Республика Саха (Якутия) располагает значительным потенциалом энергосбережения, правильное распоряжение которым может в значительной мере способствовать снижению энергоемкости производства и обеспечить улучшение показателей экономического роста.Одним из перспективных направлений развития энергоэффективного метода хозяйствования, достижения экономии всех видов энергоресурсов является механизм заключения энергосервисных договоров (контрактов). Энергосервисный договор (контракт), понятие которого введено Федеральным законом № 261 «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности…», является одним из видов инвестиционного договора, когда затраты инвестора (исполнителя) возмещаются за счет достигнутой экономии средств заказчика, получаемой в результате внедрения энергосберегающих технологий и проведения энергоэффективных работ исполнителем на объектах заказчика. Привлекательность энергосервисных контрактов для заказчиков в том, что для проведения ремонта здания и модернизации оборудования не требуется изыскивать дополнительные средства, работы проводятся только за счет инвестиций исполнителей-инвесторов.
Не секрет, что в качественном ремонте зданий и инженерных систем нуждается значительное количество объектов бюджетной сферы и жилфонда республики, особенно в сельской местности. Кроме того, качество оказания коммунальных услуг, в частности теплоснабжения, во многих наших поселениях также оставляет желать лучшего. Все эти факторы, помноженные на высокие тарифы, формируют большой потенциал энергосбережения в муниципальных поселениях.
В то же время бурный рост современных решений и технологий в области снабжения коммунальными и энергетическими ресурсами в последние годы позволяет при умелом их применении решить эти задачи, используя потенциал снижения потребления топливно-энергетических ресурсов.
По оценке ГБУ РС(Я) «РАЭР» фактический потенциал энергосбережения в нашей республике составляет оценочно три с половиной миллиона гигакалорий, или 4,7 миллиарда рублей в ценах 2013 года.
Энергосервисные контракты в нашей республике успешно реализуются в области теплопотребления, теплопередачи и теплоснабжения начиная с 2011 года. На текущий момент в Республике Саха (Якутия) 10 энергосервисными организациями заключено 125 энергосервисных договоров (контрактов), охватывающих 239 объектов бюджетной сферы, жилищного фонда и объектов коммунальной инфраструктуры в 15 муниципальных образованиях. Энергосервисными организациями вложено порядка 349,3 млн руб., уже полученная экономия от реализации мероприятий начального этапа договоров составила 253 млн руб. Планируемая сумма получения экономии от реализации указанных энергосервисных договоров составляет более 643 млн рублей. Если первые энергосервисные контракты заключались только с бюджетными организациями, то сегодня сфера их действия начинает расширяться. Так, начиная с 2013 года, реализуется комплексныйэнергосервисный контракт в Намском улусе (районе), первый подобный проект в Российской Федерации. Особенность данного контракта в том, что полный спектр энергосберегающих мероприятий проводится одновременно в котельных, на сетях и объектах потребителей, присоединенных к этим котельным.
В этом случае достигается максимальный экономический эффект и соблюдение баланса производства и потребления энергоресурсов.В рамках реализации данного контракта построены и введены в эксплуатацию 5 новых котельных, модернизировано 7. Кроме того, исполнителем контрактов проводятся энергосберегающие работы на 20 присоединенных к этим котельным объектах бюджетных учреждений.
Принцип ведения работ по энергосервисным контрактам можно продемонстрировать на следующем примере.
В том же Намском районе заключен второй в республике энергосервисный контракт в области уличного освещения. Компания, которая заключила контракт, провела работу на 2 миллиона 364 тысячи рублей. На десяти улицах районного центра старые светильники заменены на новые светодиодные. Если раньше на освещение этих улиц расходовали 66000 кВт в год, то сейчас в два раза меньше — 23000 кВт. В денежном выражении затраты на уличное освещение снизились с 1 миллиона 600 рублей до 800 тысяч рублей.
Какие же проблемы может решить энергосервисный контракт в сфере уличного освещения? Всем нам известны извечные типовые проблемы освещения города, населенного пункта: 1. Используются морально устаревшие уличные светильники с ртутными и натриевыми лампами. 2. Бюджет города, муниципалитета несет значительные затраты на уличное освещение в связи с большим энергопотреблением уличных светильников. 3. В бюджете города, муниципалитета нет средств на модернизацию системы освещения. 4. Нормы СНиП по освещенности, яркости и равномерности, как правило, не выполняются или выполняются частично. 5. Невыполнение норм освещенности ведет к повышению уровня дорожно-транспортных происшествий и преступности на улицах города.
При заключении энергосервисного контракта мероприятия по модернизации системы освещения с использованием энергоэффективных технологий проводятся, как было сказано выше, из собственных средств энергосервисной компании, без первоначальных затрат из бюджета города, муниципалитета. Все расходы исполнителя будут погашаться от экономии электрической энергии, которая за счет модернизации системы может достигать от 50 до 70%, кроме того, значительно, до 2-3 раз, снижаются затраты на обслуживание системы освещения, что также является источником возврата инвестиций. При этом выполняются все требования СНиП. Модернизацию систем наружного освещения по аналогии с приведенным примером можно реализовать практически в любом поселении нашей республики.
В соответствии с условиями типового энергосервисного контракта исполнитель должен обеспечить минимальную экономию расходов заказчика на поставку энергетических ресурсов в натуральном выражении. Заказчик в свою очередь обязуется оплачивать услуги (работы) исполнителя в течение срока действия контракта в зависимости от достигнутого размера экономии расходов заказчика на поставку энергетических ресурсов в стоимостном выражении по ценам на соответствующий энергетический ресурс.
Право собственности на оборудование, установленное исполнителем на объектах заказчика, а также отделимые улучшения, являются собственностью исполнителя только в течение срока действия контракта, по истечении же срока действия контракта все права собственности переходят в собственность заказчика безвозмездно. Неотделимые улучшения с момента их создания на объекте контракта принадлежат заказчику. Таким образом, к моменту окончания срока действия контракта заказчик получит полностью «упакованный» с точки зрения энергоэффективности объект, не потратив ни рубля дополнительных средств.
При нынешней непростой ситуации в экономике именно энергосервисные контракты могут стать той самой стрелкой, которая перенаправит экономику на высокотехнологичный путь развития. Привлечение частных инвестиций в сферу ЖКХ с укоренившимся ярлыком «бездонного колодца» для бюджетных средств должно стать одной из приоритетных задач правительства республики. Тем более, что совсем недавно, в ноябре текущего года, правительством Российской Федерации утвержден развернутый План мероприятий по совершенствованию государственного регулирования в области оказания энергосервисных услуг. Опыт реализации энергосервиса и у нас в республике, и в целом по Российской Федерации показал, что, используя этот механизм, можно решать задачи по повышению энергетической эффективности и энергосбережения намного быстрее и эффективней, нужно лишь создать частным компаниям соответствующие благоприятные условия и обеспечить гарантию возврата вложенных средств.

Государственное бюджетное учреждение Республики Саха(Якутия) «Региональное агентство энергоресурсосбережения».