По­че­му, ста­ло по­нят­но, ко­гда на­чал­ся раз­го­вор: в них и нор­мах Фе­де­раль­но­го за­ко­на «О не­драх» пред­ста­ви­те­лям му­ни­ци­паль­ных ор­га­нов ра­зо­брать­ся слож­но. По­это­му пред­се­да­тель Ко­ми­те­та по гео­ло­гии и не­дро­поль­зо­ва­нию Ле­о­нид Ко­ва­лев, ве­дя раз­го­вор о про­ве­де­нии по­ис­ко­вых, раз­ве­доч­ных и ре­ви­зи­он­ных ра­бот по оцен­ке ре­сур­сов и за­па­сов ОПИ, ска­зал, что он сам, его за­мес­ти­те­ли и спе­циа­ли­сты го­то­вы по­мочь му­ни­ци­па­ли­те­там с по­лу­че­ни­ем све­де­ний на лю­бой за­пра­ши­вае­мый уча­сток, оформ­ле­ни­ем за­яв­ки и вклю­че­ни­ем ее в про­грам­му ли­цен­зи­ро­ва­ния. Ре­ше­ние о его пре­дос­тав­ле­нии при­ни­ма­ет Гос­ком­гео­ло­гии рес­пуб­ли­ки.
На тер­ри­то­рии рес­пуб­ли­ки еже­год­но рас­хо­ду­ет­ся по­ряд­ка 20 млрд руб­лей на про­ве­де­ние гео­ло­го­раз­ве­доч­ных ра­бот,
Из них 17–18 млрд на­прав­ля­ют не­дро­поль­зо­ва­те­ли, по­ряд­ка 2,5 млрд руб­лей вы­де­ля­ет­ся из го­су­дар­ст­вен­но­го бюд­же­та.
По сло­вам ру­ко­во­ди­те­ля, в объ­е­ме ва­ло­во­го ре­гио­наль­но­го про­дук­та на об­ще­рас­про­ст­ра­нен­ные по­лез­ные ис­ко­пае­мые при­хо­дит­ся по­ряд­ка 25 млрд руб­лей. По до­ход­но­сти и фор­ми­ро­ва­нию ВРП они за­ни­ма­ют од­но из пер­вых мест, впе­ре­ди толь­ко са­мое до­ро­гое — уг­ле­во­до­ро­ды, ал­ма­зы, ред­кие ме­тал­лы и зо­ло­то.
Зам­пред­се­да­те­ля Ни­ко­лай Ки­рил­лин про­ин­фор­ми­ро­вал уча­ст­ни­ков кол­ле­гии о со­стоя­нии ми­не­раль­но-сырь­е­вой ба­зы и про­бле­мах пре­дос­тав­ле­ния пра­ва поль­зо­ва­ния уча­ст­ка­ми недр в цен­траль­ных рай­онах Яку­тии. Она не от­ли­ча­ет­ся боль­шим раз­но­об­ра­зи­ем и по ка­че­ст­ву, ко­ли­че­ст­ву и рас­по­ло­же­нию не от­ве­ча­ет со­вре­мен­ным тре­бо­ва­ни­ям. И это свя­за­но с гео­ло­ги­че­ским строе­ни­ем тер­ри­то­рии, ска­зал Ни­ко­лай Дмит­рие­вич.
Во вре­мя воз­ве­де­ния же­лез­но­до­рож­ной ма­ги­ст­ра­ли, со­ци­аль­ных и ин­фра­струк­тур­ных объ­ек­тов, ре­кон­ст­рук­ции ав­то­мо­биль­ных до­рог «Ле­на», «Ко­лы­ма» Ме­ги­но — Кан­га­лас­ский рай­он пре­вра­тил­ся в круп­ную ин­ду­ст­ри­аль­ную пло­щад­ку. И все бла­го­да­ря то­му, что в его не­драх есть пе­сок, ще­бень, гра­вий и дру­гие об­ще­рас­про­ст­ра­нен­ные по­лез­ные ис­ко­пае­мые.
Де­фи­цит пес­ча­но-гра­вий­ной сме­си ощу­ща­ет­ся во всем ре­гио­не, а в Ме­ги­но-Кан­га­лас­ском и Чу­рап­чин­ском, где на­до стро­ить внут­ри­улус­ные до­ро­ги, осо­бен­но.
