Чем занимается Конституционный суд

«Всем известна сфера деятельности мирового, народного, арбитражного судов. Хотелось бы знать, чем занимается Конституционный суд, слышу о котором только в связи с инаугурацией».
Семен Иннокентьевич ВИНОКУРОВ.
Якутск.

Отвечает руководитель Секретариата Конституционного суда РС(Я) Олег МИРОНОВСКИЙ:
— Конституционный суд Республики Саха (Якутия) учрежден как составная часть единой судебной системы Российской Федерации. Его функции заключаются в разрешении дел о соответствии Основному закону нашей республики нормативных правовых актов Госсобрания (Ил Тумэн), Главы и Правительства, других органов исполнительной власти РС(Я), уставов муниципальных образований, нормативных актов органов местного самоуправления, договоров высших органов госвласти, а также назначении и проведении республиканского референдума. Суд разрешает споры о компетенции между различными органами государственной власти, по жалобам граждан и запросам судов проверяет конституционность закона РС(Я), применяемого в конкретном деле.
На него же возложены проверка конституционности актов правоприменительной практики органов местной исполнительной власти, предварительный контроль законов о внесении изменений и дополнений в Конституцию (Основной закон) РС(Я) с точки зрения соблюдения законодательной процедуры их принятия, участие в разрешении конституционно-правовых споров между республикой и Российской Федерацией. Суд выступает с законодательной и конституционной инициативами, осуществляет иные полномочия, предоставляемые ему законодательством, договорами о разграничении предметов ведения.
К примеру, в 2013 году по различным запросам и жалобам после проверки конституционности вынесены постановления по Плану разгосударствления и приватизации на второй квартал 1992 года и п. 10 Договора купли-продажи имущества предприятия «Спецстрой» от 15 мая 1992 года; ряда статей Закона РС(Я) «О муниципальных выборах в Республике Саха (Якутия)»; нормативных правовых актов главы администрации и и.о. главы муниципального образования «Ленский район» об обеспечении жильем работников бюджетной сферы; постановления Правительства РС(Я) от 21 мая 2012 года №214 «О механизме реализации подпрограммы «Государственная поддержка граждан, пострадавших от недобросовестных застройщиков жилья» государственной программы РС(Я) «Обеспечение качественным жильем на 2012-2016 годы» и приложения №1 «Порядок предоставления мер государственной поддержки пострадавшим участникам строительства, осуществлявшегося на территории Республики Саха (Якутия)». Это лишь небольшая часть нашей работы. Наряду с прочим выносились определения об отказе в принятии к рассмотрению запросов.

Общественная баня нужна, но не рентабельна

На прошлой неделе мы опубликовали большое письмо читателя Руслана Ивановича Прохорова, проживающего в селе Покровка Амгинского района. Одна из жалоб касалась отсутствия в деревне бани. Приведем некоторые строки:
«В 2010 году закрыли общественную помывочную. Здание так и осталось стоять на берегу реки, никто его не использует, оно разрушается. Хотя место очень хорошее – высокое, почва – скальный грунт.
Местная администрация отвечает, мол, зачем содержать муниципальную, когда почти у всех есть свои, частные? Но ведь в поселке есть приезжие граждане, молодежь у нас учится, да мало ли кто захочет помыться в публичной бане?
К примеру, одинокой женщине с ребенком, пожилому человеку или инвалиду растопить баньку будет непросто.
Руслан Иванович ПРОХОРОВ, село Покровка Амгинского района».

Отвечает заместитель главы МО «Майский наслег» Николай КАРПОВИЧ:
– Баня в нашем наслеге была окончательно закрыта в конце 2008 года по причине нерентабельности. В бюджете на содержание бани закладывалось не более 180-200 тысяч рублей. Окончательный долг в сумме 314 тыс. рублей был оплачен в 2010 году.
Покрыть все расходы публичной бани за счет продажи билетов невозможно, поскольку ее посещают не более 18-23 человек в неделю. Это мало. Стоимость билетов фиксирована финансово-экономическим управлением Амгинского улуса. По предварительным расчетам, чтобы были оправданы затраты на содержание, оплату и налоги обслуживающего персонала (две штатных единицы), стоимость билета должна составлять 700-800 рублей, что невозможно для той категории граждан, о которых пишет Р.И. Прохоров. В Майском наслеге 90% жителей обеспечены собственными частными банями.

