Глядя на нынешнюю Общественную палату РС(Я), вспоминается, как все хорошо начиналось два года назад. Президент республики принял участие в работе первого пленарного заседания палаты, говорилось о новом уровне развития гражданского общества, свои поздравления и пожелания прислала «старшая» Общественная палата. Было много ожиданий: и люди вроде настроены работать, и первые результаты, казалось, не за горами. Но мы имеем сегодня то, что имеем.
За все время создания и развития этого общественного института особенно заметна позиция в этом вопросе Егора Борисова. В принципе, на то он и президент, чтобы давать курс всем значимым делам в республике. Однако в том, что касается ОП, всегда ярко выделялось именно его личное мнение, что может говорить о тех надеждах, которые возлагаются на палату. Егор Афанасьевич всегда выражал уверенность в том, что Общественная палата может помочь в решении многих проблем. Об этом говорилось и на встрече с ее членами в начале этого года, правда, президенту в этот раз пришлось уже напоминать(!) участникам, что предназначение их деятельности в активизации общественного сознания. Впрочем, если быть уж совсем точными, то изначально на Общественную палату возлагались весьма широкие, даже можно сказать, огромные полномочия, начиная от гражданских инициатив, общественного контроля за деятельностью исполнительных органов государственной власти республики и органов местного самоуправления и заканчивая общественной экспертизой законопроектов, в том числе федеральных, нормативно-правовых актов правительства, указов президента. Учитывая все это, просто недопустимо то состояние, в котором этот общественный орган сегодня находится. Спросите, в каком? Подозреваю, что в самом что ни на есть неоптимальном. И прошедшие выборы это наглядно продемонстрировали.
Выборы — это лакмусовая бумага, которая показывает состояние общества на данный момент. И общественные организации здесь выступили во всей своей красе. И обращение выпустили с призывом объединиться вокруг президента, и собрали инициативные объединения, которые его подписали. Провели очень активную выборную кампанию. А Общественная палата, которой сам закон велел быть инициатором этого дела, молчит. Немного странно, не правда ли? Хотя да, они же заявляли, что не будут поддерживать ни одну партийную структуру. А президент — это разве партия? Хоть он и является членом «Единой России», прежде всего, он лидер республики. И если вокруг него объединяются общественные организации, в том числе и отдельные члены ОП, то почему сама палата должна быть в стороне от этого процесса? Зато перед самими выборами под ее эгидой проходит «круглый стол» в поддержку ЗОЖ. Тема вечная, выигрышная, без политических рисков. Ни слова о ситуации в обществе не было сказано и после выборов. Наверное, так нужно. Для палаты. Впрочем, говоря об ОП как о едином целом, мы ошибаемся, внутри нее давно нет единства. Каждый тянет одеяло или работу (кому что выгоднее) на себя. Если уж в российской Общественной палате зашел разговор о преодолении таких вещей, как формализм, и претензии на элитаризм, то что говорить о нас? Посмотрим на членов палаты, кто был кандидатом на выборах: Валерий Луковцев выдвигался от Федерации компьютерного спорта РС(Я), Иван Шамаев — Республиканский лицей, Алена Атласова — Благотворительный фонд «Праздник жизни», и т.д. О том, что они являются членами Общественной палаты республики, ни слова. Это ли не показатель ее статуса?
То, что в работе Общественной палаты нужны перемены, понятно и без слов. Может, стоит пойти по системе российской палаты, принцип формирования которой изменился в июле этого года? Согласно закону, подписанному Владимиром Путиным, количество членов ОП РФ увеличилось со 126 до 166 человек. Теперь в ее составе будут представлены все субъекты РФ. Нашей республике будет необходимо делегировать своего представителя. Интересно, кто это будет? 43 члена будут избираться по итогам интернет-голосования. Не привлечь ли и в ОП РС(Я) представителей общественности всех улусов и районов республики? Тем более что президент республики в свое время желал видеть Общественную палату в тесном контакте с жителями муниципальных районов республики, вырабатывающими конструктивные предложения с учетом мнения конкретных людей. Кому, как не местным общественным активистам, лучше знать, чем дышит общество в районах? Думается, это было бы целесообразно.
Следующий момент — это практически отсутствие у палаты своего исполнительного аппарата. Все организационные вопросы сегодня лежат на плечах самих членов ОП. А это требует временных издержек. Хорошо, если у тебя под боком есть своя общественная организация, а если нет? А если у тебя еще есть своя работа, графики с которой не совпадают? Кстати, вопрос занятости членов ОП также стоит на повестке дня. Может, нам нужны профессиональные общественники, которые не зависели бы от работы в банке, лицее, торговой фирме и уделяли максимум времени на общественные интересы? Это позволило бы повысить личную ответственность каждого члена палаты перед обществом.
Пришло время задуматься о качественном развитии Общественной палаты РС(Я) как органа общественного контроля, как дискуссионной площадки, где должны рождаться новые идеи и проекты, как центра общественной экспертизы, как правозащитного института, как активного субъекта диалога между обществом и властью.