Если в 2014 году в правоохранительные органы был направлен 21 материал по случаям обнаружения в действиях родителей или иных законных представителей, тех же усыновителей, признаков состава преступления, связанных с жестоким обращением с ребенком, из них 18 со стороны родителей, то в 2015-м уже 73, из которых 66 мамы и папы.
Чтобы помочь этим несчастным детям, под эгидой Министерства по делам молодежи и семейной политики была создана мобильная кризисная служба. Только за 2015 год ею принято 334 звонка.
Количество поступивших в Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав РС(Я) в отношении родителей, ненадлежаще исполняющих свои обязанности, увеличилось с 6138 дел в 2014 году до 7147 в 2015-м. Что это означает? Это говорит о том, что родители остаются в стороне. А кто тогда должен заниматься этими подростками? Какие граждане из них вырастут, если они с детства подвергаются побоям и унижениям? И еще немного цифр. У нас в рес-публике 2329 семей находятся в социально опасном положении. Из них 1554 употребляют спиртные напитки. Все это нужно пустить на самотек?
Народный закон
При подготовке закона об ответственном родительстве разработчики руководствовались положением статьи 72 Конституции РФ, в которой сказано, что семья находится под защитой государства. В ст. 11 Конституции РС(Я) также написано, что государство создает систему гарантий защиты и охраны здоровья женщины и ребенка.
К работе над законом подключилась вся педагогическая общественность Якутии, правоохранительные органы. Он был согласован со всеми необходимыми инстанциями. Ни один правоохранительный орган не усмотрел в нем признаки ювенальной юстиции. Более того, в обсуждении законопроекта приняли участие 143 тысячи граждан, и обсуждения эти были совсем не формальными. 98,8% из 143 тысяч поддержали принятие данного закона. Поступило 415 предложений, которые были изучены и максимально учтены в законе. Поэтому, когда народным депутатам был представлен этот законопроект, особых вопросов не было.
О чем речь?
Впервые понятие «ответственное родительство» прозвучало в национальной стратегии РФ «Действия в интересах детей с 2012-го до 2018 года». Но оно не было раскрыто. Поэтому в законе республики эта формулировка есть. Ответственное родительство — это реализация родителями своих прав и обязанностей по воспитанию, обучению, сохранению здоровья ребенка, исходя из его законных интересов и потребностей, в которых ребенок может в полной мере развиваться. Была соединена совокупность правовых норм, регулирующих правоотношения, связанные с реализацией родительских прав и обязанностей. Прописаны меры ответственности всех структур, которые занимаются семьями. При этом дополнительные меры ответственности родителей законом не устанавливаются.
Семья и государство
— Оппоненты республиканского закона «Об ответственном родительстве» говорят, что семья является высшей ценностью общества и не нуждается в контроле со стороны государства. При этом никто не возражает против созданной в стране вертикали Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав. Кстати, головную комиссию возглавляет вице-премьер правительства России Ольга Юрьевна Голодец. Как никто не возражает и против социальной поддержки семей, попавших в трудную жизненную ситуацию, и т.д., — говорит Александр Юрьевич. — Можно провести простой эксперимент. Задайте любому человеку вопрос, хочет ли он, чтобы кто-то вмешивался в дела его семьи? Конечно, нет. А если спросить иначе? Хотите ли вы дополнительных мер социальной поддержки вашей семьи? Человек задумается. Но ведь это, по мнению наших оппонентов, тоже вмешательство Многие регионы, кстати, так и поступают, там действуют только федеральные меры поддержки. А у нас в республике еще и наши, региональные, из нашего бюджета. Например, решение о выделении субсидий от 2,2 до 4 млн рублей для семей, имеющих пять и более детей. В прошлом году из бюджета республики на это было выделено 150 млн, 66 семей смогли решить квартирный вопрос. В этом году запланировано уже 300 млн. Список прозрачен, заверяется главами районов, проверяется в прокуратуре. Это чистая, добрая воля субъекта. Добавьте летний отдых, бесплатное питание, спортивную и школьную форму. Да, суммы небольшие, но они позволяют многодетным семьям жить, а детям заниматься спортом, ходить в кружки. И принятым законом об ответственном родительстве мы не лезем во внутрисемейные отношения, но говорим: «Родители, исполняйте свои обязанности. Только в любви рождается настоящая личность».
Политическая подоплека
— Я считаю, что эти вещи используются в большой политике, чтобы заработать себе очки в преддверии думских выборов. Вовлекается блогерское сообщество, рассылаются обращения в адрес Президента России и главы республики, — говорит Александр Соловьев. – С момента принятия закона к нам пришли семьдесят шесть таких обращений, причем они все написаны как под копирку. Только подписи разные. Я не удивлюсь, если и в нашей республике найдутся отдельные политики, которые попытаются воспользоваться этой ситуацией в преддверии выборов с целью заработать политические дивиденды. Все же знают, как подхватываются и тиражируются резонансные темы, чтобы показать, как некоторые политики болеют за родной народ.
А здесь все просто. В Якутии считают, что главное – это человек. Что, если мы хотим для нашей страны и республики счастливого будущего, нужно воспитывать настоящих граждан. И родители должны помнить, что основная нагрузка в воспитании лежит на них, а государство поможет.