Один жилет на всех
— В лодке был один спасательный жилет на всех, — рассказывает наша коллега Виктория Габышева, которая чуть не стала жертвой аварии на воде. Их лодка 24 июня загорелась на реке Алдан вблизи села Усть-Миля Усть-Майского района. — Моторка была старенькая, неухоженная, но когда садились в нее, никто на это внимания не обратил. Мы радовались, что хоть какой-то транспорт нашелся.
— А лицензия на перевозки пассажиров у водителя была?
— Никто и не спрашивал. Мы эту-то лодку кое-как нашли. Владелец давно на реке работает, и до этого случая с ним ничего такого не происходило. Другие владельцы лодок запросили с нас какие-то несусветные суммы – до шести тысяч рублей.
В лодке находились пять человек: народные депутаты Якутии, члены фракции КПРФ Петр Аммосов и Ирина Енторова, помощник Ирины Енторовой Дмитрий, Виктория Габышева и сам моторист. Все они направлялись на участок Чапанда. Вблизи села Усть-Миль лодка вдруг загорелась. Виктория сразу прыгнула в воду и уплыла на значительное расстояние, Енторова держалась за борт, а мужчины старались потушить горящую лодку. Чудом не взорвались канистры с бензином и удалось справиться с огнем. По словам журналиста, тент из синтетической ткани сгорел за считанную секунду, расплавленной массой падая на людей.
Виктор Щукин, глава села Усть-Миль:
— Я с трудом в 2014 году добился увеличения статьи расходов на содержание администрации, на эти средства приобрели лодку «Вельбот» с мотором. Вместимость – пять человек с мотористом. Всего расходовали 600 тысяч рублей. И сейчас возим людей по надобности в Усть-Маю и обратно. Иногда делаем рейсы и по два раза в неделю. Пассажиры оплачивают стоимость бензина. Получается 700 рублей туда и обратно. До райцентра 120 км, плыть 2,5 часа. Техническое состояние лодки хорошее, раз в год проходим техосмотр, всем выдаем жилеты.
Летом в Усть-Миль можно добраться только водным путем. Расстояния огромные. С Усть-Маи до Усть-Мили на моторке плыть четыре часа, еще два часа до Чапанды. Маршрутных перевозок по этим направлениям нет. В Чаппанде живут лишь лесорубы, а в Усть-Мили население чуть больше 300 человек. Потому этот маршрут считается нерентабельным, и население вынуждено добираться до райцентра с оказией.
Нехоженые тропы Устьянья
Все помнят страшные трагедии, случившиеся в Усть-Янском районе, когда в 2013 году во время аварии вертолета МИ-8 погибли 24 человека. Шестеро из них, в том числе один новорожденный, были жителями села Казачье. А летом 2015 года на реке Яне перевернулась лодка с десятью пассажирами. Погибли шестилетний ребенок и двое мужчин. Моторка вместимостью пять человек следовала из поселка Усть-Куйга в село Казачье…
Георгий Федоров, глава Усть-Янского района:
— После крушения вертолета в 2014 году были сделаны выводы по всем актуальным вопросам, но в первую очередь по транспортному обеспечению. Они вошли в постановление правительства республики «О социально-экономическом развитии Усть-Янского района». Его исполнение сегодня продвигается. Для расширения пассажирских перевозок в 2015 году создали МУП «Дирекция единого заказчика». При финансовой поддержке правительства республики были приобретены автомобиль «Урал» на 22 места, вахтовая машина «Садко» на 15 мест и два катера, которые перевезли минувшим летом 500 пассажиров.
Нынче приобрели третий резервный мотор. Сейчас оба катера выполняют рейсы по маршруту Усть-Янск—Казачье—Усть-Куйга и обратно по вторникам и четвергам. Стоимость проезда от 2100 до 2600 рублей. Цены установлены Госкомцен—РЭК. От Усть-Куйги до села Казачье плыть пять-шесть часов, от села Казачье до Усть-Янска 30-40 минут. А с Нижнеянска до Усть-Куйги катера ходят по заявкам, как накопятся пассажиры.
Лицензии на пассажирские перевозки катерами получены, правда, ушло на это почти полгода. Все пассажиры обеспечиваются спасательными жилетами.
Сейчас люди практически не пользуются услугами так называемого речного такси, разве что родственникам доверяются. Если кто-то и таксует, то под глубокой конспирацией.
