Попытки его разработки и так называемой «дорожной карты» (плана мероприятий) предпринимались и ранее, готовились технические задания, проводились совещания на различных уровнях, но рабочей группе так и не удалось довести дело до конца. Теперь на обсуждение вынесен проект новой концепции, подготовленный комиссией под руководством вице-премьера правительства Петра Алексеева.
Данный документ разработан с учетом основных направлений социально-экономического развития Якутии, в том числе с учетом базисных положений о рыбопромышленном комплексе как главном источнике доходов северных и арктических районов до 2020 года. Проанализировав нынешнее состояние отрасли, разработчики концепции основными проблемами назвали ее нормативно-правовое регулирование, научное и кадровое обеспечение, надзор и контроль за выловом рыбы. Ее главная цель — удовлетворение спроса потребителей в рыбной продукции с учетом сохранения, воспроизводства и рационального использования водных биоресурсов.
Предполагается, что концепция будет реализована в два этапа. На первом (2014–2015 годы) нужно максимально эффективно использовать имеющиеся производственные мощности, продолжить модернизацию устаревших фондов, создать правовое пространство для подъема рыбодобычи. Для чего предлагается принять «дорожную карту» развития отрасли через государственное регулирование и финансирование. Самое главное, по мнению чиновников и ученых, нужно разработать новую госпрограмму рыбохозяйственного комплекса на 2015–2020 годы.
Второй этап (2015–2020 годы) — воплощение в жизнь всего того, что записано в программе. «Нужно понять, что концепция дает только общее направление и стратегию, а в госпрограмме будут прописаны конкретные цифры, целевые показатели и индикаторы развития», — пояснил на недавном совещании по этому вопросу Петр Артамонов, руководитель Управления водных биологических ресурсов республики.
По его словам, доход рыбной отрасли Якутии к 2020 году должен возрасти до 3 миллиардов рублей, при этом ставка делается на переработку добычи «живого серебра». Сегодня прибыль от рыболовства составляет около 15 миллионов рублей. На рынке стоимость непереработанной рыбы на данный момент оценивается от 50 до 700 рублей, а после переработки возрастет до 200–1,5 тысячи рублей. При этом налог на добавленную стоимость останется в субъекте. Но для создания действенной рыбоперерабатывающей отрасли необходима господдержка в размере не менее 600 миллионов рублей. В бюджете же республики на эти цели заложено лишь 150 миллионов. Не все, наверное, знают, что рыбная Якутия не может насытить свой рынок свежей рыбой. Так, годовой объем рыбопродукции 20 тысяч тонн, тогда как потребность населения в ней 2,3 миллиона тонн в год.
При обсуждении проекта концепции многие, соглашаясь с идеей государственной политики в области рыбного хозяйства, говорили о необходимости создания единой госструктуры, которая бы регулировала все вопросы отрасли. Кстати, в одном только Якутске ею занимаются Минсельхозпрод, Управление водно-биологических ресурсов Минохраны природы, Ленское территориальное управление Росрыболовства, ФГУ «Якут-рыбвод», Госрыбцентр, республиканский кооператив «Рыба Арктики», Якутский рыбзавод, Чернышевский завод по воспроизводству водных биоресурсов, рынок «Сайсары», рыбинспекции. Все они решают, когда, где и каким образом ловить или нет как профессиональным, так и рыбакам-любителям. Не нужно сбрасывать со счетов и частные перерабатывающие фирмы столицы, занимающиеся фактически скупкой рыбы на местах. Не получается ли, как в известной переиначенной поговорке: «Один с сеткой, семеро с плеткой»?
Хочется надеяться, что и концепция, и госпрограмма, и «дорожная карта» заработают в интересах прежде всего рядового рыбака Арктики, мечтающего о большом улове, чтобы на наших столах никогда не переводилась северная рыба.