— Саргылана Ивановна, какие приоритеты работы вы расставили, приступив к новой должности?
— В приоритетах работы — исполнение Концепции по управлению государственным имуществом и приватизации в Российской Федерации — Постановление Правительства РФ от 09.09.1999 N 1024 (ред. от 29.11.2000), а также управление федеральным имуществом, ведение его реестра и учета, корпоративное управление на территории республики, исполнение плана приватизации.
— Расскажите об основных направлениях работы вашего управления.
— Наше ведомство исполняет ряд государственных функций, в том числе такие, как осуществление полномочий собственника — Российской Федерации — в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных государственных учреждений, зарегистрированных на территории республики, осуществление прав акционера хозяйственных обществ, управление ФГУП, реализация арестованного и обращенного в собственность государства имущества, организация продажи приватизируемого имущества, учёт и регистрация прав на земельные участки, управление в сфере имущественных и земельных отношений и многое другое.
— Сказывается ли специфика региона, республики в работе управления?
— Во-первых, в связи со сложной транспортной схемой республики и малой численностью штата ТУ Росимущества в РС(Я) мы выезжаем для осуществления контроля на месте в очень редких случаях, преимущественно при проблемных вопросах. Тогда как мы должны за этим же имуществом наблюдать постоянно.
Якутия очень активно участвует  во многих федеральных программах. Как это отражается на работе территориального управления? Например, республика выиграла деньги на строительство нового моста. Мы, конечно же, не занимаемся этим непосредственно, но тем не менее как управление по работе с имуществом мы также обеспечиваем строительство путем оформления земельных участков под объект. Территориальное управление всегда очень плотно взаимодействует с республикой, и здесь специфика складывается в нашем совместном управлении акциями, выработке единой линии и взаимодействии в корпоративном управлении.
— Каков состав федерального имущества, находящегося на территории Республики Саха (Якутия)?
— В реестре федерального имущества на учете нашего территориального управления значатся 8973 объекта — земельные участки, здания, сооружения и помещения и т.д. Управление осуществляет полномочия собственника в отношении 5 федеральных государственных унитарных предприятий, 216 федеральных государственных учреждений. Реестр федерального имущества доступен на нашем сайте. В самом управлении можно получить выписку из реестра. С 2012 года эту услугу также можно получить через МФЦ.
— И за всем этим имуществом нужен соответствующий контроль. Как он обеспечивается?
— Управление проводит регулярные мероприятия по осуществлению контроля за сохранностью и эффективным использованием федерального имущества. В течение 2013 года проведено 23 плановых проверки. Материалы проверок направляются в Росимущество, при необходимости — в правоохранительные органы и прокуратуру для принятия соответствующих мер. В случае выявления нарушений обращаемся в судебные инстанции. Чаще всего в таком порядке рассматриваются дела о признании сделок недействительными, об использовании федеральных земель без надлежащих правовых оснований, о взыскании задолженности по арендной плате по земельным участкам и другие.
— Как юрист, принимавший участие в разработке законопроектов, можете сказать, существуют ли какие-либо проблемы законодательства в области управления федеральным имуществом, которые затрудняют деятельность ведомства?
— Да, например, в этом году управление пережило целую эпопею с принятыми в федеральную собственность взрывчатыми веществами общей массой 600 тонн, расположенными на территории поселка Депутатский Усть-Янского района. Взрывчатые материалы представляли большую опасность для жизни населения поселка, и их необходимо было в срочном порядке утилизировать. В федеральную собственность эти вещества перешли по решению суда, так как согласно законодательству имущество, оставшееся после банкротства предприятия и отказа от него кредиторов, переходит Российской Федерации. Разумеется, закон предполагал, что это будет некое ликвидное имущество, а никак не вот эти взрывчатые вещества.