Зимники в районе открываются с января. Уже который год муссируется вопрос строительства круглогодичной автомобильной дороги «Усть-Куйга – Северный — Казачье». «Он на 120 км короче, чем зимник по реке, но на его строительство необходимы миллиарды. Такие расходы, конечно, не по плечу республике», — вздыхает глава улуса.
В районе 10 населенных пунктов, и только четыре — Усть-Куйга, Казачье, Усть-Янск, Нижнеянск — расположены на Яне, по которой и зимой, и летом ведутся перевозки.
Административный центр Депутатский, поселения Тумат, Сайылык, Уяндино, Хайыр стоят на реках Чондон, Силяннях, Уяндино, Омолой, где каждый год нужно пробивать зимники. Авиационное сообщение есть только с двумя населенными пунктами. Но от Казачьего до Усть-Куйги по реке 240 км, до Депутатского — 250. Зимой из Хайыра в оба аэропорта можно добраться только на буранах, летом до поселка Северный на вездеходе, до Куйги 120 км на лодке. Жителям Тумата приходится преодолевать разными путями 600 км.
Село Юкагир — самый удаленный населенный пункт, находится на побережье моря Лаптевых. Зимник действует только с марта по апрель. Когда нет авиатранспорта, в северные села ездят на буранах, летом на катерах. Невероятно трудный путь проделывают все — женщины, дети, пожилые люди.
«В Силянняхе 50 пассажиров уже накопилось, а вывезти их оттуда погода не позволяет, — говорит Григорий Федоров. – Авиасообщения с Якутском у нас уже два дня как нет. Все-таки Север – это особые условия, когда правила игры диктует не только человек, но и сама природа. И только сильные духом люди могут жить в Арктике».
Или понтон, или петиция!
Аккурат на границе между Верхневилюйским и Нюрбинским районами протекает речка Тюкян. Каждую весну она становится непреодолимым препятствием. В этом году понтон – наплавной мост – из-за слишком высокого уровня воды удалось установить лишь в начале июля. До этих пор люди переправлялись с одного берега на другой на пароме, который то и дело ломался. В июне, как рассказали жители Нюрбинского улуса, пришлось ждать паром двое-трое суток. Люди были вынуждены ночевать кто в соседнем селе, кто прямо в машинах.
Была составлена петиция, адресованная президенту РФ Владимиру Путину, главе Якутии Егору Борисову и ФКУ Упрдор «Вилюй». «В наших районах высоко развита добыча полезных ископаемых в промышленных масштабах. Мы, местные жители, читаем и смотрим в СМИ, что успешно осваиваются новые месторождения, добывают алмазы с рекордным весом, пишут, что хотят повторить рекорды 30-летней давности по добыче алмазов. А что делать нам, местным жителям? Что мы имеем с этих рекордов?» — говорится в документе, под которым подписались 120 человек.
Через некоторое время появился комментарий ФКУ Упрдор. В ведомстве сообщили, что данный вопрос решается.
Николай Андреев, начальник ФКУ Упр-дор:
— В 2013—2014 годах был разработан проект объекта строительства мостового перехода через реку Тюкян, который прошел государственную экспертизу и получил положительный результат. Проектом предусматривается строительство моста длиной 267,35 п.м с подходами общей протяженностью 4,06 км и общей стоимостью первого этапа строительства 1 млрд 624 млн рублей.
Объект включен в программу дорожных работ на 2017—2019 годы, в настоящее время она проходит защиту в Федеральном дорожном агентстве.
В Якутии, на территории которой около 700 тысяч рек и речек, речные пассажирские перевозки нерентабельны. Например, судоходная компания «Якутск», которая должна выполнять рейсы Нюрба—Малыкай на «Заре», отказывалась выходить нынче летом на маршрут из-за убыточности. В прошлом году на линию Якутск – Нижний Бестях вышел только один теплоход, остальные два остались стоять у причала.
Между тем во многие населенные пункты невозможно добраться наземным путем. Отсутствие альтернативного транспорта, регулярных речных перевозок, дорог, мостов и дорогостоящие билеты на воздушный транспорт ведут к процветанию незаконных речных перевозок. По словам сотрудников ГИМС, чаще всего причина трагедии на воде – человеческий фактор. Владельцы моторок в погоне за выгодой выезжают на реку с перегрузом, невзирая на плохие погодные условия, высокую волну, иногда и с неисправным двигателем.
