Но обо всем по порядку
Подведомственное учреждение Министерства ЖКХ и энергетики РС(Я) ГКУ «Агентство субсидий» было образовано в 2011 году для предоставления гражданам адресной финансовой поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Это первое. Второе — субсидирование организаций коммунального комплекса по возмещению недополученных доходов в связи с государственным регулированием тарифов. И третье – внедрение единой системы ЕИИАС ЖКУ, которая направлена на повышение прозрачности и открытости расходуемых средств. Насколько они велики, якутяне могут судить по цифрам, представленным Агентством субсидий для газеты «Якутия».
30% оплачиваем, остальное доплачивают
По словам заместителя директора ГКУ РС(Я) «Агентство субсидий» Туйаары Тимофеевой, в среднем по республике население оплачивает только 30% себестоимости коммунальных услуг: в северных районах около 10%, в городах – порядка 60. Неоплачиваемая разница субсидируется 168 организациям из государственного бюджета. Сумма получаемых ими средств составляет ежегодно около 16 млрд рублей.
Адресная субсидия предоставляется на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, если ее получатель подпадает под нее по пяти основаниям.
Каким, Туйаара Юрьевна пояснила:
— Он должен быть гражданином РФ, иметь в собственности квартиру, постоянную регистрацию, не допускать задолженности за ЖКУ, платить за них не более 15% совокупного дохода семьи в месяц. Если владелец жилья оплачивает больше, то разница компенсируется из бюджета. В тех случаях, когда совокупный доход меньше прожиточного минимума, то к 15% применяется поправочный коэффициент. Для отдельных категорий граждан, например, одиноко проживающих и неработающих пенсионеров, семей, в которых пять и более несовершеннолетних детей или если есть студенты до 23 лет, обучающиеся в вузах очно, субсидии рассчитываются по льготной шкале. Максимально допустимая доля оплаты ЖКУ у них составляет от 0 до 15%.
Круг получателей расширится
Сегодня адресными субсидиями в республике пользуются 29 тысяч семей, получающих из государственной казны порядка 700 млн рублей в год. Для предоставления финансовой поддержки, оказываемой сразу на шесть месяцев, открыто 36 служб. Шесть пунктов находятся в Якутске, остальные в городах и административных центрах. Заявления на субсидирование подаются им, в МФЦ или через портал государственных услуг.
Для граждан, проживающих в неблагоустроенных домах с дровяным отоплением и привозной водой, действует упрощенный порядок субсидирования, которым пользуется примерно половина получателей.
По словам руководителя, информирование граждан о мерах социальной поддержки ведется постоянно. «Одним из заметных шагов в вопросе обеспечения доступности услуги стал переход на систему межведомственного электронного взаимодействия при сборе документов для адресных субсидий», — считает Туйаара Тимофеева. Благодаря электронному взаимодействию теперь многие граждане избавлены от хождения по инстанциям за получением разных справок и документов.
Агентство субсидий ожидает, что с 2017 года ему будут переданы полномочия по предоставлению адресной материальной помощи гражданам при подключении частных домов к центральному, газовому и электроотоплению. Получив их, оно сможет охватить социальной помощью гораздо больше жителей республики.

В тему
Платить кварплату стало удобнее
На портале «Электронное ЖКХ РС(Я)», запущенном в 2015 году, в открытом доступе есть новостная лента и вся информация о происходящих в сфере ЖКХ изменениях. Для удобства людей открыт «Личный кабинет», где можно просмотреть все начисления по квартплате, внести показания квартирных приборов учета и произвести оплату за ЖКУ в режиме онлайн. Надо сказать, что пока он доступен только для тех граждан, чьи управляющие компании, ТСЖ заключили договор с АО ЯПК «Платежи», созданным для расщепления платежей, поступающих через «Личный кабинет». Чтобы получить к нему доступ, нужно обязательно зарегистрироваться в ЕСИА по упрощенной и стандартной процедуре.
У портала разработано мобильное приложение, в котором граждане тоже могут видеть начисления по квартплате, внести показания квартирных приборов учета. Правда, сервис оплат пока находится в разработке. Надеемся, что к осени его запустим.
Кроме того, для граждан доступны электронные сервисы, такие как калькулятор расчета коммунальных услуг. Зная параметры квартиры, степень благоустройства жилого дома, жилец может сам рассчитать и тем самым проверить, правильно ли управляющая компания начислила ему коммунальные услуги. Сервис «Азбука ЖКХ» подскажет жильцам, как правильно и грамотно управлять своим домом.
Компьютерный алгоритм
До создания ЕИИАС ЖКУ проверить правильность расчетов было невозможно. Сегодня благодаря системе для всех пользователей применяются единая методология расчета стоимости жилищно-коммунальных услуг и единый подход к распределению платежей по поставщикам услуг, а это значит, что ЕИИАС ЖКУ позволяет достичь самого главного — прозрачности финансовых потоков, целевого использования субсидий и усиленного контроля за эффективным и рациональным расходованием бюджетных средств.

Комментарий
ЖКУ автоматизировали

Туяра Ноева, начальник отдела информатизации Агентства субсидий:
— ЕИИАС ЖКУ представляет собой автоматизированный комплекс из шести подсистем с различным предназначением и правами доступа, сокращенно система «Дом.Онлайн». Основные расчетно-оперативные подсистемы — это Агентство субсидий и Биллинговый центр. ЕИИАС ЖКУ разработана по облачным технологиям, поэтому в ее подсистемы можно выйти не только с компьютера, но и с телефона.
Необходимость внедрения ЕИИАС ЖКУ на всей территории республики была отмечена в ежегодном Послании главы республики Егора Борисова Государственному Собранию (Ил Тумэн) 26 ноября 2015 года.
Понимая, как нужны были единая информационная база данных по начислениям и собранным платежам населения за ЖКУ, а также объединение в единое информационное пространство потребителей, поставщиков услуг, органов власти республики, 28 февраля 2016 года он подписал Указ РС (Я) «О региональной государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства РС(Я)». Этим указом уполномоченным органом по ее внедрению и эксплуатации назначено ГКУ РС(Я) «Агентство субсидий». В состав региональной ГИС ЖКХ включены ЕИИАС ЖКУ (система «Дом.Онлайн») и ИАС «Web-Мониторинг жилого фонда».
К внедрению ЕИИАС ЖКУ мы приступили в 2014 году. Именно тогда были автоматизированы деятельность сотрудников агентства по предоставлению субсидий физическим лицам на оплату жилищно-коммунальных услуг, прием документов и заключение соглашений на предоставление субсидий юридическим лицам. В прош-лом году начали внедрять систему «Дом.Онлайн» в Якутске и Намском районе. По данным на сегодняшний день, на нее перешли 40% организаций ЖКХ, или 185 управляющих организаций, ТСЖ и ресурсоснабжающих предприятий, начисляющих платежи за жилищно-коммунальные услуги населению. Сейчас ведется масштабная работа по переходу на эту систему всех участников автоматизированного процесса. К ней подключены организации коммунального комплекса 17 муниципальных районов.