Зампреды получили «добро»
Начали народные избранники с кадровых вопросов. Прежде всего подтвердили полномочия своего коллеги, народного депутата Станислава Мазеина, единоросса, получившего вакантный мандат после ухода Александра Александровича Дудникова в связи с поступлением на муниципальную службу.
Затем председатель правительства Галина Данчикова представила на утверждение парламента сразу трех своих первых заместителей. И хотя люди это не новые, проверенные в работе, в том числе в Кабинете министров, вопросы к ним были.
Первым процедуру утверждения на должность первого заместителя председателя правительства—министра сельского хозяйства и продовольственной политики республики прошел Петр Алексеев. Он уже успешно попробовал свои силы в качестве первого вице-премьера, был главой Горного района, так что и муниципальный уровень ему хорошо знаком. Галина Иннокентьевна кратко ознакомила с тем, что Петр Николаевич сделал на посту ее первого заместителя, и подчеркнула, что он будет курировать крупные предприятия агропромышленного комплекса. Из 58 депутатов «за» проголосовали 46, «против» – 10, двое воздержались.
Дали народные депутаты согласие главе республики и на назначение на должность первого заместителя председателя правительства—министра экономики Якутии Алексея Стручкова. У него есть опыт работы министром промышленности, экономического развития республики, первого вице-премьера, где он курировал вопросы экономики, бюджетной, налоговой, инновационной политики, ценовой и тарифной политики в строительстве, вопросы статистики, банковскую, страховую и внешнеэкономическую деятельность и др. Возглавляя Постоянное представительство Якутии при Президенте РФ, он представлял наши интересы в федеральных органах государственной власти. Давая ему характеристику, Галина Данчикова отметила его компетентность и принципиальность. В новой должности ему предстоит курировать вопросы экономической и инвестиционной, налоговой и инновационной политики, административной реформы, разработку государственных программ, формирование Инвестиционной программы республики, организацию оказания государственных и муниципальных услуг, составление баланса трудовых ресурсов, статистики, банковской и страховой деятельности, а также реализацию крупных инвестпроектов на территории Якутии. Еще не вступив в новую должность, Алексею Александровичу пришлось отвечать на вполне конкретные вопросы о поддержке национальных видов спорта, строительстве Зырянской мини-ТЭЦ, Якутской ГРЭС-2, вводе железной дороги, улучшении интернет-трафика и др. Ответы были конкретные, что называется, по существу. Так, о долгожданной «железке» он сказал, что две недели назад в Минтрансе России состоялось совещание по этому вопросу. В октябре-ноябре будет объявлен конкурс на завершение строительства и к концу 2017 года можно ожидать прихода поезда. За кандидатуру Алексея Стручкова проголосовали 49 депутатов, восемь – против, один воздержался.
Для Алексея Колодезникова, экс-министра ЖКХ и энергетики, назначение на должность первого вице-премьера – существенное повышение. Представляя его кандидатуру депутатам, Галина Данчикова назвала много знаковых результатов его деятельности в качестве министра, один из них – вхождение Якутии в ТОП-10 регионов РФ по реализации майских указов Президента России В.В.Путина в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Из личных и деловых качеств она отметила его компетентность, принципиальность и работоспособность. За Алексея Колодезникова проголосовали 52 депутата, против – 4, воздержались 2. Подводя черту под голосованием, народный депутат Владимир Членов предложил уточнить функциональные обязанности первых заместителей председателя правительства Якутии, чтобы, как это иногда бывает, одним и тем же вопросом не занимались сразу несколько ведомств.
Чтобы закончить кадровую тему, скажу, что Анна Соловьева сохранила за собой должность Уполномоченного по правам ребёнка в РС(Я), которую она занимает с 2003 года.
Бюджет остался социальным
В первом и окончательном чтении парламентом республики был утвержден отчёт об исполнении государственного бюджета РС(Я) за 2015 год. Министр финансов Валерий Жондоров напомнил, что республиканский бюджет за 2015 год уточнялся в прошедшем году три раза и с начала отчётного года доходы в прогнозах были увеличены на 31 млрд 059 млн рублей, а расходы – на 28 млрд 152 млн рублей, при этом его дефицит уменьшился на 2 млрд 906 млн рублей. Доходная часть государственного бюджета Якутии за 2015 год исполнена на 97,9% в очень непростых экономических условиях в стране. Доходы составили 167 млрд 696 млн 607,8 тыс. рублей. Уточнённая бюджетная роспись расходов госбюджета составила 179 млрд 208 млн 913 тыс. рублей, кассовое исполнение расходов — 171 млрд 798 млн 628 тыс. рублей, или 95,9% от уточнённой бюджетной росписи. Государственный бюджет Якутии сохранил свою социальную направленность. Удельный вес расходов на социально-культурную сферу составляет 51,1%, расходы на образование по сравнению с 2014 г. увеличились на 3 млрд 049 млн рублей, выполнены целевые индикаторы по соотношениям зарплаты к среднемесячному доходу от трудовой деятельности по республике. На 2 млрд 257 млн рублей увеличены расходы на транспорт. Общий объём государственного долга Якутии не превысил верхнего предела и остаётся на безопасном уровне.
Свое слово об исполнении бюджета сказала и Счетная палата республики. Заместитель председателя ведомства Ирина Басова сообщила, что в полном объёме освоены бюджетные ассигнования по девяти государственным программам, низкий уровень исполнения по трём: повышение устойчивости жилых домов, газификация населённых пунктов и обеспечение качественным жильём. По оставшимся 23 программам исполнение выше 90% от плановых назначений.
Вопросов к министру финансов Валерию Жондорову было много, некоторые из них свидетельствовали о том, что народные депутаты недостаточно владеют информацией. Например, о финансировании благоустройства. Вместо сокращения муниципальные образования получили дополнительно на эти цели 780 млн рублей: населенные пункты до тысячи человек по 1,5 млн рублей, более тысячи человек – по 2 млн, райцентры – по 5 млн. Еще 450 млн выделено 100 муниципалитетам на лучшие программы. Это по 4,5 млн.
Народных избранников интересовали финансовая поддержка речных перевозок между Якутском и Нижним Бестяхом, реализация программы «Чистая вода» и др. И вот парадокс, упрекая министра за секвестирование госпрограмм, депутаты призывали «экономить на всем, чтобы выжить и развиваться». А вот предложение сделать анализ эффективности использования бюджетных средств заслуживает серьезного внимания. Еще одно предложение, уже к Счетной палате, — не стесняться называть предприятия и их руководителей, которые не смогли использовать выделенные им бюджетные средства, вернуть долги и т.д.
Продолжение читайте в следующих номерах газеты «Якутия».