— Александр Николаевич, с какими достижениями подходит к съезду Якутское региональное отделение ОНФ?
— Пожалуй, самое важное — вклад в избрание Президентом России нашего общенационального лидера Владимира Владимировича Путина в марте 2012 года. Напомню, что именно его инициатива, прозвучавшая 6 мая 2011 г. в Волгограде, стала отправной точкой создания такого широкого общественного движения, как Общероссийский народный фронт. У нас в республике ОНФ сформировался к июлю 2011 года. И за время подготовки к парламентским и президентским выборам нам удалось консолидировать подавляющую часть общественности республики для выработки инициатив в решении наиболее актуальных вопросов развития Якутии. Приятно сознавать, что та большая работа, которая проводилась нами в рамках проектов «Народная программа» и «Народный бюджет», не была напрасной. Выработанные предложения, в том числе по уровню заработной платы, были учтены и в социально значимых указах Президента РФ от 7 мая 2012 года, и в законотворческой деятельности Госдумы. Это что касается вещей, так сказать, глобальных.
Мы занимаемся продвижением на российский и международный уровни наших национальных видов спорта. В составе регионального оргкомитета ОНФ спортсмены Николай Чукров и Иван Белолюбский, организатор спорта Иннокентий Григорьев, мы даем им возможность проявить себя не только в спорте, но и в политике. Активно поддержали акцию «Единой России» «Борьба за борьбу», направленную на сохранение борьбы в программе Олимпийских игр.
— А что делается для решения практических вопросов повседневной жизни?
— Еще одно важное направление, по которому работают общественные организации, входящие в ОНФ, — это повышение правовой грамотности и культуры населения. Ведь многие вопросы, порой вызывающие недовольство граждан, как раз связаны с незнанием законов, по которым живут наше государство и общество. Опытом Якутии по правовому всеобучу, который системно ведется с 2008 года, заинтересовалось Министерство юстиции России. Он перенимается многими российскими регионами.
— Такие большие проекты не дают сиюминутного эффекта, потребуется время, чтобы люди ощутили перемены. А жить лучше якутянам хочется уже сегодня. Что ОНФ делает в этом направлении?
— Здесь у нас тоже есть заделы. На встрече Владимира Путина с активистами Общероссийского народного фронта в конце марта в Ростове-на-Дону наша землячка, доверенное лицо Президента России Алена Атласова вместе с известным врачом Леонидом Рошалем инициировала вопрос о существенном снижении цен на внутренние
авиаперевозки в республике. Это было с пониманием встречено главой государства, и мы надеемся, что на съезде сумеем добиться принятия конкретных решений. Напомню, что на встрече республиканского партактива с лидером «Единой России», премьер-министром российского правительства Дмитрием Медведевым вопрос о доступности медицины также поднимался. И он согласился, что Якутия — особый регион, где нужно отходить от общих лекал. Будем вместе с «Единой Россией» и другими партиями, которые сотрудничают с ОНФ, искать нестандартные решения, отвечающие интересам якутян. Первые результаты уже есть: в республике будет построен онкологический центр. И в этом огромная заслуга Алены Атласовой — активного члена Якутской организации ОНФ.
— Сегодня сформировался тренд на участие общественности в политике. Что может общественность?
— Многое, чтобы сделать нашу жизнь более интересной, насыщенной. Президент республики Егор Борисов говорит: «Проявляйте общественную инициативу». Общественность может объединять людей вокруг того, что действительно нужно.
Вернусь к юридической тематике, нас беспокоит несколько вещей, связанных с формированием законодательства. В первую очередь его непостоянство. Но людям нужны стабильность и понятные правила.
Или прохождение в высших законодательных органах страны законопроектов, разработанных в субъектах РФ. Всего 2–3% из них проходят горнило Думы и Совета Федерации и приобретают статус законов. В 2007 году Федерация профсоюзов РС(Я) получила право законодательной инициативы и подготовила проект федерального Закона «О внесении изменений и дополнений в Закон РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях» и другие законодательные акты РФ», в котором предлагалось устанавливать перечни районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей с учетом мнения соответствующих субъектов России, восстановить выплату процентных надбавок молодежи в полном объеме с первого дня работы, если они не менее 5 лет прожили в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях, отнести к неработающим членам семьи работника студентов очной формы обучения до достижения ими возраста 23 лет, установить компенсацию расходов, связанных с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, неработающим пенсионерам. 31 января 2008 года этот законопроект был поддержан депутатами Госсобрания (Ил Тумэн) и направлен в Госдуму. Он до сих пор не рассмотрен, а ведь такие инициативы выражают интересы людей. Им все равно, какую власть ты представляешь — законодательную или исполнительную: если есть власть, то она обязана работать на благо людей. Если у нее не все получается, подключается общественность. Здесь Общероссийский народный фронт может сыграть важную роль как проводник настроений народа. Особенно если его наделить правом законодательной инициативы, используя механизм народных петиций. Будем думать и скорее всего это предложение от имени республиканского отделения ОНФ внесем на рассмотрение съезда.
