Заселять и развивать отдаленные земли с помощью раздачи земельных наделов — идея не новая, в былые времена она в России срабатывала отлично, при том же Столыпине, поэтому первоначально была воспринята во властных структурах с воодушевлением. Министр по развитию Дальнего Востока Александр Галушка буквально на следующий день после разговора президента с полпредом заявил, что можно не только по гектару раздавать, а и больше. Тем более на благие цели, как сказал Юрий Трутнев, для ведения сельского хозяйства, для создания бизнеса, лесного, охотничьего хозяйства. По его мнению, это будет способствовать закреплению населения и привлечению нового, а также развитию экономической активности в макрорегионе, и стартовать программа может уже в 2015 году.
Возможно, в других регионах ДВ так и есть, но в Якутии своя специфика. Еще на планерном совещании с правительством глава республики Егор Борисов обозначил основные причины, которые ставят под вопрос эффективность земельного нововведения у нас. Во-первых, в республике нет такого сильного миграционного оттока, напротив, население растет, а если где и не хватает рабочих рук, то скорее в промышленности, а не на земле.
Во-вторых, сельскохозяйственные угодья занимают всего полпроцента от общей площади, и вблизи населенных пунктов и инфраструктуры свободной земли вообще практически нет. А в удалении от таковых для ведения бизнеса нужны очень большие капиталовложения, пусть это будет даже просто туризм.
На прошлой неделе глава Комитета по земельным отношениям и природным ресурсам Госсобрания Якутии Владимир Прокопьев, отвечая на вопросы пресс-службы республиканского парламента, привел полные данные по принадлежности и категориям якутских земель (см. врезку) и сделал вывод: «Таким образом получается, что свободных земель – никем и никак не используемых – в Якутии практически нет».
Надо отметить, что никто не говорит о полной невозможности реализации программы «путинского гектара» в Якутии. Однако в условиях действующего законодательства это вряд ли возможно. Необходима проработка новых правовых механизмов, возможно, предусматривающих изменение схем территориального планирования, перевод земель из одной категории в другую и т.д. Кроме того, Владимир Прокопьев четко обозначил в своем комментарии, что полномочия непосредственно по распределению земель необходимо передать субъектам, что называется, на места. Из Москвы, да даже из Хабаровска частенько совсем не видна местная специфика.
И, как подчеркнул Егор Борисов, предложение Юрия Трутнева имеет право на жизнь, но при разработке соответствующего механизма нужно самым тщательным образом изучить все стороны, взвесить все возможные последствия, чтобы исключить вероятность даже минимального ущерба для жителей Якутии, особенно коренных малочисленных народов Севера.
Впрочем, делать окончательные выводы пока рано. Вспомним, что закон о территориях опережающего развития был подписан только в конце прошлого года, а активная работа над ним началась еще в 2013 году.

комментарий
Якутск не сможет выделить всем по гектару

Руслан Винокуров, заместитель руководителя МКУ «Агентство земельных отношений»:
— В городском округе Якутск пустующих свободных земель на сегодня просто нет. Мы сейчас напрягаем все силы, чтобы выполнить программу по предоставлению участков многодетным семьям, ищем варианты перевода земель из лесного фонда. Еще когда программа только начиналась, мы делали расчеты на 2 тыс. участков по 10 соток — это средний размер, на самом деле площадь может варьироваться от 8 до 2,5 соток, но даже с этим количеством возникают трудности. А гектар — это сразу 100 соток в одном месте. В нынешней ситуации Якутск просто не сможет никому предоставить гектар, и в других муниципальных образованиях республики ситуация схожая.
Если говорить о каких-то теоретических возможностях с расширением границ муниципальных земель или выделении под эти гектары лесного фонда, то это все очень непросто. Ведь и лес очень разный, делится на категории, к тому же там начинается действие законов об охоте, распределение охотничьих угодий, охранные территории, земли традиционного хозяйствования коренных малочисленных народов Севера. Если и есть способы реализации инициативы с гектаром, то предстоит проделать очень большую предварительную работу, разработать новые правовые механизмы.

Альтернативы очереди

На встрече журналистов с новым руководителем управления Пенсионного фонда города Якутска Юрием Михайловым, состоявшейся 30 января, можно было не только узнать об итогах ушедшего года и нововведениях наступившего, но и получить ответы на любые вопросы. Мы задали самый наболевший: почему в Городском управлении такие большие очереди?
— Мария ПАВЛОВА

Юрий Антонович избегать неудобных вопросов не стал. Более того честно ответил:
– Очереди в нашем управлении были, есть и, к сожалению, пока еще будут. Мы предпринимаем немало мер для того, чтобы они стали меньше. Но растет количество пенсионеров города, в основном за счет внутренней миграции. Пенсионеры из районов активно едут в столицу. В 2014 году пенсионеров в Якутске стало больше на три тысячи с лишним человек, тогда как в прежние годы эти цифры были меньше в разы.
Количество клиентов растет, а штат не меняется. В месяц клиентская служба, где числится 25 человек, обслуживает в среднем более 9000 человек, в неделю – более 2000, в день – 455 человек. Но день на день не приходится, клиенты идут потоками в самые последние дни, и иной раз в день мы обслуживаем 1000 человек.
Специалисты управления дали подробный инструктаж, как избежать очередей:
– Самый спокойный день – пятница. Приходите во второй половине недели.
— Можно записаться на прием заранее. Существует предварительная запись.
— Поинтересуйтесь в справочной, где еще принимают документы на необходимые виды услуг. Некоторые вопросы можно решить через ГАУ «Мои документы» (МФЦ), агентство субсидий и Управление социальной защиты населения г. Якутска.
— Можно открыть свой личный кабинет застрахованного лица на сайте Пенсионного фонда.
— Проживающим на окраинах города и в пригородных селах стоит поинтересоваться графиком выездных общественно-консультативных пунктов.
Когда все это начнет работать бесперебойно, очереди станут меньше.