Государство уделяет большое внимание социально ориентированным некоммерческим организациям (СО НКО), роль которых в жизни общества возрастает. В последние годы в этом инновационном для России направлении стала реализовываться целенаправленная политика, непосредственно затронувшая жизнь регионов. Достаточно сказать, что всего в этом году на развитие общественных организаций государство выделило 3 млрд рублей.
Уже второй год через Министерство экономического развития РФ выделяются субсидии на поддержку региональных программ СО НКО, прошедших конкурсный отбор. Правительство Якутии дважды участвовало в таких конкурсах, для чего были разработаны проектная Программа предоставления поддержки СО НКО в РС(Я) на 2011–2013 годы и Порядок предоставления субсидий из республиканского бюджета. Уполномоченным органом, ответственным за реализацию программы, определили Министерство труда и социального развития. Вот что говорит руководитель информационно-аналитического отдела министерства Нюргуяна Стручкова:
— В этом году поддержку федерального центра получили программы 49 субъектов РФ. Наша республика вошла в их число. Минэкономразвития РФ выделяет субсидии как через бюджеты субъектов РФ, так и напрямую крупным НКО регионов, осуществляющим функции региональных ресурсных центров, оказывающих методологическую, консультационную, информационную поддержку. В 2011 году Якутии выделили 7,7 млн рублей, в нынешнем году эта сумма подросла до 13,6 млн рублей.
В прошлом году по результатам 2011‑го года федеральные субсидии получили 17 некоммерческих организаций. Среди них НФВ «Баргарыы», «Целевой фонд будущих поколений», МДФ «Дети Саха—Азия», ОО «Ассоциация ветеранов боевых действий, органов внутренних дел и внутренних войск РС(Я)», БФ «Праздник жизни», АНО «Доктор Клоун», АНО ««Центр по работе с волонтерами РС(Я)», ОО «Союз детских общественных объединений РС(Я)», ЯРО ООО «Всероссийское добровольное пожарное общество», ЯРРО Российского благотворительного фонда ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных сил и другие.
— Когда будут определены победители этого года?
— Распределят федеральные субсидии в октябре 2013 года по установленным правилам конкурсного отбора проектов, решающих социально значимые проблемы по следующим приоритетным направлениям: профилактика социального сиротства, поддержка материнства и детства, повышение качества жизни ветеранов и граждан пожилого возраста, социальная адаптация инвалидов и их семей, поддержка культуры, духовного развития и межнационального сотрудничества, поддержка инициатив в развитии научно-инновационной деятельности, молодежной политики, физической культуры и спорта, краеведения и экологии, пропаганде здорового образа жизни, социальная поддержка лиц, попавших в трудную жизненную ситуацию.
— Что считается показателями в такой работе?
— Результативность реализации федеральной субсидии 2013 года будет определяться по количеству зарегистрированных СО НКО в субъекте РФ, приросту зарегистрированных благотворительных организаций, доле граждан, принимающих участие в деятельности НКО и осуществляющих денежные пожертвования в НКО.
— Какая помощь оказывается муниципалитетам?
— На поддержку местных некоммерческих организаций предусмотрено ежегодно по 20 млн рублей. В 2012 году ее получили общественники 12 муниципальных районов и городских округов, в 2013 году — 13 муниципальных районов и город Якутск.
— Сегодня много говорится о необходимости подготовки профессиональных кадров, в том числе для общественных организаций. Насколько эта проблема близка к теме получения грантов НКО?
— Реализация программы по предоставлению поддержки некоммерческим организациям показывает, что у большинства общественных объединений, особенно на муниципальном уровне, отмечается низкий уровень подготовки кадров по экономическим, бухгалтерским и юридическим знаниям. Это существенная проблема, которая тормозит процесс развития третьего сектора (так называют общественные организации за рубежом — авт.) в нашей республике.
— Что предпринимается в данном направлении?
— В рамках реализации указа президента республики о повышении роли общественных организаций для оказания методологической, консультационной, информационной поддержки НКО, сопровождения проектов получателей поддержки, проведения конкурсных отборов планируется привлечь подготовленных операторов. Кто это будет, пока не решено.
Необходимо отметить, что кроме Минтруда РС(Я) оказывают поддержку НКО по курируемым направлениям Департамент по делам народов, Минкультуры и духовного развития РС(Я), Министерство по делам молодежи и семейной политике, Министерство имущественных и земельных отношений, Министерство охраны природы РС(Я), Госкомитет по инновационной политике и науке, другие республиканские ведомства.
Сегодня у общественников значительно расширились возможности получения финансовой помощи. Это и региональные программы, и российские операторы грантов, количество которых существенно изменилось. В этом году к ним присоединились Российский союз молодежи, Институт социально-экономических и политических исследований (ИСЭПИ), Общество «Знание». РСМ, к примеру, распределяет 320 миллионов рублей для НКО, реализующих социально значимые проекты в направлении «Молодое поколение». Разнообразие существующих моделей государственной поддержки НКО велико, и нужно, как говорится, держать нос по ветру. Сегодня от общественников требуются правильный анализ собственных проектов, изучение информации обо всех грант-операторах, правильное оформление заявки. Неплохо было бы членам НКО посещать и проводимые Минтрудом семинары-тренинги по разработке проектов и заявок на гранты в республиканские и российские фонды и программы. Учиться никогда не поздно, тем более учитывая, какие средства могут быть получены. Но мы вновь упираемся в тот же больной кадровый вопрос.
При сайте Общественной палаты создан соответствующий портал, где отражена динамика конкурса, размещена разнообразная информация, в том числе требования к заявкам. Во время подготовки материала на этом сайте я увидел интересный момент. Так, заявка №1136 по «атомно-эфирной информатике», присланная из Якутска (!), по ошибке была зачислена в заявки от Республики Калмыкия. Видимо, не все операторы хорошо разбираются в географии страны. Впрочем, после вопроса наших земляков: «Почему? Это же тысячи километров оттуда и совсем иной регион!» ляп был быстро устранен. Молодцы, ребята. Fashion Studio