В период между кризисами 2009 и 2015 годов численность занятых в алмазогранильной отрасли Якутии выросла в 1,5 раза. Производство бриллиантов за эти годы увеличилось с 50 до 167 млн долларов.

С какими предложениями и инициативами к ТПП России обратилось Министерство промышленности РС(Я), «Якутии» рассказал глава ведомства Андрей Панов. 

— На этой неделе в комитете ТПП РФ по поддержке предпринимательства в сфере добычи, производства, переработки и обращения драгоценных металлов и драгоценных камней состоялся конструктивный разговор о проблемах бизнеса. На нем Правительство республики совместно с другими участниками гранильной отрасли России представило целый пакет предложений. Почему мы обратились в ТПП РФ с ними?
Гранильная отрасль Якутии до кризисного 2015 года показывала устойчивые темпы роста. Так, в 2014 году местными компаниями было приобретено алмазного сырья на 293 млн долларов, что в стоимостном выражении в 8,6 раза больше по сравнению с 2009 годом. Производство бриллиантов за эти годы выросло с 50 до 167 млн долларов, объем реализации бриллиантов — с 69 до 236 млн долларов. Среднесписочная численность рабочих на гранильных предприятиях за это время существенно не изменилась, рост составил порядка 10%. Но при этом часть предприятий, отказываясь от штатных сотрудников, стала привлекать индивидуальных предпринимателей для работы на своем оборудовании, по сути, создавая индустриальные парки. Таким образом, численность занятых в отрасли за этот период выросла в 1,5 раза.

Взаимодействуя с «АЛРОСА»
— Приобретая сырье на площадке подразделения «АЛРОСА» — Якутского предприятия по торговле алмазами (ЯПТА), наращивали объемы производства в Якутии и компании с иностранным капиталом: ДДК (Индия), Саха Даймонд (Китай), Чорон Даймонд (Индия), которые в 2009 – 2014 гг. увеличили объем производства в стоимостном выражении в 4,2 раза.
Сегодня в Якутии с главной алмазодобывающей компанией России «АЛРОСА» разрабатываются различные механизмы поддержки отрасли. Так, в рамках действующего законодательства компания возобновила в прошлом году механизм отсрочки платежа на 18% от контрактной стоимости алмазного сырья, выкупаемого местными гранильными предприятиями при предъявлении соответствующих гарантий. Этот срок увеличился с 90 до 180 дней, что позволило якутским заводам снизить затраты на обслуживание кредитов, привлекаемых на выкуп сырья, и направить их на развитие производства. Однако им все равно приходится нести расходы на получение и обслуживание банковской гарантии.

ТОСЭР есть, таможни нет
— Одним из возможных механизмов поддержки и развития отрасли на Дальнем Востоке сегодня является ТОСЭР. Расположение ЯПТА «АЛРОСА» в непосредственной близости от гранильных заводов дает предприятиям Якутии существенную экономию по расходам и услугам.
ТОСЭР предлагает различные налоговые и таможенные льготы резидентам, которые позволяют значительно сократить себестоимость выпускаемой продукции, повысить инвестиционную привлекательность компаний. Поэтому в его продвижении помощь Торгово-промышленной палаты РФ необходима.
Сегодня алмазно-бриллиантовый комплекс, как и другие отрасли российской экономики, оказался в кардинально новых условиях ведения бизнеса: значительно ослаб курс рубля, резко возросла стоимость заемных средств, темпы инфляции продолжают оставаться довольно высокими, покупательская способность практически на все виды товаров и услуг и тем более на ювелирные изделия с бриллиантами снижается.
Судя по тенденциям, это снижение будет усиливаться. Поэтому государству необходимо разработать комплекс мер для сохранения и оказания помощи ювелирной и гранильной промышленности. Действующее в настоящее время в России административное регулирование в сфере коммерческого оборота драгоценных металлов, камней и готовой продукции, а также уровень налоговой и таможенной нагрузки на бизнес снижают критическим образом конкурентоспособность продукции российских предприятий на мировом рынке.
Это особенно заметно на фоне широкого спектра налоговых, таможенных преференций и снижения административных барьеров в других государствах – участниках мирового алмазно-бриллиантового рынка. Я говорю об Индии, Израиле, Китае, где местные компании поддерживаются. В этом отношении мы от них отстаем.

С НДС надо решать
Ключевой поддержкой алмазогранильной промышленности должно стать установление ставки 0% по налогу на добавленную стоимость при реализации алмазного сырья гранильным предприятиям. В настоящее время они приобретают алмазное сырье по ставке 18%. При этом сроки возврата НДС государством колеблются от 6 месяцев до года. По сути предприятия и предприниматели кредитуют государство. Учитывая, что большинство гранильных компаний используют для приобретения сырья кредитные средства, то эти 18% процентов тянут на дно экономику гранильной и ювелирной отраслей.
Обнуление ставки НДС позволит не только значительно снизить стоимость природных алмазов, но и повысить конкурентоспособность отечественных производителей бриллиантов, инвестиционную привлекательность отрасли, сохранить рабочие места и квалифицированные кадры.
В поддержке путем изменения налогового и таможенного законодательства нуждаются и производители ювелирных изделий. При нарастающем спросе на продукцию более низкой ценовой категории отечественная промышленность не способна обеспечить в полной мере ювелиров цветными драгоценными камнями. Российским производителям ювелирных изделий приходится импортировать изумруды, рубины, сапфиры для своего производства. При импорте в Россию стоимость таких камней возрастает примерно на 38%, что автоматически ставит наших ювелиров в невыгодные ценовые условия по сравнению с их зарубежными коллегами.
Решение этого вопроса даст мощный толчок для ювелиров. У предприятий появятся свободные средства, которые позволят постепенно сформировать собственный оборотный капитал и отказаться от банковских кредитов с их неподъемными процентными ставками, направить их на обновление станочного парка и расширение объемов и номенклатуры изделий.
Актуальнейшая проблема — вероятная отмена действующей в России заградительной таможенной пошлины в размере 6,5% на экспорт сырых. В рамках вхождения в ВТО Россия должна ее отменить, что негативно отразится на алмазообрабатывающей отрасли. Ведь это стимулирует иностранные компании размещать производство в России, что приведет к появлению новых конкурентов.
Торгово-промышленная палата РФ приняла решение поддержать алмазогранильную отрасль республики в вопросах упрощения таможенных и налоговых процедур. Мы рассчитываем, что почувствуем эту поддержку уже в скором времени.