По дан­ным на 1 сен­тяб­ря 2013 го­да, в рес­пуб­ли­ке дей­ст­ву­ют 384 ли­цен­зии на раз­вед­ку и до­бы­чу ОПИ.
Хан­га­лас­ский улус: 47 раз­ре­ше­ний на 27 не­дро­поль­зо­ва­те­лей, Ам­гин­ский — 3 на 2, Гор­ный — 20 на 6, Ме­ги­но-Кан­га­лас­ский — 16 на 10, Нам­ский — 6 на 6, Тат­тин­ский — 5 на 1, Усть-Ал­дан­ский — 4 на 4.
Кро­ме это­го в рес­пуб­ли­ке пред­став­ле­но 77 уве­дом­ле­ний на до­бы­чу ОПИ для соб­ст­вен­ных нужд зем­ле­поль­зо­ва­те­ля­ми и арен­да­то­ра­ми зе­мель­ных уча­ст­ков. В этом го­ду бы­ло вы­да­но 62 ли­цен­зии, по­га­ше­но 63, на ос­но­ва­нии че­го Ни­ко­лай Ки­рил­лин сде­лал вы­вод, что по­треб­ность в строй­ма­те­риа­лах и уве­ли­че­нии фи­нан­си­ро­ва­ния на строи­тель­ст­во до­рог по­сто­ян­но воз­рас­та­ет.
В свод­ном ба­лан­се за­па­сов ОПИ Ме­ги­но-Кан­га­лас­ско­го рай­она на­хо­дят­ся 14 раз­ве­дан­ных и под­го­тов­лен­ных к про­мыш­лен­но­му ос­вое­нию ме­сто­ро­ж­де­ний пес­ка, кир­пич­но­го сы­рья, са­про­пе­ля. Ли­цен­зии на пра­во поль­зо­ва­ния не­дра­ми по­лу­чи­ли шесть не­дро­поль­зо­ва­те­лей — ОАО «Ме­ги­но-Кан­га­лас­ские ав­то­мо­биль­ные до­ро­ги», ООО «Елов­ское — Транс­ст­рой», ООО «Су­до­ход­ная ком­па­ния «Якутск», ОАО «Туй­маа­да — Нефть» и ООО «Са­ха­аг­ро­мед».
По­сколь­ку в со­ци­аль­но-эко­но­ми­че­ском раз­ви­тии рай­она из это­го спи­ска уча­ст­ву­ет толь­ко од­но пред­при­ятие, пред­ста­ви­те­ли му­ни­ци­паль­ных об­ра­зо­ва­ний ста­ли за­да­вать­ся во­про­сом, ка­кая поль­за от ос­таль­ных не­дро­поль­зо­ва­те­лей, по­лу­чив­ших пра­во на из­вле­че­ние строи­тель­но­го сы­рья в Ме­ги­но-Кан­га­лас­ском рай­оне. Ко­гда Ни­ко­лай Ки­рил­лин ска­зал, что на­ло­ги пла­тят­ся по мес­ту раз­ра­бот­ки карь­е­ров, во­про­сы са­ми со­бой от­па­ли. И все-та­ки при­сут­ст­вие в рай­оне пя­ти не­дро­поль­зо­ва­те­лей из дру­гих ре­гио­нов го­во­рит о том, что имею­щая­ся в рай­оне ми­не­раль­но-сырь­е­вая ба­за ме­ст­ны­ми пред­при­ни­ма­те­ля­ми ис­поль­зу­ет­ся сла­бо.
На рес­пуб­ли­кан­ском ба­лан­се на­хо­дят­ся че­ты­ре пер­спек­тив­ных объ­ек­та: три — с пес­ком (оце­нен­ные за­па­сы и про­гноз­ные ре­сур­сы по пер­во­му ис­ко­пае­мо­му со­став­ля­ют 991 тыс. куб. м) и один — со строи­тель­ным кам­нем (163 тыс. ку­бо­мет­ров). Ли­цен­зии на раз­ра­бот­ку трех ме­сто­ро­ж­де­ний вы­да­ны ООО «Елов­ское-Транс­трой», ИП «На­за­ров Д. М.» и ООО «СУ-98». Один объ­ект ос­тал­ся в не­рас­пре­де­лен­ном фон­де.
