— В Якутии у деятелей культуры появился оптимизм. Зарплата растет, материальная база учреждений укрепляется. Какие пункты «дорожной карты» наиболее ярко показывают состояние дел?
— Есть определенная методика мониторинга. В ней такие индикаторы, как подключение к Интернету, охват зрителей, число новых экспозиций в музеях, включение библиотечных фондов в сводный каталог Российской Федерации. Мы пока мало участвуем в российском обменном выставочном фонде из-за нехватки денег на страхование, безопасность, рекламу и аренду. Пара обменов выставками состоялась, один проект ждет гранта Министерства культуры РФ.
Зарплата растет
— Указ Президента России от 7 мая 2012 года прежде всего был нацелен на улучшение материального положения творческих деятелей. Как обстоит дело с увеличением их заработной платы?
— В «дорожной карте», разработанной по распоряжению Егора Борисова на основе федерального документа, обозначены четкие ориентиры. Так, к концу 2013 года заработная плата основного персонала наших учреждений должна была составить 56,1% от средней зарплаты в экономике РС(Я). Мы же довели цифру до 57%.
В конце 2014 года в Якутии был предусмотрен рост доходов тружеников культуры до 64,9% от средней зарплаты в экономике. Конечно, показатели улусов разнятся. Мирнинский район — лидер со своими 81,7%, и это понятно. Там культуру поддерживает промышленность. А на Севере есть улусы, где люди получают половину среднереспубликанской зарплаты. Сейчас идет активный процесс сдачи отчетов, и предварительные данные показывают, что мы немного перевыполняем план. Индикатор покажет примерно 67,6% от средней зарплаты по республике, которая составит около 50 870 рублей.
Оптимизация в интересах объектов культуры
— Какие механизмы надо применять, чтобы доходы работников выросли?
— Мы начинали с очень низкого старта — заработки в сфере культуры в 2012 году были слишком малы. При этом средства на рост зарплаты должны были заработать и выкроить, наведя кадровый и финансовый порядок. Под указ В. В. Путина подпали только специалисты культуры. В итоге охрану и уборку рекомендовали передать на аутсорсинг. Конечно, при этом технический персонал не мог получать ниже МРОТ. Мы понимаем, что в глубинке, если надо, люди будут и билеты продавать, и в гардеробе стоять. У нас есть понятие «расширения зоны обслуживания», которое позволяет оценивать вклад людей в общее дело. Однако табелировать техничкам по восемь часов неразумно, они не работают весь день, как в аэропорту. Лучше официально перевести их на 0,5 ставки. А если они делают что-то свыше штатных обязанностей, можно оформить их на 0,75 ставки или назначить стимулирующие выплаты. Все это нужно расписать в эффективном контракте каждого.
По вахтерам есть свои нормативы — они должны держурить сутки через трое. Но в сельском клубе держать четырех вахтеров слишком накладно. Охрана нужна ночью и в выходные, с этим справится вневедомственная охрана. А днем работники могут дежурить сами.
— Есть еще три вида работ, не присущих культуре, — транспортная, кадровая и бухгалтерская службы. Что с ними делать?
— «Безлошадные» учреждения могут заключить договор со службами такси. В Омске внедрили интересный способ оптимизации. Там в сфере культуры создали бюджетное госучреждение, куда вошли централизованная бухгалтерия, кадровый отдел, автопарк и служба техперсонала. Такую службу можно создать при главе любого улуса. У нас в министерстве уже есть централизованная бухгалтерия. Она ведет ансамбли «Туймаада», «Виртуозы Якутии», музей музыки и фольклора, театр народов Севера и музей хомуса.