Председатель сам составляет смету, подписывает без всяких расчетов, без всяких собраний, устанавливает шлагбаум на въезде в СОТ, и таким методом начинается сбор денег. Охранники не пропускают ни одного дачника, заставляют идти в контору и оплачивать.

На что тратятся деньги?
«В нашем СОТ «Тамарак» с 2009 года, с приходом нового председателя правления Э.П.Калижникова начались финансовые нарушения, перестал соблюдаться Федеральный закон №66 «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», – говорится в коллективном обращении, направленном в редакцию «Якутии». – Общие собрания по утверждению смет, актов ревизионной комиссии, выборов правления и другим вопросам перестали проводиться, а появились липовые протоколы, которые составляются как по шаблону, одни и те же лица, выступающие на собраниях – пять-семь человек...
Нами были поданы заявления в прокуратуру и полицию г. Алдана. В возбуждении уголовного дела отказано. Обращались к главе города, депутатам городского собрания, никто не вникал в наши проблемы, никаких финансовых проверок мы не смогли добиться...
Председатель сам составляет смету, подписывает без всяких расчетов, без всяких собраний, устанавливает шлагбаум на въезде в СОТ, и таким методом начинается сбор денег. Охранники не пропускают ни одного дачника, заставляют идти в контору и оплачивать. Им председатель платит зарплату, которую устанавливает ни с кем не согласовывая.
Взносы мы платим, и немалые (в этом году 5300 рублей с участка, без учета электро-энергии), однако в актах ревизии они расписаны на зарплату разным лицам, а на ремонт и обустройство поселка не расходуются... Дороги разбиты, электросети и водопровод ветхие. Деньги собираются, а хозяйствования нет никакого. Невозможно получить информацию о том, куда идут средства. У СОТ нет банковского счета и все взносы наличными стекаются в руки председателя. По актам ревизии везде есть строка: «В подотчет Э.П. Калижникову». Эти суммы списываются ему на зарплату и бензин...
Мы удивляемся, что беззаконие не прекращается, к чему это в конце концов приведет, к банкротству? Почему попираются права дачников? Почему органы власти не видят нарушений в действиях председателя?»
К обращению граждане приложили свои подписи и кипу документов: акты независимых ревизий, проверок, в том числе и те, что свидетельствуют о финансовых нарушениях и которые органы внутренних дел и суды не приняли во внимание.
«Представьте, что творится с людьми пожилого возраста и вообще со всеми дачниками, – сообщила по телефону член СОТ «Тамарак» Лариса Нечаева. – Многие из-за этого прекращают работать на участках, руки опускаются. А ведь четверть века назад на месте товарищества, включающего в себя около 600 участков, была тайга. Разрабатывали лесные угодья и превращали их в цветущие подворья нынешние пенсионеры. Те самые, права которых молодой председатель Калижников сейчас попирает. По сути он живет за наш счет и с нами не считается».
Так гласит закон
«К исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относятся следующие вопросы: ...избрание председателя правления и досрочное прекращение его полномочий, если уставом такого объединения не установлено иное».
«Председатель правления... и члены правления несут ответственность за причиненные убытки... Председатель правления и его члены при выявлении финансовых злоупотреблений или нарушений, причинении убытков могут быть привлечены к дисциплинарной, материальной, административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством».
(Из статей 21 и 24 Федерального закона от 15.04.1998 г. №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»).
Хозяин кассы
Казалось бы, законодательные механизмы для отстранения от должности и привлечения к ответственности председателя СОТ имеются. Даже в уставе товарищества есть пункт 8.3, где сказано: «к компетенции общего собрания относятся избрание председателя правления и досрочное прекращение его полномочий».
Оказалось, не все так просто. Мало того, что решения собраний, проводимых инициативными группами недовольных дачников, игнорируются Калижниковым и его приближенными. Выяснилось, что в 2010 году Эдуард Петрович подсуетился и выправил учредительные документы товарищества, попутно внеся изменения в название. Теперь в соответствии со сведениями Единого государственного реестра юридических лиц товарищество именуется «СОТ и ДНОГ п. «Тамарак». И среди пяти его учредителей-физических лиц под №1 – Эдуард Калижников. Так что теперь он не просто председатель, которого можно отрешить от должности. Теперь он хозяин! Только вот непонятно – чего? Личной приходной кассы? Это к тому, что дачные участки оформлены в собственность дачников. Дороги, водопровод, ЛЭП и другая инфраструктура, которая может принадлежать исключительно товариществу, под объекты общего пользования не оформлены. По крайней мере, этот момент отражен в письме главы администрации Аданского района Северина Позднякова жителям «Тамарака».
А свое отношение к мнению пенсионеров-дачников Эдуард Калижников недавно выразил на страницах газеты «Алданский рабочий», обозначив претензии в свой адрес «попыткой переворота», чтобы «захватить власть». Судя по всему, эта власть нужна действующему председателю-учредителю самому. Ведь где еще можно за короткое лето собирать такие деньги, не неся при этом никакой ответственности?

Реплика
«Недовольны те, кто не платит»

Александр Бугай, глава г. Алдана, являющийся членом СОТ и ДНОГ п. «Тамарак»:
– «Тамарак» – это некоммерческое объединение, которое живет по своему закону, по своему уставу. На мой взгляд, волну недовольства поднимают те, кто не хочет платить. В связи с этим образовалась большая задолженность за электроэнергию, много нареканий по ремонту линий электропередачи, по дорогам. По поводу нарушений Калижникова... Прокуратура работала по жалобам граждан и никаких злоупотреблений не выявила.

Комментарий юриста
Главное – соблюсти процедуру

– Перевыборы председателя возможно произвести на общем собрании членов СОТ и на основании его решения составить протокол, – говорит Резида Садриева, практикующий юрист в области гражданского законодательства, старший преподаватель кафедры гражданского права и процесса юридического факультета СВФУ им. М.К. Аммосова. – Протокол необходимо отнести в налоговую инспекцию, чтобы его зарегистрировали в Едином государственном реестре юридических лиц. Главное, о собрании всех предупредить и проголосовать большинством присутствующих. В общем, соблюсти процедуру. Только при этом условии нынешний председатель не сможет признать собрание и протокол незаконными. Тот факт, что он в числе учредителей, не имеет значения.
Отмечу, что в соответствии со статьей 21 Закона №66-ФЗ общее собрание созывается правлением по мере необходимости, но не реже чем один раз в год.
Внеочередное общее собрание проводится по решению его правления, требованию ревизионной комиссии, а также по предложению органа МСУ или не менее чем 1/5 общего числа членов СОТ. Повторюсь, желания одной пятой части от всех членов товарищества вполне достаточно, чтобы инициировать внеочередное собрание.
Правление обязано в течение семи дней со дня получения предложения органа МСУ или не менее чем 1/5 общего числа членов объединения либо требования ревизионной комиссии о проведении внеочередного общего собрания рассмотреть предложение и принять решение о проведении или об отказе в проведении собрания.
Уведомление членов СОТ может осуществляться в письменной форме, посредством сообщений в СМИ и размещением объявлений на информационных щитах. Уведомление о проведении общего собрания направляется не позднее чем за две недели до даты его проведения.
Общее собрание правомочно, если на нем присутствует более 50% членов такого объединения. Председатель избирается простым большинством голосов.
Внеочередное общее собрание по вопросу о досрочном прекращении полномочий председателя правления может быть проведено даже при отсутствии решения правления о проведении этого собрания при условии соблюдения установленного статьей 21 порядка уведомления членов СОТ.
Более того, отказ правления товарищества в проведении внеочередного общего собрания можно обжаловать в суде.