Спецсчет
или оператор?
Данный закон разработан во исполнение Федерального закона за номером 271, принятого полгода назад. Согласно изменениям в Жилищном кодексе РФ новая система финансирования обязывает граждан создавать в каждом многоквартирном доме свой фонд капитального ремонта. Собственники помещений в многоквартирном доме могут выбрать один из двух способов его формирования.
Можно копить средства на специальном счете многоквартирного дома в кредитной организации. Для него установлены особые требования: права на эти средства принадлежат собственникам помещений в доме, и их невозможно потратить на другие цели, кроме капремонта. За этим должен следить банк. Либо можно перечислять взносы на капитальный ремонт на счет регионального оператора.
Определиться с выбором нужно не позднее двух месяцев после официального опубликования региональной программы капитального ремонта. Если собственники свое право не реализуют, взносы будут перечисляться региональному оператору. Можно в любое время изменить способ формирования фонда, но если они перейдут из РО на спецсчет, накопленные на спецсчете средства вы получите только через два года.

Понемногу
каждый месяц
В целях создания системы финансирования капитального ремонта ЖК РФ устанавливается обязательный платеж на капитальный ремонт дома и закрепляется механизм накопления средств на эти цели. Фонд формируется из ежемесячных взносов жильцов на капремонт, процентов за несвоевременную оплату, процентов за пользование денежными средствами на счете. Тратить средства фонда возможно только на основании решения общего собрания собственников и только на проведение капитального ремонта.
В статье 167 закона установлено, что органы государственной власти субъекта РФ обязаны установить порядок подготовки и утверждения региональных программ капитального ремонта многоквартирных домов, требования к этим программам, создать регионального оператора, установить минимальный размер взноса на капремонт и другие необходимые порядки. Данные федеральные требования в Якутии исполнены.
Эта процедура является также обязательным условием для того, чтобы наша республика могла участвовать в федеральной программе по капитальному ремонту общего имущества и переселению граждан из аварийного жилья и, собственно, получить на эти цели около трех миллиардов рублей из федерального бюджета.

Что и когда отремонтируют?
Капремонт многоквартирных домов предусматривает через определенные промежутки времени проведение регламентированных ремонтов. Например, капремонт крыши в каменном доме следует проводить через 10 лет, утепление фасадов — через 15 лет, ремонт лифтов — через 25 лет, замену коллективных приборов учета — через 30 лет.
Капитальный ремонт предусматривает замену одной, нескольких или всех систем инженерного оборудования, а также приведение в исправное состояние всех конструктивных элементов дома. В статье 166 ЖК РФ установлен минимальный обязательный перечень работ по проведению капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома, в который включены:
1) ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения;
2) ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, ремонт лифтовых шахт;
3) ремонт крыши, в том числе переустройство невентилируемой крыши на вентилируемую, устройство выходов на кровлю;
4) ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме;
5) утепление и ремонт фасада;
6) установка коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, и узлов управления и регулирования потребления этих ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа);
7) ремонт фундамента многоквартирного дома.
Республиканским законом этот перечень дополнен. Кроме перечисленного включены работы по ремонту балконов, лоджий, входных крылец с установкой пандусов (при наличии технической возможности его установки) и козырьков входных крылец, ремонту или замене входных наружных дверей, наружных световых фонарей, окон и балконных дверей в местах общего пользования, по ремонту водоотводящих устройств в пределах границ земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.
Нашим законом предусмотрено, что такие дорогостоящие работы, как ремонт и замена лифтов и ремонт фундаментов, будут финансироваться за счет средств республиканского бюджета.
Также Жилищным кодексом РФ предусмотрено право собственников на установление ежемесячного взноса, превышающего минимальный размер, установленный субъектом РФ. Это позволяет собственникам использовать сформированные дополнительные денежные средства на финансирование любых работ (услуг) по капитальному ремонту.

