Законодательный коллапс
На днях редакция «Якутии» провела «круглый стол», в нем приняли участие люди, которым не безразлично положение с кадровым донорством: врачи, представители общественности, сами доноры. В ходе обсуждения были не только обозначены главные проблемы, но прозвучали интересные предложения.
С 21 января 2013 года вступил в силу федеральный Закон № 125 «О донорстве крови и ее компонентах», который, по словам главного врача Станции переливания крови Веры Кочетковой, не просто наделал много шуму, а едва не привел к коллапсу в процессе сдачи крови. И не только потому, что в нем основной упор сделан на развитие безвозмездного донорства, но и потому, что своевременно не было принято ни одного подзаконного нормативного акта. Даже сегодня, хотя прошло уже полгода, из 17 необходимых принято всего девять, среди них приказы Минздрава России об установлении примерного пищевого рациона донора, безвозмездно сдавшего кровь и ее компоненты, о возможностях замены бесплатного питания денежной компенсацией и об оплате сдачи крови и (или) ее компонентов. К тому же в законе сказано, что регионы сами могут принимать необходимые документы. У нас, в Якутии, есть свой закон о донорах, программа «Безопасное донорство», кроме того, подготовлено постановление Правительства РС(Я), в котором идет речь о социальных выплатах сдающим кровь. Сегодня оно находится на согласовании, и мы очень надеемся, что вскоре будет принято. Кстати, в нашей республике самое большое количество пунктов переливания крови среди других субъектов — 22.

Дома донора
Первый такой дом появился в Чурапче, для этого улусным собранием были приняты все необходимые нормативные документы, теперь Дом донора открывают в Амге. Здесь за развитие кадрового донорства можно будет не беспокоиться. Пропаганда поставлена на «отлично». Так что, по мнению главного трансфузиолога Минздрава РС(Я) Любови Давыдовой, там, где глава понимает необходимость развития донорства, поддерживает начинания медиков, дело идет нормально. Донорство должно стать почетным, уверена Любовь Егоровна. И государству необходимо приложить к этому усилия. В качестве примера она рассказала о поддержке донорства в США, где президент ежегодно утверждает специальную программу, а в Новый год отдельно поздравляет граждан-доноров, которые помогают спасти жизни американцев.
Есть хороший опыт и в нашем советском прошлом. Это слеты доноров или обязательная сдача крови мужем перед родами его жены. Или работа общества Красный Крест, членами которого были практически все граждане, повсеместные ячейки доноров на предприятиях. Главное здесь — системная работа.

Госпреференции и личный банк крови
Она, конечно, тоже должна быть, и совсем не обязательно материальной. «У человека должно быть осознание, что он сдает кровь не потому, что ему за это платят, а потому, что он спасает чужие жизни, что должен это сделать», — считает заместитель министра здравоохранения РС(Я) Людмила Вербицкая. И начинать надо с молодежи.
Ее поддержал руководитель исполкома ЯРО «Единой России» Сахамин Афанасьев: «Чтобы привлечь внимание молодых людей к вопросу донорства, «Молодая гвардия «Единой России» провела анкетирование жителей и гостей Якутска. Так вот, не было ни одного человека, который бы сказал, что не сдал бы кровь, если бы это было нужно. Более того, из 1800 опрошенных 24% уже хоть раз сдавали кровь. У 29% в донорской крови и ее компонентах нуждались родственники или они сами, а треть опрошенных (33%) готовы стать донорами. 89% считают, что необходима пропаганда кадрового донорства».
Директор же Якутского базового медицинского колледжа Дмитрий Алексеев рассказал, что студенты медколледжа ежегодно сдают более 300 литров крови, и пообещал, что за три года обучения подготовит из них кадровых доноров, которые, уехав по распределению в улусы, продолжат эту общественную работу и там. Ведь среди плюсов кадрового донорства один из самых главных в том, что человек должен для этого вести здоровый образ жизни.
Очень важно знать, и об этом говорили доноры, присутствующие на «круглом столе», что твоя кровь действительно кому-то помогла. И если бы ему об этом сообщали, например, по телефону, это давало бы дополнительный стимул.
Кадровый донор Николай Ермаков предложил ввести для доноров преференции при обращении в государственные органы, например, принимать их без очереди в ГАИ, в других присутственных местах. «Государство не понесет никаких дополнительных затрат, а стимул получится существенный», — считает Николай Викторович.
Дмитрий Алексеев подал еще одну интересную идею, вызвавшую обсуждение среди участников «круглого стола». Смысл его предложения в том, чтобы каждый человек лично заботился о запасе крови для себя, создавая собственный банк крови, за ее хранение платил небольшие деньги. При этом каждые три года ее запас надо обновлять. Неиспользованная же кровь пойдет в общий фонд. У человека будет гарантия, что идеально подходящая ему кровь в случае необходимости поможет спасти ему жизнь. Есть здесь и хороший психологический аспект, и, опять же — повод вести здоровый образ жизни.

Кровь по прописке
Проблему сложности сдать кровь в том населенном пункте, где ты не прописан, на «круглом столе» подняла заведующая отделением детской онкологии Национального центра медицины РС(Я) Саргылана Кондратьева. Спасти больных детей помогает не только эффективное лечение в виде химиотерапии и т. д., но и сопроводительная терапия, включающая переливание крови. Причем необходимое количество ее за последние годы увеличилось в разы.
Кровь, как правило, сдают родители, нередко привозят родственников, вот только кровь у них не принимают. Почему? Все просто. Более половины детей, лежащих в отделении — из улусов республики, а значит, не имеют городской прописки, как и их родители, и родственники, которые готовы стать донорами, чтобы помочь малышу. Таков порядок. Неужели кровь имеет прописку? Решить проблему должна единая база медицинских данных, которую вот-вот введут в республике или… приказ Минздрава, который разрешит в таких случаях брать кровь у людей, не имеющих столичной прописки. Заместитель министра Лариса Вербицкая пообещала разобраться с вопросом как можно быстрее. Так что практический результат от «круглого стола», организованного газетой, уже есть.

Пока работодателя не коснется…
Конечно, не все работодатели против того, чтобы их сотрудники сдавали кровь. Хотя мало кому понравится, что работник не только отпрашивается, чтобы сдать кровь, но еще по закону имеет право на день отдыха для восстановления сил. Вот и приходится донорам сразу после сдачи крови выходить на работу, чтобы не попасть под сокращение или не вызвать недовольство начальства. Эту тему поднял почетный донор России Александр Отпущенков, который вот уже 20 лет отдает свою кровь людям. Донором была его мама, теперь он готовит к кадровому донорству сына.
Он же рассказал, что однажды работодатель, которому срочно понадобилась кровь для его детей, обратился за помощью в первую очередь к нему. И после того случая резко изменил свое отношение к донорству и донорам.
Так получается, что понимание необходимости кадрового донорства приходит к людям только тогда, когда он сам или его близкие сталкиваются с бедой и требуется переливание крови. Потому и нужно начинать пропаганду столь нужного и благородного дела, причем желательно с детства.
Одно из предложений «круглого стола» — законодательно установить налоговые преференции тем работодателям, на предприятиях которых работают кадровые доноры. Донорство должно быть почетно, и к людям, сдающим кровь, должны относиться уважительно.

* * *

«Круглый стол», проведенный нашей редакцией, помог обрисовать круг существующих проблем в сфере донорства крови и наметить пути, в том числе законодательные, для их решения. По предложению Алены Атласовой будет создана рабочая группа, которая и займется реализацией предложений. Главное — дело сдвинулось с мертвой точки.