Перечитывая сотни страниц проекта стратегии, в очередной раз выслушав презентацию в мэрии, а также последовавшие замечания сенатора Вячеслава Штырова, зампреда правительства Алексея Стручкова и других уважаемых людей, напрашивается вывод — руководства к действию, ясную цель для горожан на срок до 2032 года рабочая группа СВФУ, работая над документом, так и не определила.
По мнению экспертов, Нурсултан Назарбаев спас Казахстан от скатывания в средневековье и экономического краха, поставив сверхзадачу переноса столицы, которая локомотивом вытянула экономику и решила ряд идеологических задач. На прошедшем во вторник в Якутске заседании госкомиссии при обсуждении госпрограммы по развитию Дальнего Востока и Забайкальского края, включающей множество проектов, было четко обозначено приоритетное направление, которое должно стать каркасом, магистралью намеченных процессов.
В обширном тексте проекта стратегии Якутска никаких каркасов и сверхзадач найти не удалось. Может, они и есть, спрятанные в научном подходе, но ведь стратегия делается для людей, чтобы горожане знали, куда двигаться и ради чего жить в Якутске, но где это знание в документе? Очень правильные, но общие положения о «городе высокого уровня жизни» есть, а конкретных индикаторов, понятных и целеуказающих, сколько будет школ и детских садов, улиц, кварталов, парков, какой будет зарплата и т. д., — этого нет.
Однако попробуем не быть столь прямолинейными в поиске сверхзадач для Якутска и остановимся на одном разделе — «Информационная политика». Он должен определять, каким станет медийное лицо столицы, психологический портрет, отпечатавшийся в сознании как самих якутян, так и за пределами республики и России. В основе создаваемого образа лежит реальность, и в его чертах должно проглядывать будущее города 2032 года.
На презентации в мэрии было заявлено, что при формировании информационной политики основным видится меседж «город-посредник, проводник», уникальный тип «современный город-трамплин» или «взлетная полоса». В проекте стратегии прописан механизм реализации меседжа, цитируем: «широкое обсуждение стартовых вариантов современного позиционирования Якутска в субъектах городского сообщества». Получается, стратегия не обозначает цель, вектор развития, а предлагает обсудить варианты.
Также отмечено, что на внешних рынках (по одной из используемых авторами методологий Якутск рассматривается как товар, терминология соответствующая) важно позиционирование менеджмента города как способного к решению не только городских, но и общечеловеческих глобальных задач. И для этого предлагается создать лабораторию социально-экономического развития Якутска при администрации города, которая бы проводила семинары, делала экспертизу городских программ, подавала заявки на предоставление грантов и стала площадкой переговоров и обсуждений. По большому счету идея здравая, ничего против, но вот ради чего? Для создания какого образа Якутска мэрии нужно заняться общечеловеческими глобальными задачами?
Еще одна цитата из документа: «основная проблема процесса позиционирования г. Якутска заключается в неоднозначности подходов к решению задачи по выбору приоритетных свойств города, которые будут востребованы в длительной перспективе до 2032 года». Формат стратегии требует, чтобы далее был определен путь преодоления заявленной основной проблемы и дано итоговое решение задачи. Вместо решения проект стратегии предлагает широкое обсуждение.
Еще раз отметим — работа над проектом стратегии проделана большая, систематизирован и проанализирован огромный объем информационного материала. Документ может служить отличным справочником «Якутск‑2012», где кроме статистики даны сравнительные показатели, приведен перечень проблем, которые существуют в Якутске и требуют решения. Присутствуют даже различные варианты их решения, но стратегия — это ведь только один вариант, определяющий все дальнейшие шаги на 20 лет вперед. Заглянуть за горизонт сегодняшних событий, в даль 2032 года, предопределить жизнь и устремления города на этот период у авторов, по моему мнению, в тексте документа не получилось.
Почему так вышло? Ответ, судя по всему, мы нашли сегодня в рассмотренном разделе проекта стратегии «Информационная политики» — авторы документа прямо указали на необходимость широкого обсуждения для выбора итогового варианта. Для этого подготовлена обширная исходная база, есть выбор вариантов, текст проекта выложен в сети. Но, как сообщили в отделе по работе с обращениями граждан мэрии, конкретно по проекту Стратегии социально-экономического развития Якутска до 2032 года предложений от горожан не поступало. Так кто решит и скажет, каким быть нашему городу через 20 лет, как жить столице эти годы, к чему стремиться? Мэрия планирует принять итоговый вариант стратегии до конца первого полугодия, на внесение предложений и обсуждение осталось менее двух месяцев.