— Сергей Николаевич, октябрь — время, когда дорожники сдают пусковые объекты. Чем запомнится нынешний?
— Событий много. 15 октября сдается в эксплуатацию мостовой переход через реку Мокуя в Усть-Майском улусе, а 28 числа состоится открытие самых сложных участков федеральной дороги «Колыма» — Желтого и Черного прижимов. На федеральной трассе «Лена» запустят в эксплуатацию после реконструкции десять участков общей протяженностью 98 км.
Еще на одной федеральной автодороге «Вилюй» завершается строительство моста через реку Чыбыда. Кроме этого сдается в эксплуатацию расположенный рядом с городом Вилюйском участок дороги длиной 10 км.
В 2015 году реконструкция дорог продолжится. На «Вилюе» приоритетным направлением останется строительство мостовых переходов на участке Якутск—Мирный. Планируем начать разработку проектно-сметной документации на строительство четырех мостов через реку Вилюй.
— Что собой представляет сегодня дорожная сеть республики ?
— Общая протяженность автомобильных дорог федерального, регионального, межмуниципального и местного значений составляет более 36 тысяч км. Твердое покрытие имеют около 40 процентов от общей протяженности.
Основная доля республиканских автодорог — автозимники. Низкий удельный вес автодорог с твердым покрытием и большая часть дорог, не отвечающая нормативным требованиям, говорят о том, что у дорожного хозяйства работы впереди не на одно десятилетие.
— Республиканские дороги составляют почти половину всей дорожной сети. Как они реконструируются и содержатся?
— Со следующего года финансирование на содержание региональных автомобильных дорог будет увеличено на 20%. В конце октября пройдет аукцион на заключение новых контрактов на три года с дорожными подрядными организациями, которые будут обслуживать региональные дороги. Их в республике, как уже говорилось, более 12 тысяч километров.
На дороге «Амга» в этом году построено 17 км, «Кобяй» — 11 км. На автодороге «Оймякон» построили мостовой переход через р. Кюбюме протяженностью 171 метр. На региональных трассах «Амга», «Кобяй» и «Алдан» планируем ликвидировать грунтовые разрывы.
— По «Амге» летом ездить было невозможно, поэтому движение большегрузных машин после дождей, которые смывали целые участки, приостанавливалось. Сейчас по ней возят уголь, который не смогли завезти рекой в Амгу. Она, наверное, не одна такая проблемная…
— Конечно. В августе-сентябре ее отремонтировали. Для этого из республиканского Дорожного фонда было выделено 200 млн рублей. К ремонтным работам привлекались четыре подрядные организации из Амгинского, Мегино-Кангаласского и Олекминского улусов. Из федерального бюджета в виде субсидий было выделено в 2013—2014 годах на строительство участка Амга — Усть-Мая автодороги «Амга» 1 млрд рублей, на которые построили 37 км дороги.
Для завоза угля, который не смогли завезти по проблемной в этом году реке Яне в Батагай, планируем к 23 ноября открыть сухопутный автозимник Батагай—Сайды. Он пересекает три речки, которые к ноябрю еще не замерзнут. Поэтому произведем устройство деревянного настила на речках и будем наращивать лед методом искусственного намораживания.
— Как вы считаете, с формированием Дорожного фонда, который был сначала упразднен, затем узаконен, положение с финансированием отраслевых программ изменилось? Без федеральной поддержки они могли бы обойтись?
— Нет, не могли бы. Ситуация стала кардинально меняться как раз при участии средств Дорожного фонда и федерального бюджета.
В свое время после закрытия федерального и территориальных внебюджетных дорожных фондов, существовавших до 2003 года, объем ассигнований, необходимый для поддержания федеральной сети автодорог, составлял в среднем по стране 30 процентов от нормативного, а в нашей республике — еще в три с лишним раза меньше. Дороги деградировали до такого состояния, при котором только мизерная часть соответствовала нормативным требованиям.
С вторым рождением дорожных фондов в 2012 году система финансирования принципиально изменилась. Теперь она позволяет финансировать сразу пять дорожных программ, включая муниципальную, для которой разработан специальный механизм. По закону о Дорожном фонде средства предоставляются в виде субсидий на проектирование и строительство сельских дорог, ремонт проездов к дворовым территориям многоквартирных домов, автодорог внутри населенных пунктов.
Впервые в этом году на строительство муниципальных дорог было выделено 15% акцизов на нефтепродукты. Получилось солидное вливание — 521 млн рублей. Эти средства были направлены в муниципальные дорожные фонды, которые получили в зависимости от протяженности дорог от 5 до 20 млн рублей. Полагаю, что этот механизм финансирования сохранится в 2015 году.
Кроме этого с 2012 года из республиканского Дорожного фонда 5% средств направляется в виде субсидий на строительство новых муниципальных дорог. В этом году эта сумма составила 200 млн рублей, она выделяется муниципалитетам на условиях софинансирования. Средства распределяет межведомственная комиссия в составе Минфина, Минтранса и Минэкономики.
На федеральные и республиканские ассигнования были проведены масштабные ремонтные работы улично-дорожной сети Якутска. В этом году они ведутся на улицах Ф. Попова, Кальвица, Бестужева-Марлинского, на Покровском тракте, все они должны закончиться в октябре.
Нужно отметить, что с 2011 года работает федеральная программа по предоставлению субсидий на строительство и реконструкцию сельских автодорог, подпадающих под критерии протяженности транспортного разрыва не более 5 км и численности населения не более 125 человек. За четыре года было построено 12 дорожных объектов на селе, стоимость которых составила 10 млн рублей за 1 км. Для сравнения: стоимость одного километра республиканской дороги 50 млн рублей.
— Распоряжением главы республики создано казенное предприятие «Дороги Арктики». Какие на него возложены задачи и когда оно заработает?
— Предприятие начнет работать с 1 января 2015 года и будет заниматься строительством, ремонтом и содержанием дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, расположенных в северных и арктических улусах. Срок действия трехлетних контрактов с подрядными организациями, которые обслуживали дороги на севере Якутии, истекает 31 декабря текущего года. Зона действия «Дорог Арктики» охватит Аллаиховский, Абыйский, Эвено-Бытантайский, Верхнеколымский, Верхоянский и Момский улусы, которые имеют
3774 км автозимников. Сейчас ведется разработка уставных документов, подбираются кандидатуры на должность руководителя предприятия.
Новая дорожная структура будет находиться в ведении нашего министерства. Она начнет работу с чистого листа, поэтому на 144 млн рублей, выделенных из Дорожного фонда республики, уже закуплено 32 единицы дорожной техники: бульдозеры, погрузчики, грейдеры. Если на содержание автозимников, подпадающих в зону обслуживания казенного предприятия «Дороги Арктики», в этом году было выделено 180 млн рублей, то на следующий год предусмотрено уже 274 млн. Проверенные в работе дорожные организации, такие, как ООО «Дороги Индигирки», вольются в новое предприятие. Парк тяжеловесных машин будет расширяться. На 2015 год для этого планируем предусмотреть 200 млн рублей.