Прямой диалог
Одной из главных тем обсуждения стали «майские» указы главы государства, вернее, их исполнение на местах. Всего определили пять площадок форума: «Общество и власть: прямой диалог», «Социальная справедливость», «Честная и эффективная экономика», «Образование и культура как основы национальной идентичности» и «Качество повседневной жизни». Выступая на них, представители регионов обозначили не только успехи, но и проблемы. В частности, с финансированием программ, оптимизацией бюджетных расходов, позицией местных властей, а также несовершенством законодательной базы, механизмов оперативного реагирования на возникающие запросы, системы взаимодействия власти, бизнеса и общества.
Одному человеку чисто физически было невозможно побывать на всех площадках, но, судя по тому, что дискуссии не прекращались и во время перерывов, общение получилось весьма насыщенным. Значимости форуму добавило и участие большого числа руководителей федеральных министерств и ведомств, депутатов Госдумы, членов Совета Федерации. В формате свободного общения делегаты конференции искали не столько решения, сколько пути и подходы. Наиболее бурное обсуждение происходило на площадке «Общество и власть: прямой диалог». Многие отмечали, что Общественные советы еще не стали тем инструментом, с помощью которого граждане могут контролировать действия чиновников. А нарушений, судя по достаточно резким выступлениям, хватает. Так, в сфере госзакупок наиболее обсуждаемым стал факт размещения заказа на «улучшение имиджа» губернатора Сахалинской области, на что предусмотрели свыше 600 млн рублей. Забегая вперед, скажу, что администрация губернатора открестилась от этого заказа, а Владимир Путин посчитал его самым большим ударом по рейтингу чиновника. Ведь у муниципалитетов не хватает средств на сохранение детских библиотек, музыкальных школ, музеев. Во многом это вызвано несовершенством законодательства, регулирующего взаимоотношения федерального центра, субъектов и органов местного самоуправления.

Устранить правовые коллизии
Было высказано много мнений о нормативно-правовой составляющей. При этом постоянно вносимые изменения не приводят к нужному результату. В числе тех, кто участвовал в дискуссиях, был и сопредседатель ЯРО ОНФ, народный депутат Александр Ким-Кимэн. «Я напомнил о том, насколько важно сохранять базовые положения основного закона страны. При этом сегодня складывается правовая коллизия, когда некоторые федеральные законы переиначивают Конституцию. Складывается ситуация, когда в законе прописано все настолько по буквам, что не дает возможности для регионального законотворчества и не учитывает специфику субъектов. Необходимо устранить существующий пласт правовых коллизий, заключающийся в противоречиях целого ряда нормативно-правовых актов законам с действующей Конституцией. Я говорил и о низкой степени поддержки региональных законодательных инициатив на федеральном уровне, принимается к рассмотрению только 2–3% законопроектов, поступающих из субъектов федерации, а ведь именно на региональном уровне сегодня реализуется государственная политика. Еще одним аспектом моего выступления стал вопрос о необходимости изменения ментальности российского народа. Мы все патриоты своей Родины, но при этом у каждого народа есть свои интересы. Так, у коренных малочисленных народов Севера традиционный уклад жизни — оленеводство, рыболовство, охота, но существующая система разного рода ограничений, связанных с выдачей лицензий, квот, правом собственности, не позволяет сказать, что права этих народов реализуются полностью. Многонациональный народ Якутии при всей малочисленности несет своего рода охранительные функции государства на территории, превышающей три миллиона квадратных километров, что в условиях растущего мирового интереса к природным ископаемым арктического шельфа приобретает геополитическое значение. И мы вправе ожидать государственных преференций, потому что без должного уровня зарплаты, пенсионного обеспечения жизнь на Севере не является мотивированной», — сказал Александр Николаевич. Добавим, что в резолюцию вошло предложение Ким-Кимэна о необходимости включения в школьные программы курсов правовой грамотности.

