Что сделано
Депутаты РС (Я) и представительное бизнес-сообщество были настроены на глубокий обстоятельный разговор — 2015 год объявлен в республике Годом предпринимательства. Но для него нужен другой формат — нестандартный. И хотя обсуждение состоялось, оно не принесло удовлетворения тем, кто ожидал от него большего. Почему, поразмышляем.
Сегодня для развития малого и среднего бизнеса в республике созданы все условия. Открыты Центр поддержки предпринимательства с представителями в 32 улусах, бизнес–инкубаторы в шести городах и крупных районных центрах, еще три создаются, а также технопарки в Якутске и Нерюнгри. Есть Фонд развития малого предпринимательства, на местах аналогичные муниципальные структуры, Центр кластерного развития, стажировочные площадки, бизнес-школа.
В республике разработана Стратегия развития предпринимательства, одна из важнейших составляющих социально-экономического развития региона. Для ее осуществления составлена дорожная карта — комплекс мер по созданию благоприятной среды для открытия бизнеса, производства и реализации товаров и услуг.
Сколько вложено
Сколько бюджетных средств направляется на реализацию государственной программы и
господдержку предпринимателей, министр Екатерина Кормилицына приводила в цифрах. Доля получателей финансовой поддержки в арктических, северных районах и сельской местности составляет 68,6% от общего количества. На сегодняшний день ее имеют 110 тысяч человек.
Только за три года на реализацию программы направлено 3 млрд. 628 млн. рублей, из них 899 млн. рублей бюджетные деньги, которые позволили привлечь практически столько же федеральных средств. Из внебюджетных источников, в основном Фонда поддержки предпринимательства, — 1 млрд. 620 млн. рублей. Сами предприниматели инвестировали в бизнес 3 млрд. 600 млн. рублей, что позволило министру сделать вывод, что на каждый вложенный в эту сферу рубль получена такая же отдача от самого бизнеса. При участии других госпрограмм в развитие предпринимательства за эти годы вложено порядка 5 млрд. рублей.
Какова эффективность?
Эффективно ли расходуются средства? Минпредпринимательства считает, что да. Создание около трех тысяч субъектов малого предпринимательства, свыше четырех тысяч новых рабочих мест, открытие новых производств, которым занимаются 1236 субъектов, наконец, высокая оценка федеральными ведомствами исполнения программы дают основание главному куратору — министерству в этом быть уверенным.
Но не все депутаты так считают. Представитель трех постоянных комитетов, знающий бизнес изнутри Владимир Федоров засомневался не только в реальности цифр, но и бюджетной эффективности госпрограммы. По его убеждению, при миллиардных вложениях динамика развития малого и среднего предпринимательства должна быть на порядок выше. С 2013‑го по 2014 год количество субъектов выросло только на сотню, а среднесписочная численность на 300 человек. Не устраивает она и первого вице-спикера Анатолия Добрянцева, сказавшего об этом.
Острые вопросы по развитию предпринимательства проговаривались спешно. Административные барьеры, невысокий уровень местного производства и импортозамещающей продукции, нецелевое использование средств муниципальными образованиями, пребывание бизнеса в постоянных проверках, отсутствие юридической защиты и поддержки предпринимателей, необходимость приравнять снегоходную технику в Арктике к орудиям производства, а не транспортным средствам — проблемы, которые не рассматриваются и не решаются с наскока.