Кто в соавторы?
В принципе это ожидаемый результат. Законопроект был подготовлен и представлен на пленарное заседание группой депутатов‑единороссов. Чтобы вести работу дальше, вносить предложения, обсуждать их, нужно принять закон в первом чтении, тогда появится предмет разговора. Но депутаты из оппозиционных партий «проголосовали за закон ногами», покинув зал заседаний, а затем потребовав создать Согласительную комиссию. Что же получается? Они хотят стать соавторами закона? Как можно вносить поправки в подготовленный другими документ, если он еще не принят даже концептуально? Это примерно то же самое, что и делить шкуру еще неубитого медведя. И как можно обижаться на то, что авторы законопроекта отказались от подобных поползновений?
Право, а не гарантия
Результаты работы Согласительной комиссии обсуждались вчера на заседании Постоянного комитета Госсобрания (Ил Тумэн) по государственному строительству и законодательству (председатель Ольга Макиенко). По словам руководителя комиссии Александра Морозкина, было внесено порядка сорока предложений, из них для рассмотрения отобрали около десяти, но найти консенсус так и не удалось.
В чем суть изменений нового закона? Единороссы предложили по-новому строить партийный список, разбив его на центральную, в которой должно быть не более трех кандидатов, причем на них выделяется один мандат, и на территориальные группы (не менее 18 и не более 35). В свою очередь в территориальных группах по закону должно быть от одного до пяти кандидатов. Вот вокруг этих основных изменений и базируется недовольство оппозиционеров.
Если рассмотреть их предложения, то суть их сводится к тому, что КПРФ и «Справедливая Россия», а именно они являются ярыми противниками изменений в закон, хотят формировать региональные группы по одной на несколько избирательных округов. Например, коммунисты хотят объединить 16 северных улусов в одну региональную группу. В результате получается тот же партийный список, как и раньше, из которого в парламент попадут только первые фамилии, то есть руководители регионального отделения, а однопартийцы на местах останутся ни с чем, даже если за них проголосует половина избирателей.
Это противоречит самой концепции закона, который призван привязать депутатов к конкретным территориям, чтобы его знали избиратели. В ту же Госдуму, если бы на выборах не было региональных списков, от республики не прошли бы депутат Михаил Николаев от «ЕР» и Федот Тумусов от «СР». То же и здесь. Получается, коммунисты и справороссы, противясь принятию закона, всеми силами стараются сохранить свои мандаты по партийным спискам.
То же самое и со второй, главной претензией оппозиционеров, которые требуют обеспечить мандатами не одного кандидата в центральном списке, а всех троих. Все шито белыми нитками: в центральном списке, как правило, находятся первые и вторые секретари региональных отделений партий, они и получают депутатские мандаты. Это своего рода гарантия. А теперь им предлагается идти в народ и получать поддержку населения на местах. Вот и звучали на заседании комитета возмущенные высказывания о нарушении конституционного права кандидатов. В чем нарушение? Новый закон предоставляет кандидатам, идущим по партийным спискам, право быть избранными. Право, а не гарантию!
«Тщательнее отбирайте кандидатов», —
так и хочется сказать оппозиционерам, опасающимся, что если кого-нибудь из них снимут с регистрации, то весь список снимут с гонки. Если ваши кандидаты не имеют в анамнезе судимость, если они тверды в своих убеждениях, намерены представлять партию в парламенте, если у них есть авторитет среди населения, наконец, если они правильно оформят документы, бояться им нечего. Так что тщательнее отбирайте кандидатов.
А «малые» за!
В поисках поддержки депутаты из оппозиционных партий предложили членам комитета выслушать мнение руководителей региональных отделений недавно зарегистрированных партий. Опасения, что новым партиям не по силам будет пройти в парламент, высказал член политкомитета «Гражданской платформы» Михаил Федоров. А вот Гавриил Парахин, лидер ЯРО ЛДПР, и Альбина Черепанова из партии «Женщины России» закон поддержали.
Знать мнение избирателей аморально?
Аморальным назвал Виктор Губарев, лидер якутских коммунистов, представление на заседание комитета копий писем избирателей, адресованных ему и Зое Корниловой, в которых люди дают оценку демаршу оппозиции на последней пленарке. Почему? Это то самое мнение народа и по законопроекту, и по деятельности отдельных депутатов, а не личная переписка. Да и к теме разговора письма относятся самым прямым образом. Поверьте, в них есть много интересных мыслей, к которым народным избранникам надо бы прислушаться (некоторые письма опубликованы ниже — ред.). Люди действительно заинтересованы в данном законе, дающем им реальную возможность провести в парламент по два депутата от своего региона: не только одномандатника, но и партийца. От какой партии — решать им.
И грянет бой?
Несмотря на попытки некоторых членов комитета рекомендовать Ил Тумэну отклонить данный законопроект и даже продлить работу согласительной комиссии, а попросту говоря, оттянуть время, большинством голосов было принято внести закон на рассмотрение парламента. Судя по настрою оппозиции, сегодня будет бой. За что воюете, господа?