«Красота» 
за счет УК
Косметический ремонт подъездов не входит в перечень работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов. Поскольку восстановление штукатурки стен и потолков, облицовка стен и полов керамической плиткой, все виды малярных и стекольных работ в местах общего пользования (лестничных клетках, подвалах, чердаках) входят в состав работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома.
Перечень работ должен быть прописан в договоре с управляющей организацией, так как выполнять их управляющая организация будет именно согласно заключенному договору. Соответственно они должны быть включены в плату за содержание и ремонт жилого помещения, которые собственники устанавливают на общем собрании, а если в доме создано ТСЖ, то решение принимается в порядке, установленном уставом товарищества.
Почем скинемся?
Размер обязательного взноса на капремонт по федеральному стандарту составляет 7,6 рубля. Минимальный размер взноса на капремонт будет ежегодно утверждаться постановлением Правительства РС(Я) в соответствии с методикой, которую разработает Правительство РФ. Сегодня существует только ее проект, а по нему размер взноса дифференцируется по муниципальным образованиям в зависимости от оценочной стоимости от 12 рублей в центральных районах республики до 50 рублей в арктических и северных районах.
Понятно, что такой размер будет непосилен для семейного бюджета. В законе есть норма: «Устанавливаемый минимальный размер взноса должен быть доступным для граждан с учетом совокупных расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг». Поэтому с учетом соблюдения принципа доступности минимальный размер взноса на капремонт для собственников жилых помещений, проживающих в деревянных домах, составит в месяц 3 рубля за кв. м, в каменных — 3,5 рубля за кв.м, а для собственников нежилых помещений — 7,6 и 8,2 рубля за кв.м соответственно. Таким образом, республика берет на себя большую часть расходов по проведению капитального ремонта и будет добиваться увеличения доли софинансирования из федерального бюджета. Расходы семьи, проживающей в квартире площадью 63 кв. м, в 2014 году за счет внесения платы за капитальный ремонт общего имущества увеличатся на 190–220 рублей в месяц, или в среднем на 2%. По закону на второй и третий год размер взноса подлежит индексации исходя из уровня инфляции.
Обязанность по уплате взносов возникнет не с 1 июля 2013 года, а по истечении 3 календарных месяцев, начиная с месяца, следующего за датой официальной публикации утвержденной региональной программы капитального ремонта. Если программу примут до 1 января 2014 года, платить взносы начнем не ранее апреля 2014 года.

Один дом —
один фонд

Согласно ст. 175 ЖК РФ владельцем специального счета может быть ТСЖ, осуществляющее управление многоквартирным домом и созданное собственниками помещений в одном многоквартирном доме или нескольких многоквартирных домах, количество квартир в которых составляет в сумме не более чем тридцать, если данные дома расположены на земельных участках, которые имеют общую границу и единые сети инженерно-технического обеспечения, другие элементы инфраструктуры, которые предназначены для совместного использования собственниками помещений в данных домах.

Капремонт  обязателен,
как и платежи
В соответствии со ст. 165 ЖК РФ взнос на капремонт является обязательным платежом, как за коммунальные услуги и плату за жилое помещение. За просрочку платежа, как и за другие жилищно-коммунальные услуги, предусматривается пени 1/300 от ставки рефинансирования. Деньги с неплательщиков могут взимать и в судебном порядке. Решение собственников помещений в многоквартирном доме об отказе от уплаты будет являться незаконным.
По нормам Жилищного кодекса РФ от уплаты взносов на капремонт освобождаются собственники жилья, признанного в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, а также в случае принятия решения об изъятии земельного участка для государственных и муниципальных нужд. Данная норма является императивной, т. е. закон не позволяет освобождать от уплаты взноса за капремонт еще какую-либо категорию граждан.
В случае если собственником дома является муниципалитет, то, поскольку ЖК РФ проведение капитального ремонта отнес к обязанностям собственников помещения, значит, муниципалитет и будет проводить капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома за свой счет, т. е. должен предусмотреть в местном бюджете на это средства.
Таковы основные положения нового закона о капитальном ремонте, принятого на последней сессии Ил Тумэна.