реки — Лена, Колыма, Индигирка, Яна являются наиболее продуктивными. Алдан, Вилюй, Оленек, Анабар, Алазея, Хрома, Чондон, Омолой уступают им по разно-образию и качеству фауны.
По словам зампреда правительства республики Петра Алексеева, который изложил на встрече с руководством агентства все проблемы нашего рыболовства, около 90% промыслового улова сконцентрировано в низовьях рек, расположенных в арктических улусах. Более двух трети улова составляют сиговые породы, совершающие ежегодные нерестовые миграции вверх по течению в летне-осеннее время и зимой — вниз в дельтовые зоны. Поэтому весь промысел носит сезонный характер и привязан к срокам нереста рыбы.
Нельму, омуль, муксун, ряпушку, чир ловят на реках и водоемах по выделенным квотам. По ним объемы составляют порядка 9,5 тыс. тонн, но они не выполняются.
Более того, на протяжении шести лет выделяемые объемы осваиваются только на 70%, в том числе квотируемые виды рыб — на 75%, неквотируемые — на 60%, а рекомендованный объем добычи омуля арктического — на 85%.
С 2009 по 2013 год объемы вылова в республике составляют от 3,6 до 5,3 тыс. тонн. И хотя последние пять лет декларированные уловы стали расти, общий процент освоения водных биоресурсов остается низким. Специалисты связывают это с отдаленной и неразвитой инфраструктурой, большими затратами на рыбалку и нехваткой рыбодобывающих предприятий.
Для ведения промышленного рыболовства в республике сформированы 505 речных и 873 промысловых участка. Но закреплены за пользователями по результатам конкурсов, проведенных Минохраны природы РС(Я) и Ленским территориальным управлением Росрыболовства, только 408 и 454 соответственно. По федеральному законодательству в 2011 году за 170 пользователями были закреплены на десять лет квоты на все виды рыб.
Переработка и господдержка
Переработкой рыбы занимаются 12 предприятий. В прошлом году при плане 5800 тонн было произведено 5810 тонн продукции. По сравнению с предыдущим годом производство сократилось на 3%.
И хотя с открытием новых цехов объем переработки постепенно увеличивается, товарное производство занимает только 20%, а должно не менее 50%. Из-за отсутствия сырца, который вывозится в Красноярский край, Тюменскую и Новосибирскую области, Москву и другие регионы, где объявлен мораторий на вылов сиговых рыб, рыбоперерабатывающие предприятия могут не выполнить план по производству продукции в этом году.
Организаторы рыболовства считают, что строительство современного перерабатывающего завода в Якутске позволит изменить ситуацию. Своими силами республика его не вытянет, нужна поддержка Росрыболовства. Если научное и технико-экономическое обоснование подтвердит целесообразность строительства завода в столице республики, что будет непросто аргументировать — реальных объемов для переработки пока нет, средства, возможно, и выделят. Но в ближайшие десять лет на них уповать не стоит.
Республика просит поддержки для строительства рыбоводного завода и в среднем течении реки Лены — эта идея сомнений у Росрыболовства не вызывает.
Поддержка со стороны правительства республики предоставляется в виде субсидий на возмещение затрат — 25 тыс. рублей за одну тонну рыбы. Средства направляются и на покрытие затрат по ее перевозке всеми видами транспорта, приобретение рефрижераторных контейнеров, оборудования для шоковой заморозки продукции, на строительство ледников. Ежегодно на рыбохозяйственный комплекс выделяется 148 млн рублей бюджетных средств. В текущем году предусмотрено 123, но направлено, по словам Петра Алексеева, пока только 10 млн. Но для организации летней путины этого недостаточно. Однако вернемся к приезду руководителей Росрыболовства.
В Лене мало рыбы
Для них знакомство с Якутией началось с поездки в Булунский район, где московские чиновники увидели, как ведется традиционный промысел. Что произвело на них огромное впечатление, сказать сложно. Может быть, новый ледник, построенный на бюджетные средства по случаю Года Арктики для СПК КРО «Чекуровка». Но по возвращении из Тикси руководитель Управления по организации рыболовства Федерального агентства Андрей Горничный заявил, что на фоне других субъектов РФ республика выглядит неплохо.
Однако присутствующие на совещании представители рыбодобывающих предприятий восприняли этот вывод с недо-умением. Хозяева организовали гостям рыбалку, но на спиннинг ни одна рыбка не клюнула. Тогда закинули невод длиной двести метров… Восемь омулей, рыбацкие слезы. Просто рыбы в Лене очень мало, и это одна из главных проблем на сегодняшний день. Но прониклись ли ею чиновники?
Появилась надежда, что да. Решение увеличить со следующего года в два раза федеральное финансирование на ресурсные исследования прибрежных вод моря Лаптевых может позволить заниматься морским промыслом или хотя бы определить, насколько это выгодно.
Строительство нового рыбоводного завода для восполнения естественных запасов, в частности, сибирского осетра в среднем течении реки Лены, — это тоже шаг по воспроизводству биоресурсов. Обоснование и проектно-сметную документацию республика должна представить не позднее 1 марта 2015 года. Но планы Росрыболовства до 2020 года уже сверстаны. Поэтому шансы на включение объекта в федеральную программу «Развитие рыбохозяйственного комплекса» на 2016 год невелики, дал понять глава ведомства Илья Шестаков. Но нужен он или нет, у федеральных чиновников сомнения не было, что уже хорошо.