Оторванный
от «земли»
Многие якутяне с удивлением узнали, что, оказывается, наболевшая проблема устьянцев — транспортное обеспечение. Так, жители cела Казачьего сейчас добираются, к примеру, из Депутатского сначала шесть часов до Усть-Куйги по автодороге. Затем из Усть-Куйги до Казачьего им приходится преодолевать сложные участки дороги и переправляться на моторных лодках, по времени это также занимает более шести часов.
Высокие чиновники заверяют жителей, что рассматривается вопрос о включении данной линии в перечень социально значимых речных перевозок. Но… со следующей навигации. Также устьянцам обещан пассажирский купить катера">купить катер с подготовкой судоводителей из местных кадров и тоже на будущий год. А чтобы в межсезонье наземное сообщение было бесперебойным, рассмотрят вопрос о приобретении вездеходов на основе софинансирования из госбюджета.

Но снова — в перспективе.

Что же касается вопросов воздушного транспорта, в частности, увеличения социально значимых дотационных рейсов, то вот вам пример. В 2012 году по району выполнили 99 рейсов, перевезен 1591 пассажир, освоена субсидия для льготных категорий на 17,6 млн рублей. А что такое 99 рейсов для района с населением более девяти тысяч человек? Причем дотируются только внутренние перевозки. Если же взрослый человек планирует лететь из Депутатского в Якутск, то в оба конца выйдет почти 37 тысяч рублей.
— Отсутствие отлаженной транспортной схемы, а значит, и гарантированного снабжения не позволяет человеку планировать ни личную жизнь, ни ведение собственного дела, — констатирует недавно побывавший в Усть-Янском районе президент Торгово‑промышленной палаты РС(Я) Владимир Членов. — Как планировать жизнь, если ты купил путевку на юга, а вертолет не прилетел? А если люди занимаются хозяйством, производством?
Вот глава сельхозкооператива «Селенняхский» Гаврил Белолюбский в Казачьем содержит более 100 голов свиней, а лошадей еще больше. Откуда ему брать комбикорм? Только в зимний период везти на машине за тысячи километров. Плюс надо платить зарплату работникам. Сейчас он ждет субсидии от Минсельхоза на строительство свинофермы на 180 голов. Его заявка включена в программу продовольственной политики РС (Я) на 2014–2015 годы. Но ему-то надо выращивать свиней и кормить земляков сейчас. И он делает это без поддержки государства. Человек берет на себя риск под свои возможности — это на уровне трудового подвига.
Или возьмем главу родовой общины «Омолой» в Куларе Александра Барабанского, который добывает 30 кг золота в год. Все закупает сам: и топливо, и запчасти. Запчасти для тяжелой техники и драг везет из Магадана и Москвы. Никакими льготами не пользуется, но золото добывает и еще платит зарплату 32 работникам и отчисляет налоги в бюджет. И снова — никакой поддержки. Как ему развиваться дальше?..
Приведу страшный в условиях Севера факт. Управление дорог республики объявляет аукцион на содержание зимника Белая Гора — Депутатский. Цена вопроса 2,7 млн рублей. От Усть-Янского района участвует в тендере частный предприниматель Гаджи Амерханов. У него есть материальная база, техника, грейдеры, бульдозеры и даже вездеходы собственной конструкции. Вездеходы, собранные своими руками! Но в процессе электронных торгов Амерханов проигрывает невидимому «белому воротничку», у которого за душой ничего нет кроме портфеля. Тот просто сбивает цену в два раза и выигрывает. Как он на эти деньги собирается содержать зимник в условиях Арктики — вопрос интересный, но торги состоялись. И таких примеров масса. Это и есть оборотная сторона федерального закона ФЗ‑94, извращенная форма неэффективного использования бюджетных средств, когда неосваиваются деньги, не будет качественной работы и, не дай Бог, произойдет чрезвычайная ситуация на этом зимнике в минус 50 …В данном случае Комитету по госзакупкам РС (Я) нужно было объявлять не аукцион, а конкурс.

Возродить
хотя бы частично
— Выходит, никаких вездеходов закупать не надо, они в Усть-Янском уже есть, необходимо лишь поддержать предпринимателя, обеспечить
ему фронт работы?
— Совершенно верно. На таких, как Амерханов, Белолюбский, Барабанский, еще держится Арктика. Они сохраняют ростки цивилизации в экстремальных климатических условиях. В условиях бездорожья и централизованного снабжения без всякой поддержки со стороны государства буквально вытягивают свои производства… Государству необходимо хотя бы частично возродить централизованное снабжение Севера, ликвидированное в 1992 году Гайдаром и его командой. В этом направлении республика не осилит своим бюджетом исполнение собственных законов. Я убежден и не перестаю повторять: государственной финансовой поддержке Крайнего Северу альтернативы нет. Ни в Канаде, ни на Аляске, ни в Норвегии или Гренландии. И только у нас взяли и порезали по живому, что и привело к плановому закату жизни на Севере, когда все хозяйственные связи были порушены. В том же Усть-Янском районе процветали золото- и оловодобыча, оленеводство и рыболовство. Население ни в чем не нуждалось, и люди жили радужными перспективами. В одночасье все было ликвидировано. «Дооптимизировались» до того, что из 42‑тысячного населения района осталось девять тысяч жителей.
— Какова ситуация с жилым фондом и инфраструктурой района?
— Как и во всех арктических районах Якутии. Например, в Депутатском жилой фонд эксплуатируется с середины 90‑х. До ста процентов износ внутридомовых теплосетей. Случается, зимой канализация замерзает. В Нижнеянске 90 процентов ветхого и аварийного жилья, так как поселок был возведен на болотистой местности. Вопрос строительства нового жилого фонда повис в воздухе. В Казачьем обветшала больница, и заявку на строительство новой рассмотрят после 2015 года. В селе Хайыр давно назрела необходимость постройки новой котельной и ремонта дизельной электростанции. Это запланировано на 2014 год. Подобные примеры можно приводить до бесконечности. Кроме того, во многих селах отсутствуют сотовая связь и Интернет.
— В скором времени в Государственной Думе РФ может быть рассмотрен проект федерального закона «Об Арктической зоне Российской Федерации». Какие перемены в связи с этим ждут жителей арктических районов республики?
— Проект этого закона обсуждается уже 20 лет. За это время население наших 13 арктических районов сократилось до 82 тысяч человек — четверть населения Якутска! Сократилось и применение льготных механизмов на Севере. В других регионах страны с суровыми климатическими условиями ситуация аналогичная. Понятно, что такой закон жизненно необходим, но в нынешней редакции его принимать депутатам Госдумы не стоит. В нем должны быть четко прописаны размеры районных коэффициентов и северных надбавок, виды льгот, минимальная зарплата, какие налоги взимаются, а какие нет и т. д. Принятие же закона в таком виде исключит из действующих нормативных актов районы Крайнего Севера и приравненные к ним территории, на которые раньше распространялись особые льготы и гарантии. Словом, закон «Об Арктической зоне…» должен быть доведен до ума с учетом мнения всех заинтересованных субъектов РФ. Если же он будет принят в нынешнем виде, арктическую зону «усекут» по формальному признаку — все, что севернее Полярного круга. Это приведет к тому, что большая часть населения республики, живущая южнее Полярного круга, лишится северных льгот, а этого допустить нельзя.