Люди дошли до главы
Миронова избрали главой наслега 17 июня 2012 года. По мнению чагдинцев, оказанного доверия Геннадий Самуилович не оправдал, напротив, за время его правления село пришло в полное запустение. Так, периодически происходят перебои с доставкой дров, а котельные поочередно выходят из строя. Или не спросив мнения депутатов наслежного совета и жителей, глава передал муниципальный транспорт в аренду предпринимателю.
«Еще в 2006 году, задолго до Миронова, районная администрация приобрела для нашего села автомобиль «УАЗ», чтобы в Алдан, расстояние до которого более 450 километров, бесплатно возить пенсионеров и студентов, — говорится в обращении в адрес Ил Дархана. — Однако глава передал его в безвозмездное пользование ООО «Амур». Теперь предприниматель А. Муромцев возит селян за 4500 рублей. При этом у него нет соответствующей лицензии на перевозку пассажиров. Оформив при содействии главы незаконную аренду, Муромцев часть техники уже перегнал в Алдан. Приобретенная более года назад по программе благоустройства села пилорама до сих пор не установлена. Глава ссылается, мол, «нет пилорамщика, купили неукомплектованную и т. д.» У нас возникло подозрение: существует ли пилорама вообще? Порой людям приходится добывать доски на гробы из старых теплотрасс».
По словам чагдинцев, программа развития села не осуществляется. В школе не хватает учителей. Культурно-массовые и спортивные мероприятия не проводятся, равно как и воспитательная работа в отношении подрастающего поколения. Характерно, что замечания в адрес главы неоднократно высказывались представителям администрации Алданского района и правительства республики. Увы, никаких мер до сих пор не принято. Миронов, игнорирующий мнение избирателей, по сей день является главой муниципального образования, не выполняя своих обязанностей.

От бездеятельности до безграмотности
В силу положений статьи 36 Федерального закона №131‑ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления…» Геннадий Миронов получил возможность одновременно совмещать должность главы наслега и председателя Чагдинского наслежного совета депутатов. Казалось бы, используй законодательство во благо общества! Однако, по словам депутата Натальи Пискуновой, представительный орган не может найти общий язык с Мироновым. Одна из причин — непрозрачность расходов, которые осуществляет глава.
В январе депутаты наслежного совета направили своему председателю-главе запрос об отчете по расходованию бюджетных средств, а также средств, выделяемых районной администрацией на обеспечение социальных обязательств. Кроме того, представительный орган интересовали подробный перечень платежных документов и договоров, акты списания материальных ценностей, авансовые отчеты и многое другое. Все эти документы потребовались депутатам, чтобы понять: на что Геннадий Самуилович расходует вверенные ему денежные средства, чем занимается, если бывает в Чагде изредка, приезжая на свое рабочее место из Алдана в качестве… командированного?
Ответил Миронов на треть пунктов из 15‑ти. «По остальным пунктам депутатского запроса администрация наслега предоставить документы не может, так как в силу статьи 35 Федерального закона №131‑ФЗ и статьи 24 Устава МО «Чагдинский наслег» в полномочия Чагдинского наслежного Совета депутатов… не входят функции надзорных и контрольных органов», — так «поставил на место» депутатов Геннадий Самуилович.
— Аналогичные ответы с указанием того, что представительный орган не имеет права контроля, нам поступают регулярно, — сообщила депутат Чагдинского наслежного совета Галина Кондратьева. — Это свидетельствует о правовом нигилизме главы, ведь законодательством предусмотрены подконтрольность и подотчетность главы наслега перед населением и депутатами муниципального образования. В связи с тем, что Миронов бездействует, мы выражаем ему свое недоверие и вынуждены обратиться по вопросу его отстранения и переизбрания к главе Якутии.
Действительно, в соответствии с пунктом 10 статьи 35 Федерального закона №131 «Об общих принципах местного самоуправления…» в исключительной компетенции представительного органа муниципального образования находятся и определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, и контроль за исполнением органами и должностными лицами МСУ полномочий по решению вопросов местного значения, и много чего еще.
Между тем чагдинские депутаты вынуждены собираться на свои сессии… по домам, как подпольщики, поскольку у них нет ни помещения для работы, ни оргтехники. Зато в соответствии со статьей 35 Федерального закона «Об общих принципах местного самоуправления…» у них есть право принять решение об удалении главы муниципального образования в отставку. И этим правом они намерены воспользоваться.

«Народ не знал, за кого голосует»
Предоставлять какую-либо информацию о проверке в отношении главы Чагдинского наслега по факту обращения граждан прокурор Алданского района Андрей Орлов не стал, сославшись на законодательство о прокуратуре. Вопрос о результатах уже проведенных проверок также повис в воздухе. Перестраховка? Думается, что у надзорного органа накопилось достаточно сведений. Ведь, как известно, до своего избрания главой Чагды Геннадий Миронов на протяжении ряда лет занимал аналогичную должность в соседнем (расстояние менее ста километров) селе Кутана. И его деятельность там характеризуется схожими жалобами от населения и местных депутатов на бездействие, злоупотребление полномочиями и бесконтрольность. На вопрос «Каким образом Миронов в 2012 году одержал победу на выборах в Чагде?» депутат наслежного совета Галина Кондратьева ответила: «Народ даже не представлял, за кого голосует».

P. S. Когда верстался номер, стало известно, что в село Чагда разобраться в ситуации на месте выехала представитель Департамента по вопросам МСУ Администрации Главы и Правительства РС(Я).

Комментарий
Решение на 2/3

Валентина Румянцева, заместитель руководителя Департамента по вопросам МСУ администрации Главы и Правительства РС(Я):

—Институт удаления в отставку главы муниципального образования введен в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в 2009 году.
Закон содержит семь оснований для отставки главы, в том числе:
— решения, действие (бездействие) главы муниципального образования, повлекшие возникновение нецелевого расходования бюджетных средств, предоставленных на осуществление отдельных переданных государственных полномочий (п. 3.ч. 1.ст. 75);
— неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению иных полномочий, предусмотренных федеральным законом, уставом муниципального образования;
— неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального образования представительным органом муниципального образования по результатам его ежегодного отчета перед представительным органом муниципального образования, данная два раза подряд.
Решение об удалении главы муниципального образования в отставку принимает представительный орган. При этом инициатива может исходить как от депутатов представительного органа МО, так и от высшего должностного лица субъекта РФ. Для реализации инициативы депутатов должна быть образована инициативная группа — не менее одной трети от установленной численности депутатов. Инициатива депутатов оформляется в виде обращения и вносится в представительный орган муниципального образования.
О выдвижении инициативы депутатов об удалении главы в отставку должно быть направлено уведомление высшему должностному лицу субъекта РФ в день поступления обращения депутатов либо на следующий день. Решение представительного органа муниципального образования об удалении в отставку главы МО принимается квалифицированным большинством голосов — две трети от установленной численности депутатов муниципального образования. Решение подлежит обнародованию не позднее чем через пять дней со дня принятия.