Названия остановок следует поменять

«Передвигаюсь по Якутску только на общественном транспорте. Каждый раз диву даюсь названиям автобусных остановок.
К примеру, автобусы №№5,16, 20, 35, когда едут в центр города, сворачивают с улицы Каландаришвили на Лермонтова. Там почему-то подряд идут две остановки «Баня». При чем тут баня? Ее там уже давным-давно нет. Я предлагал водителям: чтобы пассажиры не путали и не выходили не там, где нужно, называйте их хотя бы «Женская баня» и «Мужская баня».
Частенько приходится ездить по улице Автодорожной на маршрутах №№1 и 14. Проезжая мимо УПТК, что на Автодорожной, 35, водитель объявляет: «Остановка «Автодорожная, 10»... При чем тут десятый дом, когда мы его уже давно проехали?
Несколько лет назад мэрия Якутска объявляла какой-то конкурс. Забыл, касался ли он названия улиц или остановок, но толку от него было мало. Одно время остановки так красиво объявляли на русском и якутском языках. По примеру Москвы к озвучанию привлекали известных артистов. Запоминался благородный голос знаменитого артиста Русского театра Юрия Антонова. Теперь остановки уже не объявляют. Да такие названия объявлять-то не захочешь.
Николай Иванович ПОДРОЙКИН».

Отвечает главный специалист отдела организации и контроля транспортной деятельности Администрации ГУ «г. Якутск» Павел ТРОФИМОВ:
– Насколько я помню, конкурс на лучшее название автобусной остановки городская администрация не проводила. Хотя действительно над этим вопросом стоило бы задуматься.
Многие названия остановок остались со старых советских времен. К ним привыкли жители, потому кардинально менять было бы не совсем правильно. Но жалобы читателя газеты считаю вполне обоснованными.
Через год мы пересмотрим названия. А пока предлагаю тем, кто хочет переименовать автобусные остановки столицы и приведет доводы, что их прежние названия на самом деле абсурдны, направлять предложения к нам в письменном виде. Телефон нашего отдела 42-32-92, начальник Наталья Николаевна Каморникова.

Откуда появился «мусорный» долг?

«Мой частный дом расположен на Белом озере. Мне 78 лет, живем вдвоем с бабушкой, моей супругой.
МУП «Жилкомсервис», располагающийся по адресу: Базовый переулок, 4, выставил нам счет за уборку и вывоз мусора. Полторы тысячи – таков якобы мой долг перед компанией, накопившийся за последние полгода, по 250 рублей за один месяц.
Я категорически не согласен. Мы с супругой мусор не производим, мы люди пожилые, всякую консервированную продукцию в банках не покупаем. Питаемся натуральной пищей. Иногда остаются газеты и бумажные упаковки, я их сжигаю в печке дома или бани. Жидкие отходы сливаю в яму, которую вырыл за баней.
Почему я должен платить за свалившийся с неба долг в полторы тысячи? Живем на пенсию, откуда у нас лишние деньги? Да дело не только в деньгах, а в принципе! Если бы услугами коммунальной компании пользовался, тогда другой разговор. Но они у меня мусор не вывозили и не вывозят, потому что его нет как такового.

Валерий Пантелеймонович АРГУНОВ».

Отвечает 1-й заместитель руководителя Управления государственного строительного и жилищного надзора РС(Я) Игорь КУТКОВИЧ:
– Вообще сжигать мусор запрещено. Гражданин В.П. Аргунов поступает неправильно, уничтожая в собственной печи упаковки от продуктов, среди которых наверняка есть пластик. И помойная яма, какой бы глубокой она ни была, тоже должна время от времени очищаться. Он ведь разводит антисанитарию. Отходы и фекалии впитываются в почву, заражают ее. Если не у него во дворе, так в соседнем, жидкие стоки обязательно выступят на поверхность почвы. Тем более он живет на берегу Белого озера, водоема. Его легко могут оштрафовать природоохранные экологические службы города.
В то же время возникает вопрос: как МУП «Жилкомсервис» мог предъявить В.П. Аргунову такую сумму, если не заключил с ним письменный договор? Лишь в том случае, если хозяин подписал документ, он обязан оплачивать услуги коммунального предприятия. Сомневаюсь, что Аргунов поставил свою подпись под договором, раз отказывается оплачивать их услуги.
В муниципальных службах происходили изменения в структуре, так что по поводу того, правомочен ли МУП «Жилкомсервис» брать плату за оказание услуг по вывозу жидких бытовых отходов домов на Белом озере, ничего сказать не могу.
Могу читателю посоветовать обратиться в отдел защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по РС(Я).
Вопрос также комментирует начальник службы внешнего благоустройства МУП «Жилкомсервис» Олег ВАСИЛЬЕВ:
– Мы начисляем плату за вывоз мусора, производимого частным сектором, не по личной прихоти. Мусор жителями деревянных домов складируется, затем мы его вывозим один раз в неделю. Также рабочие вывозят жидкие отходы, если хозяева установили септик.
Понять, почему пенсионеры Аргуновы желают сэкономить, можно. У стариков нет лишних денег, однако если каждый частник будет сжигать мусор и лить помои у себя во дворе, что получится? Если у Аргуновых отсутствует договор с нашей компанией, мы можем привезти его им на дом еще раз и попросить подписать его.
Думаю, что как ветеранам труда наша компания может сделать существенную скидку на обслуживание. Пусть только не жгут мусор, а пользуются нашими услугами.