Необходимые коррективы
Официально документ носит название «План первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) в кризисных условиях». Сразу могут вызвать недоумение очень жесткие сроки, отведенные на подготовку: в конце января утвержден федеральный антикризисный план, в котором упоминается о необходимости создания аналогичных программных документов в субъектах, 7 февраля Егор Борисов проводит совещание с республиканскими властями, и почти сразу предстоит защита плана в федеральном правительстве.
Хотя сроки действительно жесткие, но они разумные. Мы уже рассматривали федеральный антикризисный план и пришли к выводу, что он не подразумевает кардинальных изменений экономической политики, а скорее актуализирует их к вновь создавшимся кризисным условиям. Республике, судя по всему, не приходится сейчас полностью пересматривать свои уже принятые программы, но необходимо их серьезно скорректировать.
Вспомним, как в прошлом году принимались бюджет и инвестиционная программа республики. Неоднократно в ходе работы повторялось, что эти документы верстаются в условиях турбулентности экономики, и бюджет будет напряженным. В него заложили сокращение расходов на госаппарат, провели оптимизацию программ, курс на серьезное повышение эффективности бюджетных расходов взят республикой еще годом ранее. К слову, все эти требования заложены также и в антикризисном плане федерального правительства.
При обсуждении инвестпрограммы были выдвинуты четкие критерии-приоритеты. В программу попали, во-первых, объекты, по которым уже ведется строительство и их необходимо завершить. Во-вторых, объекты, которые софинансируются федеральным бюджетом либо строятся полностью на федеральные деньги. В-третьих, объекты по отдельным республиканским программам. Аналогичный подход заложен и в федеральном антикризисном плане.
Другими словами, республика еще в прошлом году работала над основными документами, определяющими экономическое развитие Якутии, по сути, в соответствии с появившимся в январе федеральным антикризисным планом. Но есть свои нюансы.
И бюджет, и инвестпрограммы, и прогнозы социально-экономического развития верстались в соответствии с федеральными рекомендациями и нормами, учетом действовавших на тот момент условий. Сейчас даже не хочется вспоминать, какой валютный курс, цена нефти и порог инфляции были заложены в тех рекомендациях, с позиций сегодняшнего дня они кажутся просто чьими-то мечтами. Плюс антикризисный план внес определенные коррективы на уровне налогового законодательства и межбюджетных отношений. Поэтому все ранее сделанное необходимо актуализировать и привести в полное соответствие с той реальностью, в которой уже звучит слово «кризис». Однако цель остается неизменной — развитие Российской Федерации в целом и республики в частности.

Антикризисный потенциал
По мнению Егора Борисова, республика обладает большим и до сих пор мало задействованным потенциалом в сфере импортозамещения, причем в федеральных масштабах. Так, министр промышленности республики Андрей Панов доложил на совещании, что в настоящее время предпринимаются активные шаги к тому, чтобы уже осенью 2017 года запустить производство по добыче олова в Усть-Янском районе. Сегодня Россия добывает всего 500 тонн этого металла в год при ежегодной потребности в 7,5 тысячи тонн. Активизировались работы по разработке Томторского месторождения редкоземельных металлов, холдинг «ЕВРАЗ» планирует уже в этом году начать строительство горно-обогатительного комбината «Таежный» на одноименном месторождении железной руды в Нерюнгринском районе.
Егор Борисов в свою очередь предложил дополнительно включить в перечень мероприятий по импортозамещению строительство аффинажного завода в Якутске. Предварительные переговоры по этому вопросу с министром финансов России Антоном Силуановым уже проведены.
Помимо этого в экономике республики велика доля экспортно ориентированных предприятий. В отличие от прошлого кризиса, когда произошел обвал мирового рынка алмазов, сейчас в этой сфере все стабильно. «АЛРОСА» планово увеличивает добычу и сбыт, укрепляет контакты на ближневосточных рынках, а серьезно просевший курс национальной валюты будет только способствовать объемам прибыли в рублевом эквиваленте, а значит росту поступлений в бюджет республики. Также есть поводы для оптимизма в нефтегазовом секторе и ряде других.
«Министров прошу не драматизировать ситуацию, но при этом честно рассказывать людям, что происходит в республике. Не с точки зрения констатации фактов, а с точки зрения путей решения возникающих проблем», — завершил совещание глава Якутии.

Субъекты в федеральном плане
В антикризисном плане российского правительства сразу указывалось на то, что в принимаемых мерах задействованы будут все институты государства, начиная от муниципалитетов и общественных групп до экспертных сообществ и федеральных властей.
В перечне первоочередных мероприятий антикризисного плана первым пунктом стоит увеличение бюджетных ассигнований на предоставление бюджетных кредитов при условии наличия и выполнения собственных антикризисных планов в регионах. Другими словами, если республика представит адекватный план и будет его реализовывать (а в этом сомневаться не приходится, так и будет), то российская казна поможет финансовыми средствами.
Федеральный план также предоставляет субъектам право снижать налоговые ставки, в основном в отношении малого и среднего бизнеса. Это должно стимулировать предпринимателей и помогать им работать в кризис. Причем снижение налоговых ставок субъектами не скажется на их обеспеченности федеральной финансовой помощью, соответствующие инструменты предусмотрены планом.
Есть еще ряд пунктов, которые направлены непосредственно на поддержку субъектов, тем более на уровне российского правительства, как и республиканского, заявлено, что все ранее взятые социальные обязательства будут выполнены, в том числе те, которые несут на себе субъекты.

В тему
«Таежное» ждет весну

Горно-металлургическая компания «Тимир» планирует начать земляные работы на «Таежном» в Южной Якутии весной 2015 года. Первую очередь проекта по добыче железной руды на месторождении планируется ввести в эксплуатацию в 2017 году.
Об этом технический директор компании Игорь Коротаев сообщил еще в декабре минувшего года: «В 2015 году мы должны закончить разработку проектной документации по освоению первой очереди месторождения «Таежное» с производственной мощностью 3 миллиона тонн руды и приступить к строительству. А в 2017 году ввести объект в эксплуатацию».
По его словам, на эти цели горно-металлургическая компания направит 320 млн рублей.

В Оленек едут буровики
Залежи редкоземельных металлов в местности Томтор Таас геологи обнаружили в 1985 году. В конце января 2015 года на встрече с жителями сел Оленёк и Жилинда Оленекского района представители компании-недропользователя сообщили, что разработка Томторского месторождения начнется с гео-логоразведки на участке «Буранный». Первые буровые бригады должны прибыть в Оленек 15 февраля.
«В течение 2015—2016 годов на «Буранном» будут вестись интенсивные буровые работы, к 2017 году мы планируем получить технологический регламент на переработку руды, подготовить технико-экономическое обоснование различных кондиций и окончательно уточнить запасы по всему месторождению. По результатам ТЭО и геологических работ будет оценена система вскрытия – открытая, подземная или совмещенная, — рассказал генеральный директор ООО «ТриАрк Майнинг» Евгений Нещерет. — В начале 2018 года мы рассчитываем получить одобрение Госкомиссии по запасам полезных ископаемых и разрешение на проектирование горного предприятия согласно производственному плану. Затем собственно проектирование, прохождение всех необходимых экспертиз, и согласно госпрограмме к 2020 году мы должны получить руду с Томторского месторождения».

По материалам ЯСИА