От нас – только первичное сырье
Новость о создании газохимического комплекса в Амурской области горячей сенсацией не назовешь, обсуждение шло давно. Но июльские заявления ОАО «Газпром», группы «Сибур» и руководства Минвостокразвития, в частности, которые сделал министр по развитию Дальнего Востока Александр Галушка в минувшую пятницу, говорят о том, что вопрос уже практически решен и вошел в завершающую стадию. И мы, республика, уже точно лишились этих проектов.
Вкратце, что это значит. Во-первых, газоперерабатывающий завод в Свободном, который войдет в ТОР «Приамурская». На нем наш чаяндинский газ будет разделяться на компоненты, и уже оттуда пойдет товарный газ в Китай по тому самому контракту, который был подписан в прошлом году во время визита Владимира Путина в Шанхай. То есть республика будет поставлять по контракту только самое первичное сырье, а на ГПЗ из него будут делать товарную продукцию: метан, этан, пропан, бутан, пентан-гексановую фракцию и гелий. Что-то пойдет по шанхайскому контракту, что-то выйдет на рынок в рамках других сделок, но это их сделки.
Во-вторых, «Сибур» намерен в дальнейшем на основе товарной продукции ГПЗ в Свободном создать газохимическое предприятие глубокой переработки для получения мономеров и полимеров.
В-третьих, в ТОР «Приамурская» намерены построить нефтеперерабатывающий завод (НПЗ), причем сырье брать из ВСТО, получается, снова с наших богатств навар снимать.
Логика и решение
Помните, когда появились «Схема-2020» и инвестиционный проект «Комплексное развитие Южной Якутии»? Тут даже дат вспоминать не надо, скажем просто – давно, когда о ТОРах еще никто и не заикался. А на что претендовали амурчане, когда начали проектировать свой ТОР, в первом варианте носивший название «Предмостовая»? На НПЗ, ориентированный поставлять нефтепродукты в Китай, на завод по производству цементного клинкера и логистический центр. Есть у Амурской области и еще один ТОР, «Белогорская», имеет агропромышленную направленность. То есть газозавод изначально планировался у нас, на базе Чаяндинского месторождения в Ленском районе. В «Приамурскую» газопереработка попала буквально в прошлом году.
С другой стороны, «Газпром» и «Сибур» еще в 2012 году начали заявлять о своих планах строить ГПЗ в Амурской области, а не в Якутии, но это еще не было решением. Так быть может, наши власти, внеся Якутский газоперерабатывающий комплекс в стратегические документы, просто о нем забыли и даже не вмешивались в переговорный процесс «Газпрома» и «Сибура»? Тоже нет. Регулярно на совещаниях на уровне Правительства РФ и переговорах с «Газпромом» вопрос поднимался. Причем оперировало руководство Якутии не детским «мы раньше придумали», а вполне практичными доводами (см. колонку).
Кроме того, когда «Газпром» и «Сибур» в 2012-м обсуждали перенос ГПЗ в Амурскую область, это можно было понять с рыночной точки зрения – производство разместить ближе к точкам сбыта, инфраструктуре, снизить за счет этого капитальные затраты. Но как только появляется ТОР, то есть территория с целым набором преференций от государства, то логика экономических расчетов меняется и на первый план выходит волевое решение федерального правительства. Его мы сейчас и наблюдаем почти в окончательном виде.
Был шанс или не было?
В этом месте читатель может воскликнуть, что, мол, все равно решение было бы принято в пользу Амурской области и ничего ни от кого не зависело. Но даже в апреле еще ничего не было решено окончательно. Читаем отчет Минвостокразвития о заседании подкомиссии 28 апреля 2015 года: «ТОР «Приамурская» утвержден при условии дополнительной проработки».
Еще одно сообщение: «20 июля по результатам совещания о приоритетных инвестиционных проектах и импортозамещении в нефтехимии, прошедшего в Омске, сформировано поручение Председателя Правительства РФ в адрес Минвостокразвития России, Минэнерго, Минпромторга и Правительства Амурской области о проработке вопроса по созданию Территории опережающего развития для реализации инвестиционных проектов ОАО «Газпром» и ПАО «СИБУР Холдинг» по газопереработке (проект строительства Амурского газоперерабатывающего завода). Срок исполнения данного поручения – 25 августа».
Были у республики в это время шансы отыграть все назад, добиться волевого решения Минвостокразвития и федерального правительства в нашу пользу? А давайте вспомним, на каком информационном фоне пришлось бы руководству республики продолжать доказывать и обосновывать строительство газохимического производства у нас. В то время в топе новостей из Якутии была агрессивная позиция общественности по поводу газохимии в Заречье, да и инцидент в Ленском районе (по определению суда — уголовное преступление) в ту же копилку шел. На любые логичные доводы «Газпром» и «Сибур» имели полное право сказать: «Население Якутии не хочет никаких производств, ни 10 тыс. рабочих мест, ни налогов в бюджет, мы не хотим конфликтов с общественностью, поэтому давайте лучше строить в Амурской области». Быть может, эти слова даже прозвучали где-то на совещаниях, возможно, именно это стало последним камешком на весах принятия окончательного решения.
Население Якутии не поддержало свое правительство. Подробно освещался гелиевый вопрос и про «жирный» вонючий газ писали, но вот в защиту газопереработки в Якутии никто не выступил, не было писем и воззваний. А без поддержки якутян и общественности республики не получилось отстоять наш ГПЗ.

