Рост на фоне падения
Итак, статистика. Спад ВВП в прошлом году составил 3,7%, инфляция выросла на 12,9%. Несмотря на это, российская экономика показала себя «очень адаптивной, гибкой и готовой правильно реагировать на реальность». Доказательства? Пожалуйста.
Если сравнить последствия двух экономических шоков во второй половине 2014‑го и 2015 годов, то в оба периода было обвальное падение цен на нефть: со 112 до 45 долларов за баррель и с 60 до 27. Но экономика отреагировала по-разному: в 2014‑м девальвация более чем двукратная, инфляция выросла на 2,5%, ключевая ставка Банка России поднялась с 7 до 17%, а в 2015‑м девальвация хоть и была глубокой, но уже не в два раза, а 70%. Уменьшилась инфляция. Банк России смог снизить ключевую ставку на 1,5%.
Предприятия перестали использовать ситуацию для задирания цен, а начали сокращать издержки. Жестче стал контроль тарифов естественных монополий. В результате предприятия в прошлом году получили дополнительную прибыль 9 триллионов рублей! Депозиты населению выросли на 6%, у банков появились собственные средства для кредитования, то есть ресурс для инвестиционного роста.
С прошлого года правительство запустило механизм проектного финансирования, уже заработало 42 таких проекта на сумму около 300 млрд рублей. Введен мораторий на три года на увеличение фискальной нагрузки на бизнес. Есть программа поддержки некоторых отраслей, особенно тех, которые дают 100‑процентную отдачу. Это строительство, услуги и сервис. Есть действенная программа поддержки ипотеки. Результат — по 84 млн кв. м, построенных в 2014‑м и в 2015 годах.
Так как внутренний рынок ограничен, потому что люди стали меньше покупать, создавая собственные «резервные фонды», правительство делает ставку на экспорт. По зерну мы уже первые в мире, следующее направление — лесопереработка. Рынок — вся Азия. Государство намерено оказать экспортно ориентированным несырьевым компаниям серьезную помощь. Это создание Российского экспортного центра, в котором есть кредитный ресурс, страхование и гарантийные покрытия, торговые дома в различных странах мира, специальный фонд на поддержку инвестиционных лифтов.
Поможет государство в сокращении логистических затрат и в выходе на международные рынки. Для этого ведется строительство порта во Владивостоке, Транссиба, меняется система таможенного администрирования, выделяются субсидии на перевозку и создание сервисов обслуживания. Результат уже есть — 6% роста несырьевого сектора за год. Мало, но это начало.
Чего ждет бизнес?
Сразу отмечу, что практически все предложения, высказанные во время дискуссии представителями бизнеса, Алексей Улюкаев поддержал. Например, создание программы «100 вопросов бизнесу», которая введет исчерпывающий перечень требований со стороны контролирующих организаций.
Депутат Госдумы Рафаэль Марданшин предложил ввести единый платеж, декриминализировать отдельные статьи по преступлениям в сфере экономики, перераспределить налоги от малого и среднего бизнеса в муниципальные бюджеты, принять закон, направленный на развитие ремесленной деятельности. Такой закон крайне необходим и касается достаточно большой категории наших граждан, подрабатывающих нянечками, сиделками, репетиторами и т. д. Им нужно будет только подать заявление о виде своей деятельности, после чего они освобождаются от налогов на три года, а затем смогут сами выбрать — создать ИП или работать по патенту. Уведомление же будет служить своеобразным охранным свидетельством.
Гендиректор федеральной корпорации по развитию малого и среднего предпринимательства Анатолий Браверман выступил за государственные квоты, отбор банков‑партнеров и так называемые бизнес-навигаторы, которые позволят выявлять «платежеспособный спрос» в каждом субъекте РФ.
Свои «пять копеек» добавил и Уполномоченный при президенте России по правам предпринимателей Борис Титов. Он ратует за среднесрочную программу экономических преобразований. Президент Российского союза промышленников и предпринимателей Александр Шохин посоветовал отразить проблемы, волнующие бизнес, в предвыборной программе «Единой России» и предложил составить антикризисный план минимум на три года, разработать единый реестр налоговых платежей и систематизировать все институты поддержки технологического развития.
В обход административной реформы
О необходимости снять административные барьеры для бизнеса говорят давно. И хотя в последнее время благодаря многочисленным законам, инициированным «Единой Россией», дело сдвинулось с мертвой точки, ситуация осложняется на местах. Так, выступивший на площадке зампредседателя комитета Госдумы Виктор Климов отметил, что «ведомства научились обходить закон и проводить различные внеплановые проверки». Сегодня согласно закону любое ведомство может проверять бизнес не чаще одного раза в три года. Только ведомств у нас слишком много, вот и получается, что проверки стали перманентными: уходят одни контролеры, приходят другие. Единоросс, председатель комитета ГД по безопасности и взаимодействию коррупции Ирина Яровая предложила проводить их комплексно, чтобы они действительно были раз в три года.
Зарплата в зависимости от эффективности
Но все эти меры будут действенными, если власть как в центре, так и на местах будет работать эффективно. А чтобы так было, участники дискуссии предложили установить зависимость зарплаты федеральных чиновников от эффективности принимаемых мер. Еще одно — усилить ответственность всех участников бюджетного процесса за нецелевое расходование бюджетных средств.
комментарии
Люди «с земли» спросили и предложили
Свой съезд единороссы начали с дискуссий на десяти площадках, где были обозначены главные направления предвыборной программы партии. Основными докладчиками стали руководители федеральных министерств, так что делегаты имели возможность задать вопросы и высказать предложения. Якутские единороссы этим воспользовались.
Аркадий Донской,
секретарь первичного отделения «Далырское» Верхневилюйского местного отделения «ЕР»:
— Я принимал участие в дискуссионной площадке «Развитие транспортной инфраструктуры», где выступал министр транспорта РФ Максим Соколов. Задать вопрос было очень трудно, но мне удалось. Я поинтересовался судьбой строительства моста через реку Лену и получил ответ: начало финансирования 2020 год.
Светлана Яковлева,
секретарь Чыбагалахского первичного отделения Момского местного отделения:
— Я принимала участие в дискуссии о развитии сельского хозяйства и поддержке социальной инфраструктуры на селе, которую вел министр сельского хозяйства России Александр Ткачев, и предложила сделать ФЦП по развитию сельского хозяйства комплексной, чтобы развитие сельхозпроизводства и улучшение условий жизни селян шли одновременно. Развитие бывает там, где есть условия и желание работать. Желание у нас есть, нужны условия. Говорят, что жизнь на селе трудная, а в арктических селах еще сложнее. Поэтому я предложила вести субсидирование и финансирование сельского хозяйства с учётом климатических условий в субъекте.
Петр Шамаев,
секретарь первичной организации «Студенческое» г. Якутск:
— Прошедший съезд «Единой России» стал прямым разговором с народом, ведь делегатами в основном были секретари первичек, то есть люди с «земли», лучше всего знающие настроение людей, их проблемы и пожелания. Я работал в секции «Укрепление российской идентичности, диалог культур и религий», которую вели министр культуры РФ Владимир Мединский и депутат ГД Сергей Железняк. Обсудить эти вопросы и найти решения вместе с партией пришли известные артисты и ученые, директора музеев. Главная тема разговора — изучение истории России и та роль, которую сыграл в становлении Российского государства каждый населяющий ее народ. Очень важно чувствовать себя причастным к истории своей страны, это основа нашей безопасности и единства.