С по­лу­че­ни­ем уча­ст­ков недр воз­ни­ка­ют труд­но­сти из-за дли­тель­но­го со­гла­со­ва­ния объ­ек­тов с фе­де­раль­ны­ми струк­ту­ра­ми, от­сут­ст­вия у по­тен­ци­аль­ных поль­зо­ва­те­лей и му­ни­ци­паль­ных об­ра­зо­ва­ний про­грамм раз­ви­тия ме­ст­ной про­мыш­лен­но­сти и строи­тель­ст­ва до­рог и сла­бо­го зна­ния нор­ма­тив­ных ак­тов в сфе­ре не­дро­поль­зо­ва­ния. Для уст­ра­не­ния этих про­бе­лов Гос­ком­гео­ло­гии РС(Я) го­тов еже­год­но про­во­дить обу­чаю­щие се­ми­на­ры с пред­ста­ви­те­ля­ми му­ни­ци­паль­ных об­ра­зо­ва­ний.
Гос­ко­ми­тет по гео­ло­гии и не­дро­поль­зо­ва­нию рес­пуб­ли­ки счи­та­ет, что у ка­ж­до­го об­ра­зо­ва­ния на рай­он­ном и по­се­лен­че­ском уров­нях дол­жен быть свой карь­ер для му­ни­ци­паль­ных нужд — строи­тель­ст­ва и ре­мон­та ме­ст­ных до­рог, от­сып­ки и бла­го­ус­т­рой­ст­ва пло­ща­док, воз­ве­де­ния про­мыш­лен­ных и со­ци­аль­ных объ­ек­тов. Для оп­ре­де­ле­ния по­треб­но­стей в строй­ма­те­риа­лах Гос­ком­гео­ло­гии на­прав­ля­ет за­про­сы гла­вам МО, Управ­ле­нию ав­то­мо­биль­ных до­рог, Мин­ст­рою и Мин­тран­су РС(Я). Но по­лу­ча­ет на них обыч­ные от­пис­ки. Од­на­ко ко­гда из рес­пуб­ли­кан­ско­го бюд­же­та вы­де­ля­ют­ся сред­ст­ва на строи­тель­ст­во ав­то­мо­биль­ных трасс, с ос­вое­ни­ем фи­нан­со­вых ре­сур­сов и по­лу­че­ни­ем зе­мель­ных уча­ст­ков воз­ни­ка­ют про­бле­мы, ска­зал Ни­ко­лай Ки­рил­лин.
По­сле об­ме­на мне­ния­ми ор­га­нам ме­ст­но­го са­мо­управ­ле­ния бы­ло пред­ло­же­но пла­ни­ро­вать ис­поль­зо­ва­ние ме­ст­ных при­род­ных ре­сур­сов и пре­дос­тав­лять свое­вре­мен­но за­яв­ки на про­ве­де­ние гео­ло­ги­че­ских ра­бот за счет рес­пуб­ли­кан­ско­го и ме­ст­но­го бюд­же­тов.
Со­ве­ту му­ни­ци­паль­ных об­ра­зо­ва­ний кол­ле­гия ре­ко­мен­до­ва­ла об­ра­тить­ся в Го­су­дар­ст­вен­ное Со­б­ра­ние (Ил Ту­мэн) с пред­ло­же­ни­ем о вне­се­нии из­ме­не­ний в за­кон «О не­драх», ко­то­рые долж­ны уп­ро­стить про­це­ду­ру пе­ре­да­чи прав поль­зо­ва­ния уча­ст­ка­ми недр ме­ст­но­го зна­че­ния.
Су­дя по во­про­сам, ко­то­рые за­да­ва­ли гла­вы и спе­циа­ли­сты му­ни­ци­паль­ных об­ра­зо­ва­ний, вы­езд­ная кол­ле­гия в Ниж­нем Бес­тя­хе ока­за­лась по­лез­ной для всех уча­ст­ни­ков раз­го­во­ра.
— Но для бо­лее эф­фек­тив­ной ра­бо­ты и ус­та­нов­ле­ния вза­им­ной от­вет­ст­вен­но­сти на­до при­вле­кать к диа­ло­гу не­дро­поль­зо­ва­те­лей, что мы и бу­дем де­лать, — ска­зал ру­ко­во­ди­тель Гос­ком­гео­ло­гии РС(Я) Ле­о­нид Ко­ва­лев.