Жилье для отдельных категорий

— Хотела бы сразу отметить, что Министерство труда и социального развития республики не занимается обеспечением жильем в полном смысле этого слова, — говорит Светлана Анатольевна. — Вернее выразиться можно так: мы участвуем в процессе предоставления жилья, улучшения жилищных условий отдельных категорий граждан.
— Каких?
— Все эти категории установлены федеральными законами. Первая категория — это ветераны Великой Отечественной войны 1941—1945 годов. Вторая — инвалиды, семьи, имеющие детей-инвалидов, ветераны боевых действий (в том числе инвалиды боевых действий), вставшие на учет до 1 января 2005 года. И третья категория — это граждане, выезжающие из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.
— Давайте поговорим отдельно о каждой категории...
— В соответствии с Федеральным законом «О ветеранах» и Указом Президента России от 7 мая 2008 года «Об обеспечении жильем ветеранов ВОВ 1941—1945 гг.» за счет средств федерального бюджета жильем обеспечиваются инвалиды и участники Великой
Отечественной войны 1941—1945 годов, члены семей погибших (умерших) инвалидов, участников Великой Отечественной войны, лица, награжденные Знаком «Жителю блокадного Ленинграда».
По данному указу Президента РФ в нашей республике получили жилье 852 ветерана. При этом из федерального бюджета оплачивается стоимость квартиры площадью до 36 квадратных метров, а к этой сумме добавляются средства из республиканского бюджета. Таким образом, наши ветераны могут рассчитывать на квартиру до 45 квадратных метров.

Ремонт для ветеранов

— Большинство вопросов о жилье поступает от ветеранов тыла. Предусмотрена ли им какая-нибудь помощь?
— В целях социальной поддержки как участников ВОВ, так и ветеранов тыла оказывается единовременная материальная помощь на ремонт жилья. Ее могут получить ветераны, в семьях которых среднедушевой доход не превышает 1,5 величины прожиточного минимума, а также одиноко проживающие ветераны или одинокие супружеские пары, в которых оба или один из супругов являются участниками ВОВ или ветеранами тыла, независимо от доходов семьи.
Материальная помощь оказывается ветеранам, нуждающимся в ремонте жилья по месту постоянной регистрации, единовременно в виде денежной выплаты. Размер помощи может составлять до 30 тысяч рублей. Нуждающиеся в такой помощи ветераны могут обратиться в управление социальной защиты населения и труда по месту жительства.

Кто не успел, тот в муниципалитет

— Почему помощь в приобретении жилья оказывается перечисленным выше категориям граждан, вставшим на учет только до 1 января 2005 года?
— Дело в том, что до 1 января 2005 года в России действовал Федеральный закон «Об инвалидах», где предусматривалась льгота в обеспечении жильем лиц с ограниченными возможностями здоровья. С принятием всем известного «суперзакона» у государства остались обязательства только перед теми гражданами, которые успели встать в очередь до 1 января 2005 года. Те, кто признается нуждающимся в улучшении жилья после этой даты, должны обращаться в органы местного самоуправления. Там гражданин встает на учет, и его обеспечением жильем по социальному найму занимается муниципалитет согласно жилищному законодательству.
Также необходимо донести до читателей тот факт, что в нашем министерстве была, так сказать, подведена черта. После «суперзакона» органы местного самоуправления подали списки тех, кто состоял на учете на 1 января 2005 года. В министерстве был сформирован республиканский список по дате постановки на учет. И на этом составление списка завершилось. Сегодня Министерство труда и социального развития республики исполняет отдельные государственные полномочия в обеспечении жильем только тех граждан, кто состоит в данном списке.

Над списочной чертой

На 1 января 2012 года в данном списке состояли 1957 человек. Из них 326 ветеранов боевых действий, 30 членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников боевых действий, 1426 инвалидов и 175 семей, имеющих детей-инвалидов.
Им предоставляется социальная выплата на приобретение жилья. В IV квартале 2012 года размер социальной выплаты, предусмотренной из федерального бюджета, составляет 714,6 тыс. рублей. С 2012 года правительство Якутии изыскало возможность дополнительного софинансирования из государственного бюджета республики для увеличения размера социальной выплаты. То есть с этого года из республиканского бюджета выделяется столько же средств, сколько из федерального. Таким образом, на сегодня размер социальной выплаты 1429,2 тысячи рублей.
Если говорить о продвижении очереди, то здесь все просто. Социальная выплата гражданам производится строго в порядке очередности, в соответствии с датой постановки на учет в органах местного самоуправления. Продвижение очереди зависит от объема средств федеральных субвенций, выделяемых республике на эти цели. Однако с начала реализации программы средства федерального бюджета поступают в республику в незначительных количествах, не позволяющих предоставить социальные выплаты большому количеству льготников. Так, в 2012 году республике из федерального бюджета в виде субвенций было
предусмотрено 56,2 млн рублей, на эти средства социальными выплатами были обеспечены лишь 79 льготников. В 2013 году республике выделено 56,6 млн. рублей, на деньги будут обеспечены социальными выплатами примерно 80 льготников.

Четыре очереди на выезд

— Еще одна категория граждан, которую ваше министерство уполномочено обеспечить жильем, — граждане, выезжающие из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей...
— В целом ситуацию с предоставлением гражданам, желающим выехать из республики в более благоприятные для проживания регионы России, жилищных субсидий (сертификатов) можно охарактеризовать как достаточно напряженную. Это обусловлено тем, что, несмотря на длительные сроки реализации данной программы, численность желающих выехать, а также сроки ожидания мер государственной поддержки по переселению практически не сокращаются.
На 1 января 2012 года в очереди для получения жилищных субсидий (сертификатов) на выезд из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей состоит 12298 семей якутян, или 30906 человек.
Предоставление жилищных субсидий осуществляется по установленным четырем очередям. В первую очередь они предоставляются инвалидам I и II групп, а также инвалидам с детства, во вторую очередь — пенсионерам, в третью — безработным, состоящим не менее одного года на учете в органах службы занятости, работающим гражданам — в четвертую.
В 2012 году республике выделено 236,6 миллиона рублей, государственные жилищные сертификаты получили 139 семей инвалидов. В 2013 году республика предусмотрела 164 миллиона рублей, на них планируется предоставить сертификаты примерно 90 семьям из первой очереди.
Республика вносит свои предложения российским законодателям по вопросам обеспечения жильем льготных категорий населения. В этом году было направлено письмо за подписью президента республики об обеспечении жильем инвалидов, семей, имеющих детей-инвалидов, участников и инвалидов боевых действий. Также во время Дней Якутии в Москве состоялось совещание в Совете Федерации, где был поставлен вопрос о законодательном увеличении федеральных средств для выезжающих с Крайнего Севера.
В завершение хочу отметить, что, несмотря на имеющиеся трудности, государство выполнит все принятые обязательства. Все мы знаем, что закон обратной силы не имеет. Поэтому вновь принимаемые законы не могут ухудшить положение тех, кто уже имеет законодательное право.