Фишка первого блока — пять локальных зон В целях устойчивого развития сельских территорий предлагается реализовать пять блоков мероприятий. Первый — повышение конкурентоспособности продукции и формирование высокотехнологичного производства, развитие другой деятельности и туризма. Среди множества мероприятий следует особо выделить создание на базе успешных хозяйств агропромышленных комплексов (кластеров) полного цикла (от поля до стола) с применением механизмов государственно-частного партнерства, инновационных технологий. Сельские территории будут разделены на локальные зоны (центральную, заречную, вилюйскую, промышленную, северную) согласно сложившимся экономическим, природно-климатическим условиям и развитию отраслей аграрного сектора. Внутри зон в районах проведут отбор пилотных проектов развития сельских поселений (точек роста). Развитие сельхозпроизводства в Центральной группе нацеливается на обеспечение потребностей города Якутска. Наиболее интенсивное развитие производства в 2014–2016 годах будет сосредоточено в пригородах столицы, включая Хангаласский и Намский улусы, где намечены строительство животноводческих комплексов, пищекомбинатов, овощехранилищ, убойных цехов, техническое перевооружение молокозаводов. В Олекминском районе проведут работы по восстановлению и повышению плодородия почв, уделят внимание выращиванию овощей в Усть-Майском улусе. Заречная группа улусов сосредоточится на животноводстве и растениеводстве, для чего будут задействованы все силы по коренному улучшению дел в кормопроизводстве, строительстве специализированных мясных и молочных ферм. В Чурапче войдет в строй комбинат школьного питания, в Амге — зерноводческий элеватор, в Майе — мясокомбинат, в Ытык-Кюеле откроет двери современный пищекомбинат. В Вилюйской группе улусов сформируется территориально-промышленный комплекс, включающий кроме существующей добычи алмазов создание новых газоперерабатывающих и газохимических производств. Повышенные потребительские запросы населения Мирнинского и Ленского районов к качеству и ассортименту продукции требуют проведения особой технической и инвестиционной политики в этой зоне. Запланированы строительство механизированных убойных пунктов и модернизация пищекомбинатов в Нюрбе, Верхневилюйске и Сунтаре. Получит дальнейшее развитие разведение мегежекской породы якутских лошадей. В промышленной зоне (Якутск, Ленский, Мирнинский, Ленский, Алданский, Нерюнгринский районы) будут специализироваться на скороспелых отраслях животноводства с особым вниманием птицеводству и свиноводству. Будет построен цех второй очереди ОАО «Нерюнгринская птицефабрика». Важный момент развития северной (арктической) зоны — повышение уровня жизни коренного населения, который во многом зависит от состояния оленеводства и рыболовства. Получит дальнейший импульс рыбное хозяйство в Аллаиховском, Жиганском, Булунском, Усть-Янском и Нижнеколымском улусах. Главными центрами оленеводства станут Анабарский, Кобяйский, Томпонский, Усть-Янский и Нижнеколымский районы. В другие улусы, где значительно поредели оленьи стада, будет организована поставка племенного молодняка оленей. Будет продолжено развитие субъектов малого и среднего предпринимательства во всех сферах сельской жизни. Приоритетными для развития туристских кластеров определены Амгинский, Горный, Мегино-Кангаласский, Намский, Оймяконский и Хангаласский районы. На реализацию первого блока мероприятий предусмотрено до 2020 года более 58,8 миллиона рублей, в том числе из федерального бюджета 4,8 миллиона, из республиканского — 39,2 миллиона, из бюджетов муниципальных образований — 2,7 миллиона, из внебюджетных источников — 4,4 миллиона, дополнительно предполагается изыскать 7,5 миллиона рублей. В текущем году будет выделено 5,7 миллиона рублей. Другие приоритеты Второй блок — поддержка и сохранение традиционного уклада жизни, предусматривающие помощь малым хозяйствам, занимающимся скотоводством и коневодством в труднодоступных сельских территориях, мероприятия, нацеленные на содействие жизнедеятельности коренных малочисленных народов Севера, включая оленеводство, языки, культуру, бизнес, некоммерческие организации этносов. На эти цели положено около 16 миллионов рублей, в том числе из Москвы 5,5 миллиона, из республики — 9,3 миллиона, из районов — 104,9 тысячи, из внебюджетных источников — 500 тысяч, В 2013 году ожидается выделение 1,7 миллиона рублей. Третий блок — строительство жилья, улучшение инженерной инфраструктуры и благоустройство села. Будут внедрены все доступные механизмы господдержки возведения благоустроенных домов на селе, включая социальные выплаты (субсидии), льготные кредитные займы, софинансирование, ипотеку и т. д. Продолжатся газификация населенных пунктов и перевод котельных на газовое топливо. На все это предполагается направить 137,9 миллиона рублей, из которых федеральные средства — 44,8 миллиона, республиканские — 21,4 миллиона, улусные — 389 миллионов, внебюджетные — 44,6 миллиона рублей. Нынче поступят 8,8 миллиона рублей. Четвертый блок — развитие транспорта и связи. Основной упор на развитие региональных автомобильных дорог «Амга», «Алдан», «Кобяй», «Умнас». Возродится инфраструктура местных воздушных авиалиний в отдаленных улусах. Водный транспорт сохранит важную роль в доставке грузов в арктические и западные районы. Предполагается осуществить ряд мероприятий по расширению доступа селян к качественной связи и информатизации, включая сотовую связь и Интернет. Составители документа считают нужным выделение четвертому блоку 15,1 миллиона рублей, из которых 12,9 миллиона приходятся на бюджет республики. Пятый блок — поддержка социальных инициатив населения, повышение правовой грамотности и профессионального образования селян. Сюда входят мероприятия по улучшению дошкольного, школьного и профессионального образования, доступности качественной медицинской помощи, поддержке культуры, физкультуры и спорта. Будет уделено внимание организации бесплатной юридической помощи селянам и выделению грантов проектам по повышению правовой культуры поселений. Все это потребует вложения 59,6 миллиона рублей (51,1 миллиона — доля республики). Разумеется, реализация программы требует качественной организации и контроля за ее ходом. Комплексное управление реализацией положений документа осуществляет правительство республики. Исполнители мероприятий — органы исполнительной и муниципальной власти несут в пределах своих полномочий ответственность за их подготовку и реализацию, ежегодно до 1 марта отчитываются в Минсельхозпроде республики. Сегодня ведомства, задействованные в реализации документа, должны внести изменения в свои программы и механизмы, касающиеся устойчивого функционирования сельских территорий.