Народная инициатива
Первыми тревогу забили члены регионального отделения Всероссийского общественного движения «Матери России». Именно они выступили инициаторами нового закона об ответственном родительстве. Конечно, удобно перевалить свои обязанности и ответственность за воспитание, обучение и защиту детей на школу и государство в целом. Это неправильно. Государство свою часть выполняет — создает условия: строит детские сады, школы и больницы, спортивные залы и культурные центры, законодательно закрепляет права детей и дает родителям возможность исполнять их обязанности.
Новый республиканский Закон «Об ответственном родительстве», принятый народными депутатами Ил Тумэна на очередном пленарном заседании 14 марта 2016 года, как раз и направлен на пропаганду традиционных семейных ценностей в соответствии с национальными традициями и обычаями, духовно-нравственными устоями общества, государства. Символично, что случилось это в день открытия ХIV съезда женщин Якутии.
Добавлю, что законопроект прошел самое широкое общественное обсуждение во всех населенных пунктах с участием родителей и педагогов в общественных советах. Разработчикам поступило 415 предложений из всех муниципальных районов и городских округов. Его поддержали 98% участников обсуждения, а это 143 914 якутян.

Суть вопроса
Увы, следует признать, что ужесточение мер административно-уголовной ответственности родителей неэффективно. Почему наши дети оказались беззащитными перед самыми близкими людьми, почему они бегут из дома, почему сами начинают совершать правонарушения? Основных причин несколько. Прежде всего злоупотребление родителями алкоголем, нахождение семьи в социально опасном положении. Но не менее важными причинами являются родительская некомпетентность, неумение выстроить отношения со своими детьми, жестокое обращение с ними. Закон об ответственном родительстве — это проведение последовательной и четкой политики, направленной на пропаганду семейного благополучия, традиционных ценностей, повышение родительской ответственности. Многие могут сказать, что основные права и обязанности родителей расписаны в Семейном кодексе России. Так, да не так.
Кстати, понятие «ответственное родительство» впервые получило свое нормативное закрепление в Указе Президента Российской Федерации 1 июня 2012 года. В День защиты детей. На сегодняшний день подобный закон принят только в Республике Дагестан. Так вот, в республиканском законе дано само понятие ответственного родительства как реализация родителями своих прав и обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению ребенка, исходя из его законных интересов и потребностей, создание условий, в которых ребенок может в полной мере развиваться. Это признание и осознание родителем ответственности, равное участие родителей в развитии и воспитании ребенка.

Права и обязанности
Назову основные. Во‑первых, это равные права и обязанности родителей в отношении детей. Во‑вторых, они обязаны заботиться о своем здоровье и здоровье своих детей, их физическом, психическом, духовном и нравственном развитии. В‑третьих, предметом основной заботы родителей должно стать обеспечение интересов ребенка. Способы воспитания должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей. При этом родители могут обратиться в органы соцзащиты за социально-медицинской, психологической, педагогической, юридической и социальной помощью.
В законе отдельно детально прописаны права и обязанности родителей по обучению, воспитанию и развитию ребенка, причем с учетом его интересов и мнения. В принципе, это все то, что всегда подразумевалось под хорошим воспитанием, но сейчас эти нормы приходится закреплять законодательно.
Отдельная глава закона посвящена административной и уголовной ответственности родителей за неисполнение или ненадлежащее исполнение ими своих обязанностей в отношении детей. Поверьте на слово, там все серьезно в соответствии с нормами Уголовного и Административного кодексов РФ.
Прописаны и меры, которые должны принимать исполнительные и муниципальные органы власти по формированию ответственного родительства в различных сферах, а также участие социально ориентированных НКО в этом процессе.

В остатке
Чего мы хотим добиться при помощи нового закона? Самого простого — вернуться к ценностям семьи, воспитать ответственных родителей, а через них достойных граждан своей страны, изжить из нашей жизни такое понятие, как социальное сиротство, а в результате сделать наших детей счастливыми.
Елена Голомарева,
председатель постоянного комитета Госсобрания (Ил Тумэн) по вопросам Арктики и коренных малочисленных народов Севера:
— Я являюсь председателем попечительского совета фтизиатрии республики и могу подтвердить, что за последние годы родители стали относиться к здоровью своих детей пренебрежительно. Растет число детей, заболевших туберкулёзом в отдельных поселках. Сегодня всю ответственность родители возлагают на образовательные организации, снимая с себя любые обязанности. Это неправильно, закон закрепляет и их обязанности. Так что он нам необходим.

Ольга Балабкина,
заместитель председателя Госсобрания (Ил Тумэн):
— Принятием данного закона мы подтверждаем, что ответственное родительство в нашей республике определено в качестве приоритета государственной политики. Это логичный вывод проводимой в республике семейной политики.

Александр Жирков,
председатель Госсобрания (Ил Тумэн):
— Законопроект вызвал неоднозначную реакцию и народных депутатов, и общественности республики. Прежде всего данный документ морального характера. Безусловно, есть масса других законов, нормативно-правовых актов, которые регулируют семейные отношения в целом, права детей, родителей и т. д. Но моральная норма, на которой мы акцентировали внимание в нашем республиканском законе, лишней не будет. Система родительской ответственности за своих детей должна быть наряду с ответственностью государства. В случае возникновения дополнительных вопросов мы готовы совершенствовать закон.
цифра
415 предложений поступило разработчикам закона из всех муниципальных районов и городских округов.

Ситуация в цифрах
Печальная статистика
Она показывает, что в Якутии ежегодно увеличивается число разводов, растет количество внебрачных сожительств и детей, рожденных вне брака, а значит, и неполных семей. По данным Управления Росстата по РС(Я), число разводов в республике за 2014 год дошло до 56%.
На 1 июля 2015 года на исполнении находилось 8 151 исполнительное производство о взыскании алиментов, из них по 1 759 дел дошло до привлечения к уголовной ответственности за злостное уклонение от уплаты средств на содержание детей.
За пять лет при пожарах погибли 54 ребенка, 9 — из-за оставления без присмотра.
За 9 месяцев 2015 года в отношении несовершеннолетних совершено 743 преступления, из них родителями и другими членами семьи — 453, то есть теми, на кого возложена их защита.
Постоянно растет количество «бродяжек», то есть детей, бегущих из дома. Если в 2013 году Комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав было рассмотрено 288 таких дел, то за 9 месяцев 2015‑го — 406.
Увеличивается число родителей, лишенных родительских прав. Если в 2013 году их было 431, то в 2014‑м — 557, за I полугодие 2015 года — 234. Не снижается количество семей, находящихся в социально опасном положении.