Подробности

Зачем нужен был свой ГПЗ

Обычно доводы о пользе собственного ГПЗ ограничиваются макроэкономическими показателями далекого будущего. Это важно, но мы начнем с того, как отсутствие завода скажется непосредственно на людях, а там и про экономическую логику вспомним.
По маршруту прохождения «Силы Сибири» будут газифицированы порядка 40 населенных пунктов в Ленском, Олекминском, Нерюнгринском и Алданском районах. Так как ГПЗ будет в Амурской области, то во все эти села потребителям пойдет первичное газовое сырье. Это совсем не то, что поступает потребителю в Якутске и Заречье, так как здесь имеется Якутский ГПЗ, который производит разделение и осушку, выдавая товарный газ. Но в Южной Якутии будет не товарный, а вонючий и чадящий «жирный» газ, который в отличие от Центральной Якутии еще и гелием богат.
Теперь о простой экономической логике, которой оперировало руководство республики в переговорах и совещаниях, и речь снова о том же гелии. По существующей сейчас схеме часть гелия будет отбираться еще в процессе добычи и закачиваться обратно в пласты Чаянды, а того гелия, который останется в сырье и попадет в «Силу Сибири», вполне хватит для Амурского ГПЗ.
Обратимся к цитатам одного из многих докладов якутского правительства, которые готовились для совещаний по месту размещения ГПЗ. Первая: «Обратная закачка гелия в пласты Чаяндинского месторождения приведет к постепенному росту содержания гелия в газе, что в дальнейшем повлечет за собой рост затрат на его извлечение и обратную закачку». Вторая: «Отсутствие отдельных хранилищ гелиевого концентрата создаст прямую зависимость рентабельности проекта от конъюнктуры мирового рынка... Будет снижена возможность оперативно управлять поставляемым на рынок объемом гелия».
Третья: «В настоящее время согласно поручению Президента РФ В.В. Путина рассматриваются варианты создания металлургического комбината на базе железорудных месторождений «Таежный» и «Десовское» в Южной Якутии. На указанном комбинате, используя гелий в качестве защитного инертного газа для выплавки чистых металлов, возможно получать продукцию с высокой добавленной стоимостью». К слову, железорудный комбинат точно будет.
Причем республика предлагала не только строительство ГПЗ в Якутии, но и создание подземных хранилищ в отработанных пластах.
В обоих вариантах мы получили бы рабочие места, газоперерабатывающую промышленность, чистый газ для потребителей Южной Якутии и, конечно, бюджетные поступления, инвестиции и деньги, идущие на наш рынок. Одним словом, мультипликативный эффект.
Предложения правительства республики не нашли решительной поддержки ни там, ни среди общественности Якутии.