Где январь и где итоги
Вообще подведение в январе-феврале итогов прошлого года в целом и работы коммунального комплекса в частности изначально имеет некоторую несовместимость. Ведь сами-то коммунальщики меряют время не календарными годами как таковыми, — для ЖКХ главный отчетный период — отопительный сезон, который заканчивается только в мае. А начинается подготовка к следующему уже в конце февраля или начале марта, и задачи ставятся не просто, скажем, на 2014 год, а на прохождение отопительного сезона 2014-2015 годов.
Конечно, все ремонтные и подготовительные работы, закупка и доставка топлива планово происходят еще до начала зимы и вполне умещаются в рамки календарного года. Однако, допустим, в этом году полноценно подвести итоги в январе все равно нельзя. Во-первых, из-за срыва навигации доставка топлива в Индигирскую группу улусов производится до сих пор, и это не только опережающий завоз, но и обеспечение потребностей нынешней зимы. Во-вторых, в утвержденных итогах 2013 года просто нет аварий, которые происходили в январе, — Усть-Куйга, Тикси-3, Среднеколымск.
С другой стороны, несовместимость итогов года и отопительного сезона возникает только в случае возникновения различных эксцессов, о которых сказано выше, в остальном же все работы действительно завершаются еще задолго до Нового года, а в феврале остается смотреть на результаты и оценивать эффективность произведенных затрат.
Денег надо больше
Зампред Павел Маринычев с озвученным на совещании правительства мнением был категорически не согласен. Процитируем, как он сам видит итоги работы ЖКХ в 2013 году: «Несмотря на то, что мы снижаем объем инвестиций в коммунальный комплекс, количество аварий не растет». И еще одна цитата для полноты картины: «Нужно ежегодное увеличение инвестиций в коммунальный комплекс, причем кратное».
Это при том, что ориентировочная цифра затрат на подготовку к отопительному сезону в 2013 году составила более 27 млрд рублей (в 2012-м — 20,9 млрд, в 2011-м — 16,4 млрд), это еще, скажем так, только плановая нескорректированная сумма, которая закладывалась изначально, без учета дополнительных расходов. Но даже она, если сравнивать с бюджетом республики, всего лишь чуть меньше четверти всех расходов казны за год.
Здесь уместно поговорить о формах отчетности. Как читатель, наверное, уже понял, в сумму затрат по подготовке к отопительному сезону закладывается все, включая завоз топлива в навигацию, который съедает не менее трети, это, повторимся, без возникающих дополнительных расходов. Сюда же входят капитальные ремонты жилых домов и программы электроэнергетики. И об этом Павел Маринычев на заседании правительства тоже говорил — необходимо давать раскладку по всем статьям отдельно, чтобы голова не кружилась от сумм, которые якобы все уходят на ЖКХ.
Вот в Тикси в этом году аварий не было и быть не могло, потому что отремонтировали старую котельную, ввели новую, реконструировали 12 км сетей. Как сообщалось еще в сентябре, на это было потрачено порядка 650 млн рублей, а в целом расходы на «морские ворота Якутии» составили десятизначное число. Как говорил глава Якутии Егор Борисов, в 2013 году практически все средства, которые республика могла потратить на системную модернизацию ЖКХ, пошли именно на Тикси, но из-за этого другие проблемные города и поселки встали в очередь. А чтобы по всей республике ЖКХ привести к такому состоянию, как сейчас в Тикси, когда остается только содержать и проводить техобслуживание и не нужны авральные ремонты, необходима сумма, действительно кратная потраченной. Так что придется согласиться с формулировкой, предложенной Павлом Маринычевым.
Взять в свои руки
Есть один момент, который ни зампред Маринычев, ни другие члены правительства не озвучили. Помимо собственно модернизации, которая пусть не так быстро, как хотелось бы, но идет, есть еще эксплуатация. В Среднеколымске перебои в работе возникли в новой, в прошлом году построенной котельной. И виновато не оборудование. В Алдане, где модернизация только началась и еще не добралась до сетей, виной холода в домах стали уголь и проблемы эксплуатирующей организации. Ежегодно случаются пожары в котельных, и отнюдь не из-за износа.
Может, и в Тикси котельная и новые сети теперь работают как швейцарские часы, потому что там еще с февраля создан общественный совет, который зорко присматривает за коммунальщиками. И президент Егор Борисов на встречах с населением, а среди задаваемых гражданами вопросов ЖКХ на первом месте, неустанно повторяет — создавайте общественные советы и берите контроль за ЖКХ в свои руки.