При этом точной цифры, сколько маломерных судов перевозят пассажиров по рекам, республики, нет.
между тем
Этого никто не знает
При подготовке материала мы отправили несколько запросов в уполномоченные по вопросам транспорта и безопасности пассажирских перевозок ведомства рес-публики, в том числе в Министерство транспорта и дорожного хозяйства Якутии. Ответ не заставил себя ждать.
Министра Семена Винокурова мы, в частности, спросили, сколько в республике населённых пунктов, в которых водные маршруты являются безальтернативными, а также в какую сумму Якутии обойдется строительство мостов и автомобильных дорог во всех населенных пунктах, где это необходимо?
На следующий день на связь с редакцией вышел начальник производственно-технического отдела ГКУ «Управление автомобильных дорог РС(Я)» Евгений Афанасьев. Впрочем, как оказалось позднее, звонил Евгений Альвианович вовсе не для того, чтобы ответить на наш запрос.
Евгений Афанасьев, начальник технического отдела ГКУ «Управтодор РС(Я)»:
— Адресованные министру транспорта и дорожного хозяйства Якутии вопросы абсолютно некорректны. Такой статистики у нас нет. Сколько населенных пунктов с безальтернативными водными маршрутами, не знает никто. Муниципальные дороги находятся под контролем местной власти, у которой есть свои полномочия и ответственность.
Комментарий
Республика покупает катера для районов
Семен Коркин, руководитель отдела водного транспорта Минтранса РС(Я):
— Для обеспечения транспортной доступности в Якутии есть два механизма: субсидирование социально значимых рейсов и приобретение пассажирских судов.
С 2007 года перевозчикам выделяются бюджетные средства на возмещение недополученных доходов из-за государственного регулирования тарифов.
На 2016 год предусмотрено 39 млн рублей, которые будут направлены на 14 льготных направлений: Якутск—Тикси, Якутск—Ленск, Якутск—Олекминск и другие. Субсидируются и внутриулусные линии, например, Нюрба—Малыкай, где в этом году судоходная компания «Якутск» должна выполнить на «Заре» 35 рейсов. В начале лета из-за их убыточности перевозчик отказывался выходить на этот маршрут, но после урегулирования финансового вопроса приступил к ним.
Индивидуальные предприниматели, имеющие лицензии на перевозку пассажиров, работают на линиях: Усть-Мая — Хандыга, Усть-Куйга —Нижнеянск, Тит-Ары – Исит. Есть сложности с доставкой пассажиров по реке Колыма, но они со временем решатся.
Говорю об этом с уверенностью потому, что с 2014 года по программе «Арктика» республика начала приобретать скоростные суда пассажировместимостью 12 человек, которые будут передаваться муниципальным образованиям. Два катера в Усть-Янском районе уже два лета работают. Буквально сразу же им удалось снять напряжение с доставкой людей по Яне, где только от Казачьего до Усть-Куйги 240 км, Депутатского 250, а еще на ней расположены Усть-Янск, Нижнеянск, куда катера теперь тоже ходят.
В прошлом году было приобретено четыре скоростных судна для Абыйского, Верхоянского, Кобяйского, Усть-Алданского районов, которые обошлись бюджету почти в 22 млн рублей. После оформления лицензии они приступят к пассажирским перевозкам и тем самым сократят потребность в речном транспорте на Индигирке, Колыме, Лене.
В настоящее время решается вопрос о приобретении двух катеров стоимостью более 18 млн рублей для Жиганского и Аллаиховского районов. Кроме этого будет выделена субсидия в сумме 22,6 млн на софинансирование расходов по покупке речного судна до 40 мест для Хангаласского района.
По Госпрограмме РС(Я) «Развитие транспортного комплекса на 2012—2019 годы» предусмотрено приобретение судов класса «река-море», которые будут работать на Колыме, в низовьях Лены и у побережья моря Лаптевых. Но цена вопроса очень высока, поэтому сказать, когда у республики они появятся, пока сложно. Обслуживающие транзитные перевозки пассажиров теплоходы «Демьян Бедный», «Михаил Светлов» морально и физически давно устарели. Но строительство судов такого класса стоит от 600 до 700 млн рублей.
В Минтрансе создана рабочая группа во главе с министром, которая изучает механизмы совершенствования перевозок водным транспортом и опыт работы других субъектов РФ.