С точки зрения надзорных органов — Ростехнадзора, МЧС и прокуратуры мы ничего не могли сделать с этим перешедшим к нам имуществом, так как любое обращение с этими веществами, будь то хранение, перевозка, утилизация, требует лицензий. Оказалось, что у нас нет ни необходимых полномочий для утилизации этих взрывчатых веществ, ни предусмотренных на эти цели денежных средств. Столкнувшись с этим правовым пробелом, мы разработали и внесли соответствующий проект постановления правительства. В итоге нам удалось утилизировать эти вещества, тем самым не допустив экологических проблем и ЧП. За это управление было отмечено благодарностью руководителя Росимущества.
— Как осуществляется работа управления по реализации арестованного и иного изъятого имущества?
— Процедура реализации арестованного имущества абсолютно прозрачна. Вся информация о реализуемом имуществе размещается на официальном сайте территориального управления www.tu14.rosim.ru. В адрес управления поступает большое количество заявлений от населения на приобретение реализуемого имущества, но законодательно в части реализации арестованного имущества, кто раньше подал заявку, с тем и заключается договор купли-продажи. В этой связи хотелось бы еще раз обратить внимание на то, что если у кого-то есть интерес к покупке арестованного или конфискованного имущества, всю актуальную информацию он найдет на нашем официальном сайте, а также в газете «Якутия».
— Как вы оцениваете результаты работы вашего Управления в 2013 году?
— Если честно, наши результаты работы оцениваются не нами. В
Росимуществе установлены коэффициенты показателей эффективности работы. Для оценки деятельности территориальных управлений эта система будет введена в 2014 году. Сейчас она работает в тестовом режиме. По итогам года по этим показателям эффективности наше управление находится на втором месте по стране после Санкт-Петербурга. Так что работу своего коллектива оцениваю положительно и благодарю своих коллег за преданность и полную отдачу нашему общему делу.
— Какие задачи вы ставите перед коллективом Территориального управления в 2014 году?
— В следующем, 2014 году перед нами стоит новая большая задача — инвентаризация земель Российской Федерации. В нашей республике инвентаризированных земель очень мало, хотя 80% всех земель, учитывая то, что это все лес, находится в собственности Российской Федерации.
Также остается в числе приоритетных задач исполнение плана приватизации, утвержденного Росимуществом. Приватизация в нашей республике идет с некоторыми трудностями. Например, предприятие ОАО «Росбланкиздат» у нас продавалось на протяжении 6 лет, и наконец было продано только в ноябре этого года.
— И последний вопрос. Саргылана Ивановна, в чем вы видите совершенствование работы управления в РС(Я) в ближайшее время?
— Так как многие не знают о нашей деятельности или адрес нашего сайта, на котором содержится полная информация, считаю важным направлением информирование населения, чтобы работа управления стала более открытой, прозрачной.
Для этого также в ближайшем будущем должен быть осуществлен переход на электронную систему документооборота. Мы должны наладить четкую работу между федеральным центром, нами и правообладателем путем создания единой системы учета. Сейчас нам приходится работать с кипами бумаг и по каждому случаю писать запросы правообладателям. К сожалению, на сегодня далеко не все правообладатели, проводя учет имущества, умеют правильно его отражать в документах. Бывают такие случаи, что при приеме-передаче или инвентаризации имущества выявляется очень много неучтенных объектов. Мы должны научить правообладателей правильно вести учет их имущества. Единый реестр, который будут пополнять сами правообладатели в личных кабинетах на портале Росимущества, позволит нашим специалистам даже из Москвы видеть, сколько, например, постов ГАИ в Усть-Янском улусе, где они расположены, какая там квадратура, зарегистрированы они или нет, кто на них правообладатель и т.д.
В целом Росимуществу при осуществлении своей деятельности необходимо сочетать государственный подход вместе с экономическим. Ведь зачастую, когда мы действуем как государство, мы не всегда преследуем экономическую целесообразность.
Все это в комплексе должно повысить эффективность использования объектов недвижимого имущества, являющихся собственностью Российской Федерации