В настоящее время одним из главных инструментов по развитию Дальнего Востока России призваны стать Территории опережающего социально-экономического развития (ТОСЭР).

От ресурсов — к промышленности
Создание ТОСЭР «Заречье» позволит сформировать новый промышленный центр всего Дальнего Востока в Республике Саха (Якутия). Её основу составят высокотехнологичные проекты газопереработки и газохимии. Первоначально в ТОСЭР планируется размещение производств двух якорных резидентов: ОАО «ЯТЭК» рассматривает возможность строительства заводов по производству метанола и СПГ, а компания «РТ-Глобальные ресурсы» совместно с Global Steel Holdings, Ltd (Индия) — строительство завода по производству карбамида.
В дальнейшем ТОСЭР сможет привлечь инвесторов для развития производств, обеспечивающих дальнейшую переработку продукции предприятий первого этапа, таких как производство полимеров на основе метанола. Кроме того, её создание предполагает формирование научно-испытательных центров. Одним из таких проектов может стать инженерно–испытательный центр (полигон) техники и оборудования в условиях низких температур.
Ориентировочная стоимость строительства объектов инфраструктуры для обеспечения ТОСЭР (газоснабжение, транспортная инфраструктура, энерго- и водоснабжение) за счет бюджета составляет 10,8 млрд. рублей, в то время как совокупные частные инвестиции образуют порядка 145 млрд. рублей.
Продукция малотоннажного завода по производству сжиженного природного газа (СПГ) мощностью 42 тыс. тонн в год будет направлена на внутренний рынок Якутии в качестве заменителя дизельного топлива и бензинов.
В рамках ТОСЭР «Заречье» предлагается строительство завода по производству метанола мощностью 1 млн. тонн продукции в год или 3 тыс. тонн в сутки. Это производство будет ориентировано как на внутренний рынок, так и на экспорт в страны АТР, в первую очередь в Китай, Японию и Республику Корея по железной дороге и морским транспортом.
Также предполагается строительство завода по производству карбамида мощностью 1,15 млн. тонн в год (5,5 тыс. тонн в сутки) на ресурсной базе Соболох-Неджилинского газоконденсатного месторождения с запасами 70 млрд. куб. м природного газа. Карбамид является наиболее востребованным азотным удобрением, так как хорошо растворяется в воде и почве и быстро усваивается растениями. Значительную часть продукции предполагается поставлять на экспорт в Китай и Индию. Часть высококачественных удобрений будет доступна сельхозтоваропроизводителям Якутии и других регионов Дальнего Востока.

Социальный эффект
Проект «Заречье» не мог бы быть рассмотрен в качестве ТОСЭР, если бы не имел значительного социального эффекта.
В 2014 году уровень общей безработицы в Якутии составил 7,4%, что чуть выше среднероссийского показателя. Суммарная численность рабочих мест в ТОСЭР «Заречье» составит 1460 единиц. Это значительная цифра, которая поможет снижению уровня безработицы в Мегино-Кангаласском и близлежащих улусах. Для создания комфортных социально-бытовых условий работникам предприятий планируется строительство многоквартирных жилых домов на 1500 домохозяйств.
Кроме того проектом предусмотрено создание следующей социальной инфраструктуры: детского сада на 200 детей, школы на 250 учащихся и объектов здравоохранения.
Проект предполагает развитие сопутствующих видов бизнеса, главным образом в сфере услуг. Это будет способствовать увеличению субъектов малого и среднего предпринимательства и созданию новых рабочих мест.

Охрана окружающей среды и здоровья человека
ТОСЭР «Заречье» находится на стадии предварительного проектного изучения, на которой изучается со всех сторон с точки зрения осуществимости. Тем не менее при отсутствии исходных данных в СМИ активно обсуждается якобы отрицательное влияние на экологию и здоровье человека планируемой к созданию промышленности.
Надо отметить, что природоохранное законодательство России является наиболее жестким. Согласно Федеральному закону «Об охране окружающей среды» в обязательном порядке проводится работа по оценке воздействия на окружающую среду (ОВОС). ОВОС осуществляется на стадии разработки технико-экономического обоснования и проектной документации. В ОВОС входят описание современного состояния окружающей среды, оценка воздействия, мероприятия по предотвращению или снижению возможного негативного воздействия, предложения к программам экологического мониторинга и контроля. По мере готовности проектной документации проекты строительства промышленных объектов должны пройти государственную экспертизу.
Кроме того, решение о размещении объектов, хозяйственная или иная деятельность которых может причинить вред окружающей среде, принимается с учетом мнения населения. Для этого проводятся общественные слушания с участием жителей поселений (согласно Градостроительному кодексу РФ). Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется уставом муниципального образования и нормативно-правовыми документами представительного органа муниципального образования.
Перечисленные меры будут осуществляться планомерно по мере готовности результатов предварительного проектного изучения. Уже на данном этапе Правительство РС(Я) привлекает Министерство охраны природы, научные и исследовательские институты республики к вопросу предварительного исследования экологических сторон реализации проекта «Заречье».
В свою очередь якорные резиденты ТОСЭР «Заречье» проведут исследования о влиянии производств на экологию и здоровье населения. В среднем такое изучение занимает от 9 до 12 месяцев. Кроме того, например, строительство и деятельность завода по производству карбамида осуществляются по международной лицензии, что гарантирует учет общемировых стандартов по охране природы и здоровья человека.

От добычи к переработке
На протяжении многих лет основу экономики Якутии формируют предприятия, ведущие добычу полезных ископаемых. В последние годы в результате планомерной реализации крупных инфраструктурных проектов появились предпосылки для формирования в Якутии перерабатывающих производств.
Именно сейчас важно осознать, что любая деятельность человека, включая производство, оказывает влияние на окружающую среду в большей или меньшей степени. Если все время опасаться и говорить «нет» открывающимся возможностям, если не развивать перерабатывающую промышленность, то республика рискует еще надолго остаться только сырьевым донором.
Существенные изменения в экономике и уровне жизни населения требуют и изменений в сознании людей. Готова ли Якутия к новому формату развития?

Цифра
145 млрд. рублей составляют совокупные частные инвестиции на строительство объектов инфраструктуры для обеспечения ТОСЭР «Заречье» (газоснабжение, транспортная инфраструктура, энерго- и водоснабжение), в то же время объем бюджетных вливаний будет 10,8 млрд. рублей.