Надо сказать, что разговор получился по-настоящему серьезным и содержательным. Да иначе и быть не могло, ведь в нем приняли участие кроме глав районов и поселений, в основном арктических районов, и.о. первого вице-премьера Генадий Вадюхин и депутат Госдумы РФ, первый президент республики Михаил Николаев, министры финансов, экономики и промышленного развития, предпринимательства и другие. Лейтмотивом «круглого стола» стала тема эффективного использования бюджетных средств, развития арктических территорий и межбюджетных отношений. Здесь у глав есть вопросы. Не будем говорить о не подкрепленных финансами полномочиях, это константа, один из глав обозначил другую, на его взгляд, проблему. Он задался вопросом: почему, чем дальше от райцентра наслег, тем больше у него финансирование независимо от численности населения? Несправедливо? Да нет, ведь если село находится в пятистах километрах, то затраты практически на все резко увеличиваются. Между тем министра финансов Валерия Жондорова интересовало совсем другое. Например, почему на счетах местных бюджетов на сегодняшний день осталось более 10 миллиардов рублей, что на три млрд больше, чем в прошлом году. Значит, нормативы на оказание муниципальных услуг при формировании бюджетов автономных и бюджетных учреждений явно завышены. О какой эффективности можно говорить?!
Конечно, были вопросы и о внедрении аутсорсинга, что у глав вызывает большую тревогу, ведь за рамками штатного расписания окажутся наименее оплачиваемые работники. Вопросы здесь, безусловно, есть, но и выгода налицо, так как благодаря этому увеличится фонд оплаты труда, а к тому же появятся возможности для развития малого бизнеса.
Особо хотелось бы сказать о выступлении Михаила Ефимовича Николаева, который призвал больше думать о людях, которые не имеют ни профессии, ни работы, а значит, и возможностей улучшить свою жизнь. Ведь у нас в республике 17% населения имеет доходы ниже прожиточного уровня. Государство и особенно местная власть должны им помочь, создавая центры обучения людей новым ремеслам. Для примера он привел маленькую Норвегию, где четыреста таких центров. У нас пока два. А ведь люди, если их подтолкнуть, способны на многое. Как пример он привел семью Чириковых в Верхоянском районе, которые с нуля открыли туристический центр, освоили производство строительных материалов и т. д. Таких людей мало, но они есть в каждом поселении, им нужно помочь. В Арктике, например, настоящее золотое дно – рыба, но она ведь может и закончиться. Значит, надо всерьез заняться зарыблением сиговыми породами многочисленных озер. Это тоже бизнес.
Конечно, были вопросы по строительству объектов соцкульт-быта, переселению из аварийного жилья. Не нужно главам ходить с протянутой рукой, считает Валерий Жондоров. В республике работают 37 целевых программ, напишите бюджетную заявку на строительство в соответствующее министерство, защитите ее, докажите, что вам этот объект жизненно необходим. И все у вас будет. Но при этом надо реально смотреть на вещи. Например, в поселке Затон Среднеколымского района три школы, каждая заполнена учениками менее чем на половину, зато штат учителей и обслуживающего персонала под завязку. Есть школы, где на пять учеников 32 учителя. О какой эффективности может идти речь?
Надо учиться грамотно вести бюджетную политику, а для этого учиться. Например, как получить право на пользование недрами местного значения, как заниматься энергосбережением, вести кадровую политику. При этом главы должны провести ревизию расходных обязательств, повысить эффективность бюджетных расходов, искать дополнительные источники финансирования и привлечения инвестиций. О том, как это сделать, и шла речь на «круглом столе». Главное, что разговор оказался полезным для обеих сторон: для муниципалов и правительства. Теперь важно, чтобы пользу почувствовали и жители поселений. Тогда мы выполним поставленную задачу – к 2018 году довести уровень удовлетворенности населения местной властью до 90%.