Нужны единые стандарты
Алена Атласова на площадке «Образование и культура как основы национальной идентичности» подняла вопрос о воспитании патриотизма со школьной скамьи. «Сегодня важнейшей задачей является формирование единого национального самосознания российского народа, и вопросы патриотизма, межнационального согласия являются чрезвычайно актуальными прежде всего в образовании. На мой взгляд, назрела необходимость разработки единых федеральных стандартов этнокультурного образования. Особенно это важно для регионов, где проживают коренные малочисленные народы», — сказала она.
Наиболее актуальные предложения были включены в резолюцию, направлены на рассмотрение президента страны и найдут отражение в его Послании Федеральному Собранию, лягут в основу будущих указов.

Поддерживать инициативы
Безусловно, самым ожидаемым событием форума стало участие в пленарном заседании лидера ОНФ, Президента России Владимира Путина. Он сразу задал деловой и конструктивный тон. «Главное — это не формальный статус, а чтобы и фронт, и доверенные лица и дальше действовали как одна команда, потому что цели у нас, безусловно, у всех общие», — сказал глава государства.
Он не стал скрывать возникающие трудности с исполнением своих майских указов: «Это не просто какие-то бумажки, подготовленные в ходе предвыборной кампании. Указы — это документ, который является ориентиром и задачей для всех исполнительных органов власти как на федеральном уровне, так и на региональном», — сказал он. «Когда я говорю о реструктуризации экономики, социальной сферы, это значит, что мы должны избавиться от всего, что работает неэффективно, затратно и не приносит должного результата ни для граждан, ни для государства в целом», — подчеркнул он.
Владимир Путин призвал соратников «как можно больше общаться с гражданами, получать так называемую обратную связь о том, как выполняются наши планы, что мешает их реализации, прежде всего, на местах». Не менее важным он считает поддержку инициатив граждан, их участия в жизни своих городов и поселков. «И надо эту инициативу развивать и поддерживать. Речь идет о реализации социальных добровольческих проектов, других формах гражданского участия. И конечно, нужно обязательно вовлекать в нашу общую работу талантливых, профессионально подготовленных людей, активистов, зарекомендовавших себя на уровне местного самоуправления», — подчеркнул лидер ОНФ.
Затем состоялся диалог с соратниками, представляющими все российские регионы. Возможно, сказалось волнение, но некоторые участники сводили выступления к частным случая, порой не имеющим прямого отношения к теме обсуждения. Но президент внимательно всех выслушивал, переводя разговор в нужное направление, отвечая на наиболее проблемные вопросы.
Пользуясь ставшими привычными определениями, можно было бы назвать состоявшийся форум переломным и значимым событием, его суть отражена в названии — «Форум действий». Это значит, что Общероссийский народный фронт «За Россию!» разворачивается, переходит от намерений и планов к конкретным делам. ОНФ готов к сотрудничеству с другими политическими силами, общественными объединениями, его основа — взаимодействие, доверие и открытость.
«Знаете, что меня радует? То, что наша дискуссия носит очень живой, абсолютно предметный характер. Именно это вселяет в меня уверенность, что Общероссийский народный фронт станет тем инструментом, который будет реально связывать общество с органами власти и управления и поможет сделать всю нашу государственную машину эффективной. И эта наша совместная работа будет приносить реальную пользу гражданам Российской Федерации», — сказал в завершение лидер ОНФ Владимир Путин.
На форуме, собравшем около тысячи членов ОНФ, Якутию представляли сопредседатели регионального отделения — депутат Госсобрания, руководитель Федерации профсоюзов РС(Я) Александр Ким-Кимэн, депутат Госсобрания, доверенное лицо Владимира Путина Алена Атласова, директор Финансово‑экономического института СВФУ Александр Кугаевский, а также глава Чурапчинского улуса, доверенное лицо лидера ОНФ Андрей Ноговицын.

Специально для «Якутии» Руслан БАСЫГЫСОВ