Почему завод и именно сейчас?
Сейчас даже сложно сказать, с чего все началось. Идея газохимического производства из голубого топлива, добываемого на Средневилюйском месторождении, не нова, периодически она всплывала, упоминалась, в том числе применительно к долгосрочным планам «ЯТЭК», и вновь уходила за скобки актуальных проектов сегодняшнего дня. В конце прошлого года газохимия стала основой предполагаемой территории опережающего социально-экономического развития «Заречье», вернее ее концепции. Появилась информация об интересе к проекту неких индийских инвесторов, причем даже более туманная, чем промелькнувшая несколько лет назад новость об инвестициях «Роснано» в газохимический комплекс в Центральной Якутии, которая прошла мимо внимания. Вряд ли сам по себе визит индийских представителей стал катализатором, но где-то в этот момент и начались бурные обсуждения и протесты против экологической опасности задуманного ТОСЭР.
Однако чуть ранее этого без ажиотажа были восприняты разговоры о создании газохимического завода по переработке гелия в Ленском районе, причем правительство заявляло о нем давно и лоббировало на протяжении достаточно долгого времени в федеральных структурах. Теоретическая опасность химического загрязнения в самой верхней части якутской Лены никого особо не взволновала. Впрочем, «Газпром» пока что отказался от якутского варианта, переработка будет в Амурской области.
В декабре в республику приезжали представители «Ростеха» и говорили о конкретных планах по добыче редкоземельных металлов на участке «Буранный» Томторского месторождения, встречались с жителями Оленекского улуса. То, что переработка редкоземов сопровождается выделением урана и тория, а экология Севера ранима, не вызвало реакции у сетевого сообщества. Может, поэтому оленекцы смогли спокойно выслушать пояснения специалистов о том, что обогащение будет происходить на площадках «Росатома» вне пределов Якутии и уже налажен экологический мониторинг территорий будущей добычи с привлечением якутской науки.
Несколько больший интерес вызвали ступени космических аппаратов, которые скоро полетят с космодрома «Восточный». Но и он как-то пошел на убыль, когда «Роскосмос» объехал в ходе публичных слушаний половину Якутии, напрямую объясняя и рассказывая людям обо всем, что связано с запусками ракет и падением ступеней.
Ничто из перечисленного не сравнится по накалу страстей и обилию высказываний с ТОСЭР «Заречье».
Вынужденная реакция
Свое мнение относительно газохимического производства в районе Нижнего Бестяха высказал приезжавший в феврале с рабочим визитом в Якутск полпред Президента РФ, вице-премьер российского правительства Юрий Трутнев. Он сказал, что проект поддержан, но при этом добавил, что все зависит от инвесторов, а государство за него возьмется только при наличии реальных инвестиций. Кроме того он отметил, что «Заречье» стало наиболее подходящим к реализации по своим характеристикам и ожидаемым количественным показателям из всех представленных регионами предложений.
В свою очередь глава республики Егор Борисов, на имя которого начали поступать петиции против строительства завода, на встрече с Торгово-промышленной палатой Якутии даже дал поручение экспертам-экологам и промышленникам провести экспертизу. Это явно было определенной реакцией на поднявшийся ажиотаж, как и последующие заявления министра промышленности Андрея Панова и министра охраны природы Сахамина Афанасьева.
Не будем перечислять экономические, производственные и прочие аспекты создания газохимического комплекса, о которых уже писала «Якутия». Также не станем в очередной раз говорить о порядке прохождения экспертиз, экологического согласования и мониторинга, как и о мерах административной и уголовной ответственности, предусмотренных за нарушение экологического законодательства.
Все компетентные лица, включая Егора Борисова, сказали то, что как-то проскользнуло мимо внимания, – обсуждать еще нечего. Проекта нет, неизвестно, каковы будут мощности и объемы, какое заключение дадут специалисты в ОВОС (оценка воздействия на окружающую среду), что конкретно будет производиться (карбамид и метанол просто наиболее явные потенциальные продукты), когда, кем и где. Бушующие споры происходят в пустоте. При этом ни разу так и не прозвучало главное мнение.
Мнение, которого еще нет
Приведем цитату. «В системе государственных мер по обеспечению прав на благоприятную окружающую среду кроме ОВОС и экспертизы имеется следующее требование: решение о размещении объектов, хозяйственная и иная деятельность которых может причинить вред окружающей среде, должно приниматься с учетом мнения населения или результатов референдума (п.2 ст.13 ФЗ «Об охране окружающей среды»).
В целях соблюдения прав человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков по проектам генеральных планов, в том числе по внесению в них изменений, в обязательном порядке проводятся публичные слушания с участием жителей поселений (ст. 28 Градостроительного кодекса РФ). Публичные слушания проводятся в каждом населенном пункте муниципального образования».
То есть главное мнение обязательно прозвучит, и от него действительно будет зависеть судьба газохимического завода. Это мнение жителей, но появится оно не на пустом месте, а когда будет проект, станут известны все параметры и экспертные оценки, приедут специалисты для обстоятельной беседы. Но есть подозрение, что это уже не вызовет интереса активистов. Найдутся к тому времени свежие поводы для протестов и споров ни о чем. Впрочем, поживем – увидим.
От первого лица
Егор Борисов: «Без нашего согласия такие проекты запускать в Якутии не будут»
26 февраля в ходе телевизионной программы «Говорит глава» Егор Борисов не обошел вниманием тему газозавода.
— То, что сейчас происходит вокруг проекта «Заречье», меня радует. Я в последние годы веду такую политику, что народ, общественность не должны быть равнодушны к происходящему вокруг них. Речь идет о строи-тельстве крупнейшего предприятия, деятельность которого должна быть безопасной для людей. Появились вопросы, на которые они должны услышать обоснованные и внятные ответы. То, что общественность инициирует разные подходы для обсуждения, очень важно, и это надо поддерживать.
Перед теми, кто будет работать над реализацией проекта «Заречье», мы ставим те же требования, что и перед другими инвесторами, которые приходили и приходят в нашу республику: создание проектов, которые отвечают всем экологическим, технологическим и иным законам. Мы пока не знаем, какой это будет проект, в каких объемах, какие технологии в него заложат. Говорить, что мы видим его и начинаем осуждать, рано. В обязательном порядке будем проводить общественные слушания. Без нашего согласия такие проекты запускать в Якутии не станут.
В черте города Якутска более 20 лет завод работает, но никто на его деятельность не жалуется. Потому что работает по канонам, обеспечена безопасность.