Михаил Ефимович рассказал о механизмах продвижения законопроектов, включающих в себя множество этапов: согласование в федеральном правительстве, получение отзывов в парламентах регионов, рассмотрение в профильных комитетах Госдумы. Он посетовал, что все это время сам Ил Тумэн, например, лишь ждал результата, ограничиваясь пунктом постановления: «Поручить продвижение депутату от РС(Я)». Но успех придет, если одновременно бить в одну точку с разных сторон, подключив органы исполнительной власти Якутии и соседние регионы, если вопрос касается и их. И работа эта должна быть планомерной и постоянной, как и со специальной комиссией в Правительстве РФ, которая рассматривает региональные инициативы.
Учитывая, что с 2014 года Россия переходит на финансирование по 41 федеральной целевой программе, республике необходимо «биться за межбюджетные отношения», вычленяя для себя самое главное, в том числе такое направление, как развитие Арктики. В отношении нее будут приниматься нормативные и законодательные акты, так что Ил Тумэн должен быть готов включиться в работу. Также Михаил Николаев предложил создать Арктическую парламентскую ассоциацию, объединяющую регионы от Кольского полуострова до Чукотки, чтобы выступать единым фронтом с другими субъектами.
Кстати, такой опыт в республике есть. Елена Голомарева, председатель постоянного Комитета по делам Арктики и коренных малочисленных народов Севера, рассказала о совместной работе над законом «Об образовании». Тогда 12 субъектов отстояли право на включение в него национального компонента.
Еще один действенный способ работы над законопроектом — обращение за помощью в партийные фракции, поэтому так важно, чтобы Ил Тумэн сотрудничал с обоими депутатами Госдумы от Якутии.
Отвечая на вопросы, Михаил Ефимович обратил внимание коллег на то, что гораздо действеннее параллельно с законом принимать и государственную программу, в которой разрабатываются механизмы и основные параметры реализации. Тогда законы не будут оставаться на бумаге.
Чтобы действительно сделать работу по продвижению наших законопроектов в Государственной Думе постоянной, вице-спикер Ил Тумэна Ольга Макиенко предложила определить план федеральных законодательных инициатив, что позволит держать руку на пульсе и вовремя вносить свои поправки и предложения. Михаил Ефимович не только ее поддержал, но и посоветовал не ограничиваться одним годом. Это даст больше времени на подготовку.
К сожалению, большая часть проектов законов прежде всего не проходит согласование в правительстве России, так как они подразумевают финансовую нагрузку, подчеркнул Председатель Госсобрания (Ил Тумэн) Александр Жирков. И это не только наша проблема. Он рассказал о том тандеме, который сложился в работе с федеральным центром у парламента республики и исполнительной власти региона, и предложил Михаилу Николаеву чаще встречаться теперь уже не по общим вопросам взаимодействия, а по конкретным законопроектам.