Или решение Президента России о возрождении звания Героя Труда. В нашей стране всегда ценился честный, добросовестный и качественный труд. И общественность Якутии немало сделала для поднятия престижа трудового человека. Это очень важно, особенно с точки зрения достойного воспитания подрастающего поколения. С 2009 года мы ведем проект «Трудовая доблесть Якутии», в рамках которого на уровне муниципальных районов увековечиваем имена лучших тружеников. Кроме того по инициативе профсоюзов и при поддержке Президента РС(Я) Егора Борисова учреждена Книга Почета лучших трудовых династий республики.
Еще одна актуальная тема — социальная ответственность бизнеса. Крайне важно, чтобы крупные компании, работающие на территории Якутии и добывающие здесь природные богатства, платили налоги в бюджет республики и развивали социальную инфраструктуру муниципальных районов. Деньги должны возвращаться в республику в виде налогов и работать на решение проблем якутян. Поэтому одним из предложений Якутского регионального отделения Общероссийского народного фронта будет разработка законопроекта о социальной ответственности бизнеса. У нас в республике он прошел первое чтение в Госсобрании (Ил Тумэн), и о нем «благополучно» забыли. Это неправильно. Будут налоги, повысится наполняемость республиканского и районных бюджетов, а значит, расширятся возможности решения самых насущных проблем якутян: ветхого и аварийного жилья, здравоохранения,
благоустройства и других. Будем требовать возврата денег в республику взамен добываемых у нас ресурсов.
Что касается села, то селянам необходимо гарантировать определенный уровень зарплаты вне зависимости от формы хозяйствования, надеемся, что это поможет решить проблему не только закрепления людей на селе, но и привлечь молодежь. Понимаем, что только введением гарантированной зарплаты вопрос не решить. Это нужно делать в комплексе: строить жилье, школы, детские сады, создавать современную производственную базу агропрома. В хотоны молодежь не пойдет. Будем требовать и добиваться повышения уровня и качества жизни на селе.
Крайнему Северу, нельзя навязывать нормативные требования по класс-комплектам или койко-местам. Нужно исходить из специфики жизни и работы в этих условиях. Надо осознать, что мы, северяне, независимо от национальности или вероисповедания несем на огромных просторах Севера России охранительную функцию государства, ведь с каждым годом геополитический интерес к огромным кладовым нашей Родины возрастает. Нам нужны отеческая забота и государственные преференции, причем для всех категорий якутян, начиная с пенсионеров и заканчивая студентами.
Особо хотелось бы сказать про наши арктические районы, где в основном проживают коренные малочисленные народы. Люди живут традиционными ценностями, не замутненными денежными, имущественными и прочими вопросами, которые портят человеческую натуру. У нас на Севере, если хотите, люди чисты душой. И нам крайне важно это сохранить. Но сегодня есть вопросы и с охотой, и с добычей рыбы. Везде требуются лицензии и разрешительные документы, устанавливаются жесткие квоты. А как быть с традиционным укладом жизни и обычаями предков?!
Пора вспомнить о Конвенции №169 Международной организации труда «О коренных народах и народах, ведущих племенной образ жизни в независимых странах». По ней коренным народам и народам, ведущим племенной образ жизни, должны быть предоставлены определенные территории, на которых находятся все виды природных ресурсов и иные объекты, составляющие окружающую среду. Кроме того, следует в соответствии с национальной правовой системой определить имущественные права на природные ресурсы. Представляет интерес и то, что на землях, используемых коренными народами, в том числе и для традиционных для них промыслов — рыболовства, охоты государство реализует права собственника на недра и иные природные ресурсы, но при условии предварительных консультаций с коренными народами, а также получения ими компенсаций и возмещения ущерба.
Да, конвенция не была ратифицирована Россией, поэтому и обязательств по ней не возникает. Но сам факт членства нашего государства в Международной организации труда обуславливает необходимость принимать во внимание положения Конвенции при разработке и принятии законов, касающихся прав коренных малочисленных народов Крайнего Севера.
Не зря этот вопрос поднимался на встрече партактива «Единой России» с Дмитрием Медведевым. Очевидно, что законы в отношении коренных малочисленных народов Севера несовершенны, да и те, что есть, не всегда выполняются. Работу по этому направлению мы также считаем для себя приоритетной.
Региональный оргкомитет ОНФ готов отстаивать не только интересы родной республики, но и всех северных территорий. На всех уровнях. Для нас ценно и важно мнение каждого якутянина. Мы готовы к открытому диалогу, готовы к острой дискуссии, в которой может принять участие каждый. Для этого запускаем проект «Открытая трибуна». Сегодня ОНФ — единственная общественная сила, объединяющая всех, кто поддерживает Президента России Владимира Владимировича Путина. Будем бороться за решение проблем якутян, опираясь на ресурс «Единой России», единственной политической силы, которая имеет все возможности принести в жизнь якутян положительные перемены. Присоединяйтесь! Наш девиз: «Общим фронтом — к народным победам!».