— На основании предложений, переданных новому правительству страны Всероссийским советом местного самоуправлении, куда входят Совет муниципальных образований республики, Ассоциация представительных органов местного самоуправления муниципальных образований РС(Я), был разработан план повышения уровня доходов местных бюджетов, который реализуют в два этапа. Первый предусматривает перераспределение налоговых доходов между уровнями бюджетной системы в пользу муниципалитетов в течение 2012–2014 годов.
Согласно закону, подписанному президентом РФ 4 декабря, с 2013 года суммы штрафов за несоблюдение правовых актов органов местного самоуправления в полном объеме будут перечисляться в муниципальные бюджеты. В полном объеме с 2014 года в бюджеты городских округов будут поступать доходы от арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена. Также городские округа смогут получать в полном объеме средства от продажи права на заключение договоров аренды и продажи данных земельных участков. В настоящее время в бюджеты городских округов зачисляется только 80% данных доходов.
С 2014 года в местные бюджеты перейдут отчисления от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла. Нормативы данных отчислений должны устанавливаться региональной властью исходя из протяженности автомобильных дорог местного значения. После вступления в силу нового закона Российская Федерация будет получать 5%, субъекты — 40%, а муниципальные образования — 55%. Эти правила вступят в силу в 2016 году.
Помимо этого рассмотрения депутатами Государственной Думы ожидает законопроект, предусматривающий введение местного налога на недвижимость взамен земельного налога и налога на имущество физических лиц. В результате доходы местных бюджетов увеличатся в полтора раза.
И это не все. В нынешнюю сессию Госдума внесла изменения в Налоговый кодекс, которые включают в число объектов обложения земельным налогом ограниченные в обороте земельные участки, предназначенные для обеспечения нужд обороны, безопасности и таможенных нужд.
После реализации данных мер начнется переход ко второй стадии укрепления финансовой базы муниципалитетов, его реализация пройдет в 2015–2018 годах. На этом этапе на муниципальный уровень предлагается передать часть отчислений от налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, в размере 35% (на данный момент они в полном объеме поступают в бюджеты субъектов страны). Из них в бюджеты муниципальных образований будет поступать 20%, а в бюджеты поселений 15% отчислений от этого налога.
Также планируется расщепление доходов от транспортного налога между бюджетами субъектов России и местными бюджетами. Органы местного самоуправления в полном объеме будут получать доходы от транспортного налога, уплачиваемого физическими лицами. Поступления будут распределены поровну между бюджетами поселений и муниципальными. В то же время региональные бюджеты должны будут получать доходы от транспортного налога, уплачиваемого организациями.
Таким образом, разработан целый комплекс мер для решения финансовой проблемы муниципалитетов на федеральном уровне. Насколько будет успешной его реализация, покажет время.